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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣扶貧領導小組辦公室的精心指導下，全局干部職工深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞重點，加強指導，加大力度，突破難點，積極抓好掛鉤扶貧的各項工作。通過全體干部職工齊心協力，迎難而上，扎實工作，得到了當地群眾百姓的一致好評，掛鉤扶貧工作取得了階段性成效。現將我局2009年上半年掛鉤扶貧工作總結于下：

一、幫扶工作進展情況

廟壩鄉茨竹村是我局掛鉤幫扶點，也是縣委確定的新農村建設示范點。今年以來，在全縣掀起深入學習實踐科學發展觀之際，我局不失時機抓住機遇，從“加強基礎設施建設、幫助春耕備耕生產、積極調整產業結構”等方面入手，認真落實各項幫扶措施，扎實推進扶貧工作。

(一)領導重視，措施到位。

局黨組堅持把幫扶工作納入財政工作的重要議事日程，多次召開專門會議，研究部署工作：一是進一步調整充實機關幫扶領導小組，堅持一把手負總責任，分管領導具體抓，責任股室具體落實的工作機制，做機構健全、責任落實，為全局有序開展幫扶各項工作奠定了基礎。二是加強宣傳，提高認識。在年初財政工作會上，局領導專門對幫扶工作作了強調，要求各股室、中心、財政所要進一步提高幫扶工作的重要性認識，積極發揮部門職能職責，以點帶面，有力推進幫扶工作。三是認真規劃發展目標計劃。結合當地實際，找準農村發展思路，從技術、資金、政策等多個方面，多種渠道入手，以點帶面，真正幫助當地村民早日脫貧。四是加強對幫扶村項目實施和農業生產的檢查指導，確保有限的資金用在刀刃上，發揮資金的最大效益，為農村發展、農民增收創造條件。今年，局領導安排了一名政治素質高、業務能力強的工作人員參加新農村建設，分駐到廟壩鄉茨竹村，為機關幫扶奠定了堅實的基礎。

(二)深入調研，制定規劃。

今年以來，局主要領導多次帶干部職工深入掛鉤扶貧點，調查摸底，集智聚力，扶貧濟困，制定規劃，明確發展思路，檢查督促落實情況。一是調整產業結構，發展經濟產業。在本著市場前景好、風險小、利潤高、能有效使農民早日脫貧致富的原則找出切合該村實際、適合該村經濟發展的項目。在已規劃種植紅皮竹400畝和發展200畝優質柑桔的基礎上，今年又在二半山區種植優質柑桔50畝。目前種苗已全部種植到位，長勢良好。二是加強新農村建設。按照“確定一個實施單位。派出一個新農村指導員，建設一個新農村示范點”工作機制，我局積極配合鄉黨委、政府進一步落實“五通十建”工作，在2008年工作的基礎上，查缺補漏，進一步規范、完善和打造茨竹村牌坊村民小組示范點的各項建設，對戶間道路硬化、房屋粉刷、畜廄改造、院壩改造、沼氣池工程等進行跟蹤問效、確保完善。同時，還在春節后，繼續采取“農民投工、適當補助、驗收兌現”的辦法，投入資金1萬元，幫助解決茨竹村大龍、成子等7個苗族集居小組、20戶規范廄、廁。

(三)抓住機遇，加快發展。

廟壩鄉茨竹村在竹產業、柑桔產業、中藥材和養殖產業等方面有較好的發展趨勢，農業產品資源十分豐富，此外煤礦儲量大，發展潛力較好。但由于一江相隔，富集的資源和農產品無法流通，農業生產資料全靠人背馬馱，特別是大龍等十六個苗族集居村，生活十分艱苦。長期以來，修建聯接廟壩和四川筠連龍鎮的村級道路是當地老百姓多年來的心愿。但由于工程量大，缺口資金多，一直無法實現。2008年全縣啟動村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，加快了新農村建設步伐，有力解決了農村稅費改革后村級公益事業建設“議事難、籌資難、實施難”的問題。為此，局領導多次與村委會干部一道深入大龍等村民小組，在廣泛征求意見后，申報了“一事一議”財政獎補項目，經政府批準后，投入資金28.8萬元(其中財政一事一議獎補資金12.5萬元)。經過四個多月的努力，新修村內道路8公里全面竣工，工程順利完工，進一步改善了農民的居住環境和生活方式，農民生產積極性不斷提高，昔日撂荒的土地重新恢復了生產。此外，我局還在該村蠻灘村民小組，幫助實施了49戶戶間連接道路建設工程，總投資8萬元，其中財政獎補資金5萬元。項目的實施徹底改變了過去“出門滑倒、進門稀泥”的現狀。

(四)幫助春耕，促進生產。

在春耕來臨之際，局支部帶領全體干部職工冒著烈日，高舉黨旗，直接深入田間地頭，為困難農戶平整土地、移栽玉米。有的移苗、有的平地、有的打窩、有的挑肥、有的栽種，大家分工協作，積極投入到火熱的助春種行動中。大家還一邊勞動，一邊講解農技知識，通過對比和宣傳，把新的農技措施運用到實際中，并向茨竹村困難戶送去了60袋尿素化肥，以助農民群眾春耕生產。

同時，局機關繼續堅持“領導干部幫扶2戶、一般干部一幫一”的方式，調整幫扶貧困對象61戶、294人。今年，局機關干部職工采取定期和不定期深入基層農戶家中，了解基本情況和貧困原因，并結合各自幫扶對象的實際情況，圍繞農民增收幫助農民出主意，想思路，共謀發展之路，積極宣傳各項支農惠農政策，宣傳平安創建、禁毒、精神文明工作。宣傳、落實好“兩免一補”政策，營造全村教育發展的良好氛圍。為迎接教育“普九”驗收，局機關干部職工積極到扶貧戶家中，為他們帶去“兩免一補”政策，做好宣傳動員工作，按時保質地完成“普九”目標的實現。在幫扶工作中，干部職工還在春節來臨之際自發向各扶貧對象捐資2000元，幫助貧困戶改善居住環境，積極發展生產。

二、存在問題及下步工作打算

今年上半年，在局黨組的帶領下，我局在幫扶工作中做了一些工作，并取得了初步成效，但與縣委、縣政府的要求還存在一定的差距，主要表現在干部職工深入基層少，采取的幫扶措施不夠有力，加之該村貧困程度深、點多面廣，幫扶的力度還有待進一步提高。目前，該村主要村組道路雖然建成，但由于沒有資金修過江橋梁，不能連接柿花線，農產品和農業生產資料運輸成本相對還很高，農民增收還相對困難。針對存在問題，我局將不斷總結經驗和做法，認真探索，以科學發展觀為指導，采取有力措施，加大幫扶力度，扎實做好各項工作。

(一)繼續堅持“一幫一”結對幫扶活動。進一步加大宣傳力度，積極調動干部職工“下基層、到農戶、真扶貧、促發展”的工作積極性，要把學習實踐科學發展觀中解決突出問題作為重點，達到“以學促干、學以致用”的目的。要結合各自幫扶對象的實際，從政策、技術、勞務輸出等多個方面入手，解決當前農民面臨的現實問題和長遠規劃。

(二)繼續加強與村委班子的聯系協調。一是繼續推進全村新農村建設工作，按照“五通十建”的要求，狠抓新農村建設新亮點，切實增加農民收入，達到以點帶面，逐步向高二半山區車輻射，實現共同推進、共同發展的目標任務。二是加大對竹產業和柑桔產業發展的后續管理工作，加強技術指導，采取分村包戶的方式方法，明確責任，經常性加以指導。三是繼續加強對社會綜治、禁毒防艾、計生等工作的宣傳，達到“三個文明”共同發展。

(三)爭取上級支持，協調解決突出問題。一是繼續爭取把大龍等苗族集居村戶間連接道路硬化納入村民“一事一議”財政獎補項目，通過“村民籌資投勞、政府獎勵補助、社會捐贈贊助”的形式，解決邊遠山區行路難的問題。二是積極協調交通等部門，爭取上級幫助支持，修建連接柿花線橋梁。