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上半年，我區交通工作在區委、區政府的正確領導下，在人大、政協的監督指導下，在上級交通主管部門和各有關部門、鄉鎮政府及街道辦事處的大力支持下，按照落實科學發展觀與構建和諧社會的要求，緊緊圍繞打造“一城四區”的目標，按照年初制定的工作任務和要求，進一步解放思想、與時俱進、齊心協力、扎實工作，在交通建設、*養護、路政管理、安全生產、貨運行業發展和交通隊伍建設等方面取得了一定的成績，較好的完成了半年度的工作任務，達到了時間過半任務超半的要求。

一、圍繞重點抓落實，全力推進交通建設

上半年，我們認真貫徹落實區委、區政府和上級交通主管部門的工作部署，以打造“一城四區”為契機，大力推進我區交通基礎設施建設。

（一）**建設。由于在線路上與溫福鐵路建設有沖突，20*年9月建成桐嶺背隧道和高架橋后暫停建設。20*年1月，**臨時接線及老路改建工程經浙江省交通廳批準建設，其中老**改建工程已在20*年年底完成全部建設任務；臨時接線工程于今年5月16日開工建設，目前，施工單位正在進行表土清理和土方填筑，年內將全部完工。

（二）天長嶺隧道改建。天長嶺隧道因年久失修存在嚴重的交通安全隱患，區政府決定對隧道進行整治。工程總投資約1700萬元，于3月5日開工建設，目前進展順利，已完成結構物拆除、混泥土噴射以及二次襯砌34模3*米，完成土建工程量的50%，全部整治工程將于國慶節前完工并投入使用。

（三）**改建。由于甬臺溫鐵路建設施工原因，**路面破損嚴重，日常養護無法起到明顯效果，區政府決定對**進行路面改造。工程改造里程為5.2公里，寬度為6米，路面結構類型為水泥混凝土，工程總投資約500萬元。工程已于5月24日開工建設，水泥混凝土路面工程的澆注已開始。

（四）危橋改建工程。20*年，區政府繼續把危橋改建列為為民辦實事項目，要求完成4座危橋改建任務。上半年，危橋改建工程進展較為理想，已完成*的*，*的*橋，婁橋的鏡湖橋和利民橋，其中婁橋的鏡湖橋和利民橋已經通過驗收投入使用，潘橋的岷前橋已經開工建設，潘橋的永泰橋和仙巖的穗豐橋正在招投標中。

（五）鄉村康莊工程。經過近三年的努力，我區已于20*年底完成了康莊工程“雙百”建設任務，全區251個行政村通上了水泥路。上半年，我們積極做好剩余康莊工程的驗收工作，督促有關建設單位抓緊辦理工程決算、財務決算工作，同時，做好康莊工程資料歸檔工作，完善康莊工程臺賬。

（六）*養護管理。全區*總里程為289.476（不包括康莊工程），其中養護里程264.946公里，縣鄉養護*里程212.567公里，專業養護*里程53.379公里。我們的*養護管理工作嚴格按《*養護技術規范》實施，以“預防為主，防治結合”為指導方針，注重日常*養護和經常性巡查，始終保持*路況長期處于良好狀態。上半年，*段共修補坑洞11705平方米，填補*基層礦渣681立方米，清理路肩和邊溝共71公里，清除*兩側堆積物2280立方米，新建涵洞1座，清理和修復涵洞10道，清理*塌方181立方米，改建*綠化花壇1200平方米，新植和補植*綠化7920株，刷漆刷白*防護墩1500個，有效確保了全區*的安全暢通。

（七）*路政管理。*養護工作必須做到管養并舉，在加強*養護的同時，更要強化*路政管理。我們的工作以“依法治路、保障暢通”為工作方針，以《中華人人共和國*法》、《浙江省*路政管理條例》為依據，扎實開展各項工作。我們狠抓*紅線控制、非*標牌整治、*交通安全設施治理、*標志標線管理、隊伍建設等各項工作，堅持依法行政，開創我區*路政管理工作新局面。上半年，共拆除各類違章建筑688平方米，拆除非*標志牌111塊，新增*警示標志牌110塊，整治馬路市場27次，制止*接線接坡6起共89米，收取*賠（補）償費59.3多萬元。路政案件查處率達到98%以上，結案率達到95%以上，行政許可正確率達到100%，有效地打擊了違法行為，更好地維護了路產路權。

（八）貨運市場建設。區貨運市場始終堅持以經濟建設為中心，加快發展市場規模，充分發揮市場資源的配置作用，以達到物流航母的目標。一是市場管理。上半年，貨運市場管委會根據實際情況，經常與工商、公安、商會等部門聯手，對市場經營秩序、治安環境、消防安全等進行管理，同時，簡化辦事手續，做到服務到家，有針對性地指導經營戶如何做好“誠信經商、文明經營”。市場管委會還配合工商、公安部門多次為經營戶上門辦理營業執照、暫住證等，不定期地配合公安部門對市場及周邊環境進行整治，從而維護正常秩序，為市場健康發展提供了有力保障；二是行業規模。上半年，貨運市場運輸企業已有32家，專線有43條，中介運輸信息部有60家。市場運輸吞吐量421.25萬噸；運輸交易額9.21億元；市場專線和信息部上繳地稅780.17萬元；市場創收530萬元；每天到市場交易的客戶達9500人，以上所有指標均比上年同期有所增長，貨運市場的迅速發展，有力地推動了全區經濟的發展。

二、抓住安全不放松，積極推進“平安交通”建設

針對交通工作的實際情況，區交通局把安全生產工作作為日常工作的重中之重來抓，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓，切實做到思想上不松懈，管理上不松動，行動上不脫節。上半年，我們主要做了以下幾項工作：

一是抓責任制落實。按照上級有關安全生產工作的精神，結合我區交通安全工作實際，我們對今年的安全生產工作做了全面布署，并與有關企事業單位和工程指揮部簽訂了安全生產責任書，做到橫向到邊，縱向到底，確保安全生產工作責任制落到實處。

二是加強對春運工作的領導。為確保春運安全有序進行，我們成立領導小組加強對春運工作的領導，并且多次組織對轄區內的*、貨運市場進行安全檢查，發現隱患，及時督促整改，確保了春運工作安全暢通無事故。

三是認真開展“全國安全生產月”活動和加強危橋安全管理。我們把安全生產月活動和各項安全專項整治活動作為安全生產工作的重點來抓。要求交通系統各單位必須大張旗鼓地開展安全生產宣傳活動，并結合各自單位的實際，做好事故隱患的檢查、整改工作。通過*、安全生產等法律法規的宣傳，安全生產知識培訓，全區*安全大檢查，發放安全倡議書等活動，全面倡導交通安全理念，進一步提升了公眾的安全生產意識。針對劃龍舟的實際情況，我局按照有關文件精神，進一步加強了民間危橋的安全管理工作。通過發函，告知有關鎮（街道）做好各自轄區內的危橋管理，同時，我們加強對全區危橋進行檢查，發現問題，及時公告，并予以加固，確保劃龍舟期間人身和財產安全。

四是加強交通建設工程安全管理。我們非常重視交通工程建設安全管理，加強了對天長嶺隧道改建工程、**改建工程、**改造工程以及*大中修等工程施工期間的安全生產管理，要求各工程指揮部平時加強安全生產檢查，工程項目部與每個班組、每個施工人員都要簽訂安全責任書，同時，要求在工地醒目的地方張貼安全警示標志和安全標語。我們要求設計單位把安全設施同主體工程同時設計，同時審查，同時實施，從源頭上加強對工程安全生產管理。針對康莊工程安全設施不夠完善，我們積極配合上級有關部門加強對康莊工程安保工程的建設。同時，我們積極配合上級有關部門開展*“三防”工作、*安全設施專項整治、消防安全專項整治等安全創建活動。

五是加強行業安全生產管理。針對區貨運市場人員多、車流量、經營戶復雜、治安消防管理難度大等特點，我局非常重視貨運市場的安全工作。平時，加大宣傳力度，突出“以人為本，安全第一”的主題；積極落實各項安全生產規章制度；堅持每月巡回檢查制度，發現隱患，及時整改；與各經營戶簽訂消防安全責任書215份，發放消防安全資料1500多份。

六是加強交通系統內部安全管理。我們在安全生產月活動期間，對交通系統全體干部職工進行了安全生產教育，讓全體干部職工增強安全意識，作好機關內部安全防范工作，尤其是要求上路養護作業的人員必須穿戴安全標志服（帽），在施工地段必須設置安全施工標志等等。

三、深入開展“作風建設年”活動，進一步樹立交通行業服務新形象

（一）深入開展“作風建設年”活動

上半年，區交通系統把深入開展“作風建設年”活動作為加快推進我區交通發展的內在要求，進一步掃除影響交通發展的思想障礙，扎實做好交通各項工作。

一是開展解放思想大討論。我們結合交通工作實際，在交通系統開展了以“*交通要在‘一城四區’建設中走在前列”為主題的解放思想大討論，全體干部職工開誠布公，暢所欲言，提出了交通發展的建議，進一步理清了交通發展的思路，全體干部職工對我區交通發展前景充滿了的信心。

二是開展蹲點調研主題實踐活動。根據區委統一部署，調研組深入到*鎮山后村進行蹲點調研，通過召開座談會、走訪農戶等形式，與村民共謀發展大計，切實幫助解決該村一些實實在在的問題，以工作的實際成效取信于民。

三是開展“陽光行動”。通過參與區政府統一組織的“陽光投訴”集中受理、開通陽光投訴熱線、發入征求意見表、組織接待日等活動，我們征詢到了社會各方面對交通工程建設、交通行政執法、交通*養護等方面的一些意見和建議，我們進行梳理，落實責任，認真開展整改，明確整改期限，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。同時，深化“效能革命”，進一步推進政務公開活動，簡化辦事程序，提高服務水平，全面接受社會監督。

四是開展民主評議和創建“群眾滿意基層站所”活動。我們與開展“路政執法年”活動相結合，在牛山養護站、*養護站、路政一中隊、路政二中隊開展了創建民主評議基層站所和創建群眾滿意基層站所活動，旨在全面加強基層站所的規章制度、辦事效率、服務水平等建設，進一步推進*養護和路政管理的規范化，提高*養護質量和路政管理水平。

（二）接受人大、政協及社會的監督，做好信訪接待工作

針對當前城鄉建設中糾紛多、投訴多的現象，我們及時處理群眾關心的熱點、難點問題，把為民辦實事、解決熱點問題作為己任，認真落實信訪接待日制度，做到熱情接待，認真辦理。在今年“兩會”期間，人大代表和政協委員就交通建設方面提出5件議案、提案，局領導班子對議案和提案及建議高度重視，積極組織辦理各項議案和提案及建議的落實，做到件件有答復，事事有著落。同時，深化政務公開，進一步實行以公開辦事制度、辦事程序、收費標準、工作標準和辦事結果等為主要內容的政務公開制度，設立政務公開欄，自覺接受人民群眾的監督，使各項事關群眾利益的工作公開、透明。

（三）加強黨組織隊伍建設

按照區委的總體部署，區交通系統全體干部職工認真學習貫徹黨的十六大和十六屆六中全會以及區委第七次黨代會精神，做到與時俱進、開拓創新，扎扎實實做好黨建工作。一是加強理論學習。黨組、黨支部高度重視，把學習教育擺在首位。按照年度學習計劃，我們結合“作風建設年”活動，有條不紊地開展各項工作，確保學習人員、時間、內容和效果“四落實”。我們認真組織黨員深入學習在中紀委第七次全會上的講話精神、《中國共產黨黨章》以及中央、省、市、區委主要領導的講話精神等內容。同時，結合《中華人民共和國*法》、《浙江省*路政管理條例》等宣傳活動，組織交通系統黨員干部職工參加《行政許可法》、《安全生產法》等專題學習培訓等等。通過各種形式的教育和培訓，真正讓黨員干部做到理論上貫通，行動上落實，工作上創新。同時，深入開展社會主義榮辱觀教育，增強行業隊伍榮辱意識，辦公期間提倡和規范使用普通話，提高行業服務水平，把“八榮八恥”學習實踐活動貫穿于整個行業文明創建工作之中。二是健全組織生活制度。結合“作風建設年”活動，進一步健全黨組理論中心組學習制度，落實黨支部“”制度，增強支部的創造力、凝聚力和戰斗力，同時，領導干部經常深入基層，切實改善黨支部與群眾的關系，密切黨群關系。三是廣開言路，民主集中制邁上新臺階。局領導班子成員本著“關心同志、幫助同志”的良好愿望，積極開展批評和自我批評，通過心平氣和的談心交流，自身發現問題的能力進一步提高，全體成員更加緊密團結起來，大家心往一處想，勁往一處使，形成了強大的戰斗力。事關交通系統重大事項的都經黨員會議表決，廣泛發場民主，充分調動了廣大黨員的積極性、主動性和創造性，形成了良好的民主環境。四是切實加強對群團組織的領導。在局黨組的領導下，工、青、婦組織緊密圍繞各自黨支部中心工作，不斷加強自身建設，充分發揮各自優勢，較好地為交通事業發展服務。工、青、婦共同配合，多次慰問有困難的干部職工、離退休老干部、老黨員以及開展擁軍優屬、扶貧幫困等活動。

（五）推進黨風廉政建設工作

黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作是新時期從嚴治黨，端正黨風的重要保證。局領導班子對黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作非常重視，年初制定了交通部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作重點的實施意見，并將責任落實到人，狠抓到底。一是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的學習教育。根據新形勢發展要求，我們牢牢把握正確的輿論導向，突出作風建設和從政道德教育兩個主題，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭學習教育，同時，對商業賄賂專項治理活動進行“回頭看”，從源頭上加強交通系統的廉政教育。二是進一步落實黨風廉政建設責任制。我們結合“作風建設年”活動，認真總結20*年黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決了在區委黨風廉政建設責任制檢查中存在的問題，繼續按照年初制定的有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的方案提出的要求，分解任務，明確責任，層層落實。在交通工程建設中，我們與局屬單位、工程建設指揮部簽訂了黨風廉政責任書，局屬單位、各工程建設指揮部與施工單位簽訂了黨風廉政責任書，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。三是狠抓各項制度落實。我們根據先進性教育活動中制定出來的各項規章制度，結合“作風建設年”活動，不斷完善各項規章制度，并狠抓落實，同時，我們積極實施“廉政保障工程”從源頭上杜絕腐敗現象。四是努力推進領導干部廉潔自律的各項工作。嚴格執行中央八項規定，按照《廉政準則》的要求，加強對黨員領導干部的管理和監督，不斷規范其行為，全面加強了黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

（六）加強交通戰備工作

局領導班子對交通戰備工作十分重視，始終以“三個代表”重要思想和新時期軍事戰略方針為指導。上半年，我們繼續推進交通戰備工作規范化建設，同時，抓基礎民兵演練工作，尤其是抓好*搶修分隊的訓練工作。

四、存在問題和困難

（一）交通體制不順，矛盾突出。交通部門職能削弱，工作難以落實。運管稽征所合并到市運管處后，我區的運輸發展、行業管理、車輛線路安排受到嚴重制約，西部山區人民群眾提出乘車難的要求根本無法解決，極大地影響了經濟發展和社會穩定。

（二）交通建設資金不足。作為半級財政的區政府要承擔起縣級財政的交通工作任務，區政府下撥的交通建設資金有限，不能滿*建設發展的需要。

（三）*養護經費嚴重不足。面對我區縣鄉*養護比例大，交通流量增加，路面檔次低，破損嚴重及*標志標線不齊全、不清晰等狀況，我們無法抽出更多的經費開展正常的養護工作和對部分路面進行中修。

（四）安全管理難度大。全區危橋多，由于缺乏資金，一時難以全面改造，存在著嚴重的安全隱患；自然災害引起的山體塌方存在安全隱患；交通安全隱患黑點整治經費嚴重不足，整治受到影響；區貨運市場內人員多、車流量大，安全管理難度大等等，這些問題有待多方配合解決。

（五）區貨運市場受到限制。區貨運市場發展受到*市總體規劃設計布局功能的限制，政府行政職能部門和運管行業部門對市場培育力度不強，造成市場職能不明，職責不清，使市場不能擴大規模，制約了市場的健康發展。

下半年，我區交通工作的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆六中全會和區委第七次黨代會精神，落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，扎實推進全區交通事業又好又快發展，為打造“一城四區”提供良好的交通*環境。

一、交通建設(養護)方面

（一）*建設

1、通村聯網*建設政策的落實及逐步開展農村聯網*工程建設；

2、**路面改建完成；做好源口至林岙*改建工程準備工作；

3、推進危橋改建進程，確保完成區政府下達的為民辦實事項目任務；甌湖*下庵橋改建工程開工建設；

4、**工程建成通車并完成收費站籌建的前期工作，；

5、完成天長嶺隧道整治工作。

6、繼續做好康莊工程財務決算以及其他資料整理工作；

（二）*養護

要牢固樹立“*建設是發展，養護也是發展”的思想，切實加強養護管理工作，提高路況和養護工程質量。嚴格按照《*養護技術規格》、《工程施工技術規范》和《*路況檢查標準》執行，強化質量意識，加強全面養護，要確保好路率。積極完成雙南線、南大線、*線等十幾公里*路面中修任務。同時，積極配合上級有關部門作好農村*養護管理體制改革的前期準備工作。

二、交通管理方面

（一）加強宣傳教育。繼續開展《中華人民共和國*法》、《浙江省*路政管理條例》、安全生產、*養護等法律法規的宣傳和培訓活動，進一步提高交通系統干部職工的自身素質，增強廣大*沿線群眾養成愛路護路形意識，為*執法提供良好的氛圍。

（二）加大路政管理。一是加大巡查力度。狠抓路政日常巡查，加強“治超”專項整治，發現違章及時制止，變事后處罰為源頭管理；二是加大違章案件處罰力度。對查處的違法違章案件要堅決予打擊，改變以往重審批輕處罰現象；三是加強其他職能部門的聯系。*的路產路權存在難度大、制約因素多的特點，要加強同規劃、土地、公安等部門的聯系。四是進一步規范路政許可工作。加強路政許可的事中、事后監督，完善路政許可管理制度，對涉及重大行政許可事項，按照有關規定向社會公告。

（三）繼續支持貨運市場改革與發展。積極向外拓展物流業，爭取積極參與*潘橋物流基地建設規劃；向上級交通部門申報三星級貨運站場，進一步促進站場規范運作；進一步深化與提升物流資源整合能力和管理服務能力。通過貨運市場的發展，進一步發揮*第三產業的優勢。

（四）繼續抓好安全管理工作。針對全區交通安全的一些薄弱環節，進一步完善安全管理制度，狠抓安全責任的落實。通過經常性的安全教育、檢查、管理，全面提高全系統廣大干部職工的安全意識，做好“三防”工作，確保*受毀及時修通。同時，向上級爭取資金，加強*安全設施的建設力度，做好南大線、溫源線等山區*的安保工程工作，完成4500個防護墩建設任務，確保*安全暢通。

三、隊伍建設方面

下半年，局黨組將把交通部門的隊伍建設作為重點工作之一，圍繞著創“一流業績、一流機關、一流氛圍”的“三創”要求，努力打造良好的機關新形象。我們將繼續深入開展“作風建設年”活動，按照區委、區政府的有關要求，扎實做好“作風建設年”各項工作，以“作風建設年”活動為載體，進一步加強交通系統隊伍建設。一是注重學習和教育，提高交通隊伍的綜合素質。下半年，我們把貫徹黨的十六屆六中全會精神和區委第七次黨代會精神作為局黨組理論中心組和局機關及下屬單位的主要學習任務，并結合交通部門的實際和當前開展的“作風建設年”活動，提高干部職工的理論素養，切實轉變交通系統各級干部的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，進而樹立行業新風，提升行業形象，保質保量完成下半年的各項交通任務。同時，我們還將不斷地通過教育、培訓，規范交通行政執法行為，提高交通管理人員的法律意識，改善管理人員的服務態度，真正做到依法行政，依法管理，照章辦事；通過語言文字規范管理，提倡機關干部在辦公期間使用普通話，公文嚴格按照有關規定起草和發文等工作，全面樹立交通新形象。二是注重制度建設。按照“作風建設年”活動的有關部署，要求全體干部職工對照自身實際，積極查找問題，認真開展整改，并且接受社會監督，使干部作風建設制度化、規范化，同時，進一步健全和落實有關制度，形成長效機制，發揮長效作用；三是注重黨組織建設。按照“加強教育，理順關系，健全組織，規范管理，抓好發展”的黨建工作思路，抓好黨組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力；四是注重黨風廉政建設。我們將在抓好黨風廉政學習教育的同時，將加大對黨員干部的監管力度，用制度來約束和規范黨員干部特別是領導干部的行為，從源頭上遏制腐敗現象的發生。同時，我們將要繼續抓好社會治安綜合治理、計劃生育、信訪、扶貧、擁軍優屬、共青婦、老干部、交通戰備等各方面工作，全面促進交通事業發展，為打造“一城四區”作出新的貢獻。