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2009年上半年我局黨風廉政建設和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，大力弘揚求真務實的精神，積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗制度，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭;抓黨風，帶行風，廉潔從政;抓班子，帶隊伍，改進作風;抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，全面推行黨風廉政建設目標責任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為勞動保障部門在本市經濟發展中發揮服務作用提供了強有力的保證，并取得了較好的成效。

一、加強領導，強化責任，全面落實黨風廉政建設目標責任制

我局黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責的原則。今年因人員變動，調整了領導小組，由局長蘇衛東任組長，副局長李佳宏、莫罕亮、社會保險辦公室主任彭文毅為副組長，成員由各股室負責人組成的黨風廉政建設領導小組，領導小組嚴格責任考核和責任追究，通過對局領導干部黨風廉政建設責任進行分解，明確了責任范圍，責任內容，做到責任到人。年初，按照“誰主管，誰負責”的原則，我局和市委、市政府主管領導簽定目標責任書后，按照市黨風廉政建設的部署和要求，與局機關各股室、鄉(鎮)勞動保障所層層簽定黨風廉政建設責任書，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，使責任制運行環環緊密相扣，確保了責任制的全面落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、注重干部職工的教育管理，提高干部隊伍整體素質

結合全市開展學習實踐科學發展觀及“講黨性修養、樹優良作風、促邊陲發展”主題教育活動，結合我局實際，制定并下發我局活動實施方案，進一步建立完善學習教育機制。

一是繼續每月8日、21日集中學習教育制度，開展“讀書思廉”活動，采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記等形式，學習《云南省基層勞動保障實用知識500問》一書。認真組織學習了黨的十七大、中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委五屆四次全會、市紀委十屆四次全會精神，《建立健全懲治和預防腐敗20*-2012工作規劃》、《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》、《行政機關公務員處分條例》、“陽光政府”四項制度、州委州政府“五不準”、各級紀委及市委、市政府的有關文件精神等，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，規范了從政行為。

二是組織觀看廉政建設警示專題片《賭之害》、監察系統優秀干部王瑛同志的先進事跡及反腐倡廉宣傳教育巡回展，使廣大干部職工認識到，作為國家公務員要潔身自好，遠離賭博，遠離違法犯罪，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀教育，筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。

三是以就業再就業援助及“春風系列”活動為契機開展親民活動，通過就業培訓、法律法規宣傳等形式組織黨員、干部開展以“四進”(進工廠、進社區、進農村、進家庭)、“五送”(送政策、送技術、送文化、送健康、送崗位)為主要內容的親民愛民為民活動，在親民愛民為民活動中鍛煉黨性、錘煉黨風，進一步密切黨群、干群關系。

三、加強制度建設，從源頭預防治理腐敗

我局十分重視黨風廉政建設和反腐倡廉制度建設工作，堅持不懈地推進源頭治腐制度建設。結合勞動保障工作實際不斷建立健全規章制度，從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。

(一)狠抓干部職工的管理教育，重點抓好二級班子以上干部的思想道德教育，強化監督和管理，教育干部職工在勞動保障管理工作中正確用權，廉潔從政，堅決克服“四難”現象，杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。嚴格落實《中紀委關于嚴格禁止利用職務之便謀取不正當利益的若干規定》。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過局領導班子集體討論決定。在經費開支上，嚴格落實局長“一支筆”制度。我局領導認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規定，抓好落實工作，并嚴格地從自身做起，堅持做到“三個管好”。一是管好本人，按照中紀委關于加強領導干部廉潔自律的相關要求，嚴于律己，勤政廉潔，過好名利關、利益關、金錢關;艱苦奮斗，勤儉節約，嚴格制止奢侈浪費行為;不搞以權謀私，假公濟私，主動做到廉政承諾，自覺接受群眾監督;堅持求真務實，言行一致的工作作風，注重實效，不搞形式主義，凡是要求別人做到的，首先自己做到，凡是禁止不做的，首先自己堅決不做。二是管好家庭。我局各位領導都能嚴格管好家庭子女，教育親友不以自己手中的權力和同事朋友關系而產生“衙內習氣”。三是管好自己身邊的工作人員。局領導在關心愛護身邊工作人員的同時，能經常教育職工正確對待所處的工作環境，要努力學習，勤奮工作。時時刻刻嚴格要求職工。

四全面推行政務公開，主動接受社會監督

去年，我局在辦公一樓制作了公示、公開專欄，在政府公眾信息網上以六公開一監督(公開管理職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果、加強社會監督)為核心，以提高依法行政水平和服務各族群眾為目的，公示了我局8個股室、5個鄉鎮保障所的主要工作職責;公示了辦事程序，即：住院轉院、醫療費報銷審批手續的程序、集體勞動合同簽訂的程序、勞動爭議受理程序等;公示了收費或補償標準;公示了辦事服務承諾;設立了意見簿和舉報電話。實行政務公開，強化了外部監督，使對外公開事項得到進一步充實，有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。通過建立完善監督檢查制度，拓展監督檢查渠道，不斷加強黨的建設，強化黨內監督，認真學習和貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公，執政為民，率先垂范”，全心全意為人民服務。

五、充分發揮基金監督職能，加強社會保險基金監管

社會保障基金的安全，是構建和諧社會主義社會的基礎。各項社會保險金是老百姓的養命錢，一旦被擠占挪用、欺詐冒領或是貪污侵吞，將危及百姓的生活保障。我局采取內部監控和外部監控相結合，強化管理手段。去年年初我局成立了票據審核領導小組，由票據審核領導小組每月對票據進行審核，不斷進行規范。同時加強對社會保險基金的專項檢查，完善基金內控制度，促進基金監管工作的制度化和規范化，為社保基金的安全完整提供重要的制度保障。

六、深化黨風廉政建設和糾風工作

我局把機關作風的轉變作為我局黨風廉政建設的重要內容，積極進行紀律、作風整頓，堅持糾建并舉，加強部門和行業的職業道德建設，嚴格遵循“公開、公正、效率、便民”、云南省行政機關八項工作承諾，“陽光政府”四項制度開展便民服務。從行政審批制度入手，實現管理方式由重管理向重服務轉變的原則;堅持糾正辦事不公，以權謀私和損害群眾利益的問題，把人民滿意不滿意作為衡量工作好壞的第一標準。做到業務工作抓到哪兒，黨風廉政建設管到哪兒，糾風工作糾到哪兒，樹立良好的單位形象。

七、下半年的工作安排：

(一)繼續加強干部隊伍建設，堅持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓作為一項重要工作來抓。進一步加強和完善干部的教育管理機制，強化監督，努力提高干部隊伍的整體素質。

(二)根據實際情況不斷充實、完善各項規章制度，抓好制度建設，抓好制度的落實。

(三)繼續推行政務公開制度。采取內外結合，面向社會和群眾參與的方法，認真開展自評自檢，檢查政務公開工作的落實情況，進一步規范行政行為，規范執法用語，做到文明執法。

(四)繼續嚴格黨內生活，強化內部監督，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持領導干部述職述廉和干部職工自查自糾制度。

(五)繼續強化社會監督，接待群眾來信來訪的基礎上，進一步拓寬渠道，對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點問題，做到公開透明。

(六)繼續強化職業道德教育，倡導愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，履行職業責任，嚴守職業紀律，牢固樹立勞動保障部門“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。

(七)繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實，把握好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節，把這三個環節與經濟責任目標管理考核，干部考核工作結合起來，不斷強化黨員領導干部的責任意識，自覺把黨風廉政建設的要求融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力，推動反腐倡廉工作深入開展，為本市的經濟發展做出新的貢獻。