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2009年，縣勞動和社會保障局在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級勞動保障部門的關(guān)心指導(dǎo)下，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體目標，圍繞“思想認識顯著提高，突出問題得到解決，體制機制更加完善，科學(xué)發(fā)展有效推進”的總體要求，全面落實市人民政府和市勞動局考核的各項目標任務(wù),認真落實就業(yè)再就業(yè)政策措施，加快完善社會保障體系建設(shè)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，促進職工維權(quán)等重點工作，以促進就業(yè)和再就業(yè)為工作重點，以健全社會保障體系為主要目標，以提高勞動者素質(zhì)為努力方向，穩(wěn)步實施，開拓創(chuàng)新，扎實推進，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，完善管理，扎實工作。

一、2009年上半年工作回顧

(一)就業(yè)和再就業(yè)工作取得突破性進展

1、2009年市人民政府下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)400人，通過小額擔(dān)保貸款促進就業(yè)方式，新增就業(yè)600人，完成市人民政府下達任務(wù)的150%;完成持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)254人，完成任務(wù)250人的100%。完成就業(yè)困難人員就業(yè)200人，完成任務(wù)200人的100%;我縣期末從業(yè)人員12092人，實有失業(yè)登記人數(shù)549人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.34%以內(nèi);完成小額擔(dān)保貸款6235萬元，完成市局下達任務(wù)600萬元的1039%，通過對失業(yè)人員的全面清查和登記，我局按照相關(guān)政策的規(guī)定，認真做好自己的工作，對困難家庭認真幫扶;我縣無零就業(yè)家庭。

2、新增勞動密集型企業(yè)貸款796萬元，完成市局下達任務(wù)250萬元的318%。

3、2009年共籌集再就業(yè)資金20.02萬元，其中：縣級財政撥入20萬元，歷年結(jié)余0.02萬元，用于小額貸款擔(dān)保資金20萬元。

4、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1122人，完成任務(wù)3000人的37%;成功創(chuàng)業(yè)40人，完成任務(wù)81人的48%;開發(fā)公益性崗位46個，完成任務(wù)100個的46%。

(二)勞動仲裁和勞動用工管理有序進行

1、至6月20日止，審核發(fā)放《勞動用工登記證》151戶，使用勞動者3752人，其中：城鎮(zhèn)1749人，農(nóng)民工2003人;簽訂勞動合同3563人，簽訂率為94.9%。

2、處理勞動信訪6件，已解決2件，不符合政策答復(fù)本人4件。受理勞動爭議5件，已結(jié)案3件(調(diào)解2件，開庭裁決1件)，正在處理2件。嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制，熱情接待來信來訪，做到有問必答，有信必復(fù)。

3、勞動用工網(wǎng)上登記率76%，完成市局下達任務(wù)80%的95%。

4、按時公布我縣職工平均工資，下發(fā)企業(yè)工資指導(dǎo)線，及時審批不定時工時制。

(三)狠抓勞動執(zhí)法監(jiān)察工作確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

1、對我縣企業(yè)作了全面檢查，補簽勞動合同779人，巡視監(jiān)察面達45%。

2、共接到拖欠工資及工傷后福利待遇舉報、投訴10件，立案調(diào)查6件，撤消案件4件;為農(nóng)民工追討工資及福利待遇13萬元,處罰款1.9萬元，投訴案件結(jié)案率達100%。

3、開展執(zhí)法年審271戶，涉及勞動者8700人，發(fā)出限期改正指令書4份，追繳各項社會保險費45戶36萬元;執(zhí)法年審覆蓋率達100%。

(四)大力開展法律法規(guī)宣傳活動

大力開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的宣傳，發(fā)放《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》合訂本1000余本、《勞動合同法》掛圖140張，宣傳材料2000余份。

(五)社會保險擴面征繳進展順利

1、社會保險擴面

(1)基本養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)5599人，完成任務(wù)5623人的99%，其中：完成在職職工參保4550人，完成任務(wù)4554人的99%。

(2)失業(yè)保險參保總?cè)藬?shù)5784人，完成任務(wù)5698人的102%，其中：事業(yè)單位參保3841人，完成任務(wù)3836人的101%;完成企業(yè)參保1943人，完成任務(wù)1862人的104%。

(3)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保總?cè)藬?shù)9485人，完成任務(wù)數(shù)10451人的91%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保總?cè)藬?shù)7830人，完成任務(wù)9474人的83%，其中：農(nóng)民工參加城職工基本醫(yī)療保險參保15人，完成任務(wù)20人的75%。

(4)工傷保險參保總?cè)藬?shù)8826人，完成任務(wù)數(shù)9923人的89%，其中：完成機關(guān)事業(yè)單位參保總?cè)藬?shù)5192人，完成任務(wù)5290人的98%，完成企業(yè)參保人數(shù)3634人，完成任務(wù)4633人的78%，完成農(nóng)民工參加工傷保險1403人，完成任務(wù)2039人的69%。

(5)生育保險參保完成7133人，完成任務(wù)數(shù)7422人的96%，其中：機關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)為5192人，完成任務(wù)5290人的98%，企業(yè)參保人數(shù)1941人，完成任務(wù)2132人的91%。

2、社會保險費當期征繳

(1)基本養(yǎng)老保險費征繳517萬元，完成全年任務(wù)1351萬元的38%。

(2)失業(yè)保險費征繳81.6萬元，完成全年任務(wù)180萬元的45%，其中：完成機關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險費45.58萬元，完成全年任務(wù)137萬元的33%;完成企業(yè)單位失業(yè)保險費36萬元，完成全年任務(wù)43萬元的84%。

(3)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費征繳826萬元，完成全年任務(wù)1590萬元的52%。

(4)征收機關(guān)事業(yè)單位工傷保險費1萬元，完成全年任務(wù)35萬元的3%;征收企業(yè)工傷保險費17萬元，完成全年任務(wù)77萬元的22%。

(5)征收機關(guān)事業(yè)單位生育保險費2萬元，完成全年任務(wù)26萬元的8%;征收企業(yè)生育保險費8萬元，完成全年任務(wù)31萬元的26%。

3、社會保險費清欠工作（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）清欠基本養(yǎng)老保險費203萬元，完成全年任務(wù)383萬元的52%;清欠失業(yè)保險費23.67萬元，完成全年任務(wù)37.3萬元的63%，其中：清欠事業(yè)單位失業(yè)保險費8.45萬元，完成全年任務(wù)2.6萬元的325%;清欠企業(yè)單位失業(yè)保險費15.22萬元，完成全年任務(wù)34.7萬元的44%;清欠企業(yè)工傷保險費1.2萬元，完成任務(wù)15.6萬元的8%;清欠企業(yè)生育保險費1萬元，完成全年任務(wù)7.9萬元的13%。

(六)其他勞動保障工作有序推進

1、完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)152人，完成任務(wù)200人的76%;完成自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)270人，完成任務(wù)270人的100%。

2、秋季技校招生正在啟動。

3、行政復(fù)議、行政訴訟案件的維持率100%。

4、勞動保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率100%，完成市局下達任務(wù)100%。

5、社會保險稽核125戶，稽核覆蓋率40%，完成市局下

達任務(wù)40%的100%。

6、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的年檢率90%，完成市局下達任務(wù)90%的100%。

7、積極做好勞動保障宣傳、信息報送工作，報送信息19條，已采用9條，完成市局下達任務(wù)50條的38%。

8、完成五險繳費基數(shù)統(tǒng)一核定321戶，完成市局下達任

務(wù)的100%。

9、辦理正常退休手續(xù)13人，辦理提前退休手續(xù)7人，調(diào)查企業(yè)工傷認定30起30人，調(diào)查機關(guān)事業(yè)單位工傷認定11起，認定6起;定點零售藥店年檢9戶，定點醫(yī)療機構(gòu)年檢14戶;勞動能力鑒定9人。

10、妥善處理集體上訪工作，認真做好新形勢下勞動保障信訪工作，處理各類信訪案件31起，其中：上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件5件，辦結(jié)5件;接待來訪1231余人次，有力地促進了和諧勞動關(guān)系。

(七)完善管理制度，服務(wù)人民群眾

××勞動保障部門狠抓內(nèi)部管理，確保政令暢通，始終堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣各級政府和上級勞動保障部門的文件精神和要求，全面抓好和落實勞動保障各項法律法規(guī)和政策的實施，不折不扣的執(zhí)行各項規(guī)定。認真實施就業(yè)和再就業(yè)政策，加快完善社會保障體系建設(shè)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定和各項勞動保障工作的開展，按照市人民政府與縣人民政府、市勞動保障局與縣勞動局簽訂的目標責(zé)任書要求，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，完善管理，扎實工作，勞動保障各項目標任務(wù)取得了明顯的成效。

(八)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

××縣勞動局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為勞動保障工作的頭等大事來抓。年初專門召開班子會，制訂計劃，明確責(zé)任，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，經(jīng)常聽取匯報，定期分析研究，不斷督促檢查，形成上下合一，齊抓共管的局面，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員三到位。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)落到實處，××縣勞動局與局黨支部、經(jīng)辦機構(gòu)和各股室簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，真正做到一級抓一級。結(jié)合行業(yè)特點，嚴格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定，管理運營各項社會保險基金，遵守財務(wù)制度，實行收支兩條線，配合財政、稅務(wù)等部門履行好監(jiān)管職責(zé)，加強基金的內(nèi)部監(jiān)管，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，接受審計、銀行等部門的監(jiān)督，積極配合上級開展好對基金的專項檢查，按規(guī)定收繳、存儲、支付各項社會保險基金，確保各項社會保險基金保值增值和安全運行。

(九)存在的問題和困難

1、社會保險工作還有待進一步加強。從完成各項考核目標任務(wù)情況來看，有的工作任務(wù)起步早進度慢，個別目標任務(wù)還未啟動。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作是一個龐大的系統(tǒng)工作，與各單位、各部門協(xié)調(diào)配合上要進一步加強。

3、社會保險、惠農(nóng)正策、勞動保障等政策和法規(guī)宣傳力度還需進一步加大。

(十)取得的經(jīng)驗

1、勞動保障工作必須在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、重視

和支持下，與各有關(guān)部門的密切配合，才能圓滿完成各項目標任務(wù)。

2、繼續(xù)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范勞動保障執(zhí)法行為，用行政執(zhí)法的手段，開創(chuàng)和諧勞動關(guān)系，促進各項工作發(fā)展，是新時期對勞動保障工作的要求。

3、實施積極的就業(yè)政策，不斷加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持力度，擴大小額擔(dān)保貸款覆蓋面是穩(wěn)定就業(yè)形勢的根本。

二、下半年工作要點

2009年是全面貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，改善民生、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。我們要圍繞市委、市政府、市勞動局的工作部署，加大工作力度，改善勞動保障領(lǐng)域民生問題，努力使勞動保障工作再上一個新臺階。

(一)認真貫徹《就業(yè)促進法》，加快推進城鄉(xiāng)就業(yè)

1、繼續(xù)貫徹落實積極的就業(yè)政策，擴大政策影響力、增強政策受惠面，抓好小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策的落實。

2、大力創(chuàng)建公共就業(yè)服務(wù)品牌，依托各服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)體系。

3、進一步完善就業(yè)援助制度，全面實施城鄉(xiāng)援助就業(yè)、企業(yè)扶貧就業(yè)工程，大力促進零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困戶、殘疾人等困難群體就業(yè)。

4、鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，大力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

(二)加強制度建設(shè)，完善社會保障體系

1、抓好社會保險擴面征繳工作，進一步加大宣傳力度，明確工作職責(zé)，加強部門聯(lián)動，做好信息溝通，加強征繳稽核和檢查督促，推動社保擴面征繳工作的全面完成。

2、進一步完善社會保險制度，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險證換發(fā)工作和個人帳戶發(fā)卡管理工作;做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險

前期準備工作。

3、加強基金管理工作，確保基金的安全完整，保障各項社保待遇及時足額發(fā)放和兌付。

4、認真按政策規(guī)定做好退休申請、待遇審批核發(fā)、社保繳費年限核定、延續(xù)繳費年限辦理、繳費工資申報核定、退休人員社會化管理服務(wù)等各項工作。

(三)努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

1、加大對企業(yè)的用工情況督查力度，摸清底子，建立健全勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，推動勞動合同簽訂并動態(tài)管理合同履行情況，加快企業(yè)集體合同制度的推行，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。

2、做好監(jiān)察執(zhí)法和信訪維穩(wěn)工作，不斷提高辦案能力和服務(wù)質(zhì)量，加大勞動巡查力度，深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各企業(yè)開展專項執(zhí)法行動，及時受理舉報投訴案件，做到有報必接、有案必查。重點檢查監(jiān)督企業(yè)簽訂勞動合同、執(zhí)行最低工資制度、工資支付和工作時間等情況。落實建筑企業(yè)工資保證金、工資支付臺帳和金融信用監(jiān)督制度，加強對企業(yè)工資支付的監(jiān)控，建立健全預(yù)防和解決拖欠工資的長效機制，著力解決企業(yè)拖欠工資歷史遺留問題，加強信訪工作;對拖欠工資、工傷補償、企業(yè)改制和社會保障等問題引發(fā)的重大信訪案件的排查、預(yù)防和處理工作，及時化解矛盾，減少突發(fā)事件和上訪案件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

3、加強勞動爭議仲裁調(diào)解工作，認真貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，依法處理各類勞動爭議案件。加強仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案質(zhì)量、辦案效率和服務(wù)水平，實現(xiàn)用人單位、勞動者和仲裁機構(gòu)三位一體，促進社會的和諧穩(wěn)定。

(四)抓好各項制度建設(shè)

1、繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建文明服務(wù)窗口活動，創(chuàng)新服務(wù)形式，建立健全并落實“首問負責(zé)制”、“辦事公開制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“過錯追究制”等制度。

2、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強機關(guān)干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)好勞動保障系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、提高廉潔干事的自覺性和勞動保障管理服務(wù)能力，促進我縣勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展。

下半年要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，做到善于思考、勤于調(diào)研、勇于探索、敢為人先、樂于奉獻，以精益求精的精神、以求真務(wù)實的工作態(tài)度、以求實奮進的工作作風(fēng)、以扎實的工作措施，全面完成本年度各項目標任務(wù)。