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今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在市市政園林局的關心指導下，我局堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實“兩創”總戰略，圍繞區委、區政府中心工作，不斷深化行業改革，積極推進市政園林行業市場化進程，做到觀念上有新轉變，思想上有新飛躍，工作上有新突破，順利實現了階段性任務目標，促進了市政園林事業的發展。

一、上半年工作回顧

（一）圓滿完成各項市政工程建設任務和維養工作

1.抓好市政道路設施建設維養工作。加強日常巡查力度，及時掌握道路路面信息，對工程建設施工落實專人現場監督，確保工程質量；完成海濱牛橋改建工程驗收工作，更換各類窨井38套，有效地保證了市政道路設施的完善。

2.加強市政設施審批管理工作。對所有報批的占用、開挖審批件進行實地勘查，針對排污管道、綜合通信管道、燃氣工程，工程量多、時間緊的情況，我們一方面采取簡化審批環節，縮減辦理時間，另一方面嚴格按照有關規定，規范辦理，使上述工程能有序進行。上半年，共審批開挖手續11件，計1040m2；占道手續5件，計320m2。

3.保證市政排污系統暢通。定期對每座泵站進行巡查，發現故障立即指派專人對其進行維修，確保其正常運轉。對我區的9座泵站按照計劃進行了維護，疏通全區排污管網3000米，大大提升了我區地下管網的排污功能，保證排污系統正常運轉。半年來，共排放污水628萬噸。

4.確保線通燈明。在保證工作時間內巡查密度的基礎上，加大夜間管理巡查力度，共出動管理人員200多人次，維修工作人員600多人次，路燈高空作業車120余次，修理路燈1192盞次，修復被盜電纜2000余米，使得我區路燈亮燈率都保持在95％以上，一些重要路段、特殊路段的亮燈率達到98％以上。

（二）加大園林建管力度，園林綠化水平明顯提高

1.抓好城區綠化建設。及時將今年園林綠化建設任務分解到中心行政區建設指揮部、河泥蕩公園建設指揮部和各鎮街道。在綠化工程建設期間，積極參與綠化苗木等工程材料的把關、工程質量的控制、現場管理和技術指導，充分發揮行政管理的作用。目前中心區的C、D地塊、河泥蕩文化公園三期綠化工程已基本完成，各鎮街道的公園、綠地建設也正在建設中。

2.強化綠化管理養護。對直屬管理的城市綠地開展了全線綜合養護，做好整型修剪、清理雜草、肥水管理和病蟲害防治工作，并針對缺死株明顯的綠化帶進行補植。投入資金對羅東新街、永強大道永中段、狀元新街、鎮標路、明珠廣場等綠化帶進行改造和補植，有效地提高了綠地的完整性和美觀性。此外，我局還以植樹節為契機，開展了全民義務植樹愛綠護綠宣傳活動，組織60多人到靈昆鎮思南村開展義務植樹，共種植大規格榕樹200多棵。

3.加強監督檢查和業務指導。堅持每周上路巡查不少于兩次，發現綠地被破壞、占用的違章及時處理或反饋到執法部門和各鎮街道等管理部門。組織召開各鎮（街道）綠化聯絡員工作會議，交流工作方法，總結工作經驗；對全區綠地進行了全面現場檢查，并根據檢查結果向各鎮、街道通報所存在的問題，有針對性地指導開展下步工作。

4.做好節日時令花卉的布置工作。對主要街道上的大理石花壺定期擺置時令花卉，保證季季有鮮花。在節假日期間，設置3組立體花壇園林小品，擺花10萬多盆等，為老百姓打造一個熱鬧祥和的節日氛圍。

（三）完善環衛設施，推進環衛作業市場化進程，努力改善城鄉面貌

1.努力打好城鄉環境衛生整治攻堅戰。開展城鄉環境衛生整治事關我區省級文明城區的創建，事關全區經濟社會的可持續發展，事關我區人居環境的改善和城區形象的提升。自區委六屆三次全會提出開展城鄉“環境衛生革命”以來，我們區市政園林管理局作為我區環境衛生主管部門，立即按照區委、區政府的工作部署，扎實開展各項準備工作，起草了《*區城鄉環境衛生整治工作實施方案》，確定六大工作任務，十項具體工作措施。組織力量，深入各鎮（街道）對全區135條、約358萬m2的主要道路進行調查摸底，按照條塊結合、以塊為主的原則，以鎮（街道）為單位進行切塊分包，分六個標段推向市場化運作。目前，三個標段七個鎮（街道）已完成招投標工作，開始實行市場化清掃保潔，剩余三個標段也將進入招投標程序。同時，建立區、鎮（街道）兩級環境衛生綜合考評機制，完善長效管理。制訂了《*區城區道路保潔分類管理辦法》、《*區清掃保潔質量考核辦法》和《*區道路清掃保潔質量考核辦法》，牽頭組建鄉鎮（街道）環境衛生考核組，組織考核組進行知識培訓，完善通報制、排名制和獎懲制等長效管理機制，務求將城鄉環境衛生整治推向深入，為全區人民創造一個衛生、健康、文明、舒適的人居環境。

2.積極開展溫瑞塘河綜合整治。為了全面落實好整治工作任務，我局專門成立區市政園林管理局塘河整治工作領導小組，及時召開市政園林系統塘河綜合整治動員會，利用自身優勢，設置戶外公益宣傳廣告，營造“全民治河”良好氛圍。積極參與區溫瑞塘河清臟治亂大會戰啟動儀式，派出環衛工人30人，垃圾清運車10輛，鏟車1輛，清運垃圾100多噸。配合團區委做好青年志愿者溫瑞塘河清臟治亂統一行動出行儀式，派出垃圾清運車3輛，清運垃圾200多噸。指導各鎮（街道）做好沿河垃圾清運工作。同時，我局把塘河整治與文明創建相結合，組織人員、車輛，赴沙城鎮八甲村開展沿河垃圾大清理活動。全區至今共清理沿河垃圾4850噸。

3.完善環衛基礎設施。根據我區生態區建設任務和溫瑞塘河整治要求，年初制訂了新建5座垃圾中轉站，11座生態公廁建設、380座垃圾塢和改建2座垃圾中轉站建設計劃。截止到現在，農業示范區、沙城鎮2座垃圾中轉站完成立項工作，正在圖紙設計中；剩余3座由于土地征用，規劃手續不予以審批；2座改建垃圾中轉站已完成設備考察工作，下月開始改建。11座生態公廁完成選址、立項、圖紙方案設計，進入招投標程序。380座垃圾塢完成立項工作，工程圖紙轉交各鎮（街道），由鎮（街道）將建設任務分解到各村、社區。目前，大部分垃圾塢正在建設中。這些環衛設施的完善，為提高提升環衛管理水平，改善城鄉環境面貌提供了有力地硬件支撐。

4.抓好日常垃圾清掃及清運工作。以開展溫瑞塘河整治和城鄉環境衛生整治活動為契機，大力實施清潔工程。半年來，收集全區生活垃圾8.1萬噸，收集工業垃圾、建筑垃圾5.2萬噸，清運糞便3.8萬噸，垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到100％。

（四）嚴把審批關口，推進市容管理工作

根據《浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法》、《溫州市城市戶外廣告設置規劃》和《城市車輛清洗管理規定》等相關法律、法規，按照“高質量、高標準、高要求”把好戶外廣告和洗車場（點）審批關。對于經現場勘查不符規定的堅決不予審批，對于設置不規范、存在安全隱患的，立即要求限期整改，努力提高我區戶外廣告的設置品位和檔次。上半年，共辦理審批手續94件：大型戶外廣告54件，計5671.55m2；店招廣告11件，計187.01m2；永強大道燈箱27件，計122個；辦理洗車場（點）審批2件，年審4件。同時，加強與行政執法分局的溝通聯系。建立直線聯系的批傳制度，將審批后的檔案及時傳與執法分局，由執法分局根據審批檔案加強我區戶外廣告的巡查、執法工作，防止并及時制止違章戶外廣告設置現象的發生。

（五）狠抓安全生產，確保和諧發展

按照建設“平安*”、“和諧*”戰略任務，結合市政園林行業特點，突出重點，努力抓好安全生產工作。專門組織召開安全生產責任制落實會議，與各科室（大隊、處）和相關市政園林企業負責人簽訂了安全生產責任書，層層落實安全責任。開展外地進溫市政園林工程施工企業專項檢查工作，對全區范圍內的12家市政、6家園林綠化備案企業人員到位情況、辦公場所情況和經營狀況進行了全面的檢查。努力做好防汛抗臺準備工作。修改完善防汛預案，充實防汛搶險應急隊，堅持24小時值班制度，做好災前準備工作，確保安全度過臺風期。認真組織開展20*年“安全生產月”活動，先后組織了多次安全生產檢查。通過查找隱患，落實整改，不斷提高工作人員的安全生產意識，確保市政園林事業安全和諧發展。

（六）貫徹落實“兩創”總戰略，深化拓展“樹新形象，創新業績”主題實踐活動

1.深入調查，扎實開展“創業創新專題調研月”活動。我局黨組按照“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”的工作要求，廣泛深入地開展了調查研究工作。4月份，局領導班子率局辦公室、環衛處負責人走訪了全區10個鄉鎮（街道）環衛所和靈昆九村、王相村、沙城七二村、七五村等16個村，就如何改善我區環境衛生狀況，與環衛管理人員、一線環衛工人和村民進行了面對面的交談，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，聽取群眾意見和建議，并及時解決了部分群眾反映強烈的困難和問題。在此基礎上，撰寫了《*區環境衛生現狀分析和對策》創業創新建議書，為我區城鄉環境衛生良性發展提出了解決辦法。

2.認真謀劃，精心實施“關愛基層大結對”和“服務基層大行動”活動。根據職能分工，利用自身優勢，開展了與永中街道、蒲江社區和溫州市美景園林綠化有限公司“三結對”活動，幫助結對單位摸清制約創業創新的關鍵問題，制訂和實施創業創新規劃，幫助加強基層組織建設、排解矛盾糾紛、舉辦民生實事。同時，精心實施以轉變工作作風為重點的“服務基層大行動”活動，研究制訂了《關于開展“服務基層大行動”活動實施意見》，從完善相關服務制度，加快重點工程建設，開展系列服務活動著手，幫助基層解決各種困難。此外，我局還利用“周末文明創建日”、“優質服務進社區”等活動，為社區、村（居）市政園林設施建設、管理、維護提供幫助，為群眾排憂解難。

二、當前工作中存在的問題

1.城市管理體制運行不暢。在橫向結構上，由于涉及我區城市管理的各個部門之間，存在職責移交不清的情況，如市政園林部門與建設部門以及各指揮部之間的部分職責（燃氣、公交、供水、排污管網建設）移交不清，導致與上級業務指導部門工作銜接不上，引起縱向管理的脫節。

2.城市管理中存在建管脫節的問題。在市政工程、園林綠化工程、公用事業工程的建設中，區市政園林局作為行政主管部門，很少參與項目設計審定、工程報建、招標投標、施工許可、質量監督、定額審查、竣工驗收，造成了建設與管理的脫節。如在排污管網方面，由于在工程移交時，移交的資料不全，給后續管理、維護帶來較多麻煩。

3.環衛基礎設施建設存在征地困難，規劃、土地審批難問題。

4.現有的城維費投入不足，造成我區市政公用設施投入有限，配套設施建設滯后，城市化推進步伐緩慢。