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半年來，全區教育工作在區委、區政府的領導和上級教育行政部門的指導下，堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實市委市政府《關于優先發展教育加快教育強市建設的決定》，緊緊圍繞我區打造“一城四區”的總體部署，推動教育優先發展；堅持以教育教學為中心，全面實施素質教育，優化教育結構，提高教育質量，為我區教育科學和諧、優質均衡發展，加快實現教育現代化作出了積極地貢獻。

一、精心部署，十七大精神主題宣傳教育活動深入開展

根據區委統一部署，結合教育實際，20*年2月以來，在全區教育系統開展了以“科學和諧促發展，加快實現現代化”為主題的十七大精神主題宣傳教育活動，做到健全機構、廣泛發動、精心部署，把學習貫徹十七大精神與打造“一城四區”、構建和諧*結合起來，與創建學習型機關（學校）結合起來，與“教育質量年”、“教師素質年”、“作風建設年”等活動結合起來，與解決教育熱點、難點問題，維護安定團結、構建和諧校園結合起來；積極創設載體，開展各類活動，使十七大精神深入人心；同時，深入開展以“求知創新，服務創優”為主題的實踐活動，真正做到把主題教育的過程轉化為完善工作思路、解決實際問題的過程，轉化為推進各項工作的過程，并取得了良好成效。我局被評為“十七大主題宣傳教育區先進單位”。

二、優先發展，教育現代化建設步伐不斷加快

1.教育投入力度不斷加大。一是20*年財政對教育預算內的撥款預算數為2.38億元，比20*年預算數增長了15.89%；20*年1-6月財政對教育預算內的實際撥款為1.13億元，比上年同期增長17.93%。二是加大區人民教育基金會統籌管理力度，扶持薄弱鄉鎮教育。統籌資金比例由20%提高到30%，截止6月底，區財政共返回捐資助學款2016萬元，已返撥給學校1983萬元。三是教育費附加投入1282萬元用于學校基建、修繕等。四是各專項經費足額到位。半年來，省、市、區財政共下達各類專項經費1593.56萬元，用于公用補助、教師培訓、教師績效工資、農村教師生活補帖等。

2.免費義務教育全面實施。一是全力做好免除學雜費工作。共免除4*67名學生學雜費457.78萬元。二是全力做好免除課本費作業本費工作。共免除64773名學生課本費和作業本費606.13萬元。

3.教育扶貧工作落到實處。一是實施愛心營養餐工程。向義務教育階段3309名家庭經濟困難學生提供每周2－3餐的營養餐，資助金額達47.67萬元；向職業學校351名家庭經濟困難學生提供營養餐，資助金額達7.02萬元。二是做好職業學校助學金發放工作。為3013名學生發放助學金共283.84萬元。三是落實對口支援工作。與平陽縣結對，支援經費20萬元；支援四川廣元縣抗震救災、災后重建19萬元。

4.學校基本建設扎實推進。堅定不移地實施好學校建設“十一五”規劃，加快推進學校布局調整，積極推進標準化學校建設，進一步改善辦學條件。一是三洋嘯秋小學等5所學校于今年6月份迎接了省標準化學校檢查評定。二是打好省農村中小學“食宿改造工程”攻堅戰，澤雅一小學生宿舍和食堂建設主體工程已完成，二次裝修工程正在籌備之中。三是加快區重點工程和重大基建項目建設進度。潘橋中學的綜合辦公樓建設工程即將竣工，任巖松中學遷建工程正在進行監理單位招標、已征土地的供地、補征土地的征地等工作，仙巖鎮華僑小學第一期擴建工程和新橋三小第一期擴建工程正在基礎施工，南白象一小遷建工程即將完成征地、供地工作，*中學改建工程建設方案設計已通過會審，郭溪中學剩余部分用地指標已落實，梧田三小遷建工程正在爭取用地指標。

5.教育信息化和教育裝備建設不斷加強。一是形成以*教師研修網為平臺，以建立學科協作組和教師個人博客為主要內容，以“百堂精品課例”、“網絡研修班”為載體的網絡研修框架，全面啟動區域內的網絡研修。二是以清華同方資源庫和瑞博平臺為主體，加強網絡資源整合，提高網絡資源的使用效率。三是根據新課程改革的需要，堅持“建、管、配、用”齊頭并進的原則，投入58.2萬元用于多媒體小平臺、電腦室、教學儀器等教育裝備建設。同時，加快通用技術專用教室建設步伐。

三、加強研究，教育教學改革不斷深入

1.教育教學質量管理不斷優化。一是全面開展“教育質量年”活動，以“*區中小學教學規范達標活動”為主要載體，狠抓教育質量。二是義務教育階段繼續抓好“教育規范化建設工程”、“后20%學生教育工程”和“學習興趣培養工程”，進一步提升學校內涵建設；同時，編輯《*區義務教育階段學校教學管理規范化建設經驗匯編》，及時總結與推廣先進學校的管理經驗。三是建立義務教育質量保障體系，實現對學校教學工作科學合理的監控與評估。四是成立高中學科學力評價研究小組，加強經常性的質量監控；開展會考質量達標活動、教學質量動態評估等工作，進一步完善教學質量監測體系。五是制定高考獎勵方案，并提出各高中學校20*年高考目標。

2.課程改革穩步推進。一是義務教育階段按照“優化學科課程，推進綜合課程、規范活動課程、開發校本課程”的思路，以農村薄弱學校和薄弱學科為重點，加強課程改革的指導和管理，認真做好課改的常規培訓，聚焦課堂教學。二是高中階段積極發揮三個“樣本”的引領作用，及時總結并推廣典型經驗；加大綜合實踐活動課程和通用技術課程的開設力度，以學生選課為突破口，逐步建立起高中個性化課程體系，促進學生的個性發展。三是逐步完善了高中課程管理、學分管理、選課指導等與新課程相適應的管理制度。

3.考試評價和招生制度改革不斷深入。一是完善義務教育階段學生成長記錄和綜合素質評價的運行機制，進一步健全了義務教育階段的學業評價體系。二是成立*區教育教學評價研究指導小組，積極探索新課程背景下高中階段學業評價方式，完善普通高中學生綜合素質評價體系。三是逐步擴大省一級重點中學的保送生名額與公辦高中的定向生名額。*中學的保送生與其余公辦高中的定向生名額從去年的30%擴大到今年的40%，其名額分配與初中辦學水平評估結果相掛鉤。四是有效調控普職招生規模，做好職業學校春季招生工作，繼續實行中等職業學校招生獎勵制度，促進普職均衡發展。五是進一步規范義務教育階段招生工作，制定《*區20*年義務教育階段學校招生工作實施意見》，建立局領導和局機關人員蹲點聯系學校招生工作制度，嚴明招生紀律，規范招生行為，積極解決外來務工人員子女入學問題。

4.教育科研實效和品位日益提高。一是強化指導，致力于校本研修的效度提升。邀請省教研室的2位專家以及市教研院的有關人員，在技術層面上加強專業引領；以名師工作室等各類平臺為抓手，引導各類骨干教師在校本研修中發揮輻射作用；優化校本研修管理制度；修訂教研組和校本研修基地評價標準；建立了區級研修活動的質量反饋和評價制度，加強對區級研修活動的管理，提高區級研修活動質量。二是構建教師團隊學習機制。積極倡導并參與建立自由組合的學校發展共同體，采取了聯片研修的辦法，為我區中小學教師學習團隊的建設提供了一個新的思路；積極爭取建立浙江省名師工作站*分站，構筑更為通暢的教師與專家、名師對話的渠道，為*中小學教師的專業發展提供更加豐富的學習資源。三是加強了科研工作的中初期管理和指導，重點抓好市、區級重點課題的開題論證和中期論證，有關做法得到上級業務部門的較高評價。四是完善和規范各類科研成果評比的操作程序，以上網公示、專家復評、現場答辯等形式驗證科研成果的實效性，提高了科研成果的質量；在上級業務部門組織的各類評比中，獲獎情況在數量保持領先的基礎上，科研成果的品位也有了明顯的提升。

5.教育督導職能有效發揮。一是以初中辦學水平評估為契機，進一步推進我區初中優質教育均衡發展。3月18日－4月2日，對全區初中進行辦學水平評估，評估結果與高中招收保送生、定向生指標掛鉤。二是繼續開展區級示范圖書館評估驗收，督促學校建設好圖書館、閱覽室，營造良好的育人環境。1月17日、2月29日，區實驗小學、梧田高中兩所學校圖書館分別順利通過區級評估驗收，被命名為*區中小學示范圖書館。三是堅持以督學為主，積極發揮教育督導“監督、檢查、評估、指導”的職能，探索建立學校綜合評估體系，為提高教育質量服務。

四、統籌管理，教師隊伍整體實力日益增強

1.人事制度改革不斷推進。一是深化中小學收入分配制度改革，實行中小學教師崗位績效工資制。根據教職工學年度考核結果以及學校辦學條件等情況，合理拉開分配差距，提升偏遠學校教職工的待遇。二是制定《關于加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設的實施意見》，推行職業學校教師定編不定員，按編撥付人員經費的制度，提高學校師資配置的自主性，優化師資結構。

2.師資配置統籌力度繼續加大。一是進一步完善中小學新任教師公開考錄制度，實行新任教師資格準入制度，非師范類畢業生憑教師資格證書參加新教師公開考錄，嚴把新教師入口質量關。二是堅持對全區中小學繼續實行結構性核編，繼續堅持新增師資向農村以及薄弱學校傾斜的政策，促進學校配齊配足新課程所需師資，建立適應全面推進素質教育的農村教師隊伍。三是根據實際需要，做好部分學校公開選調骨干教師工作。四是深入實施教師交流任教服務期制度，完善考核制度，建立激勵機制，促進責任的落實。

3.教師管理進一步完善。一是深入實施*區教職工學年度履職考核辦法、中小學校長履職考核辦法、中心學校干部履行崗位職責考核辦法，進一步完善有關工作制度。二是遵循“更科學、更高效、更有利于人的可持續發展”的原則，制訂下發《*區中學高級教師履職考核實施細則《試行》》，加強中學高級教師的職后管理，建立促進教師不斷提高發展的機制。三是認真實施《關于加強和規范非事業編制人員聘用管理的意見》，實行學校聘用人員核準制度，完善勞動合同制度，加強非事業編制人員聘用管理，規范學校聘用非事業編制人員的行為。

4.骨干教師隊伍建設力度不斷加大。一是全面實施區“十一五”中小學教師繼續教育規劃和“十一五”中小學干部培訓規劃，形成“骨干引路、全員提升”的工作局面。二是扎實開展教師素質年活動，啟動省農村教師“領雁工程”，做好了省中小學教師“領雁工程”省級骨干培訓人員選拔工作。三是繼續做好骨干教師、骨干德育教師和骨干校長這三支隊伍的培養，舉行區第十一期小學校長、首期初中校長崗位資格培訓班等；完成第二輪名師名校長培養對象的結業考核，做好區級名師名校長評選的有關工作。四是開展初中青年干部培養人選的培養工作，提高初中學校干部隊伍素質。五是做好了市級“三壇”推薦工作，并取得良好的成績。共有19名教師被評為市級教壇新秀，9名教師被評為市級教壇中堅，2名教師被評為市級教壇宿將。

五、優化結構，各類教育協調發展

1.學前教育規范發展。一是依法審批，確保新辦幼兒園質量。上半年批準舉辦3所條件較好的民辦幼兒園，有效緩解了我區幼兒入園壓力。二是認真做好迎接新橋一幼、區機關幼兒園省示范幼兒園復評準備工作，穩妥開展各類等級幼兒園轉評工作。三是建立幼兒園等級管理和晉級獎勵制度，大力開展區一級、二級幼兒園評估，并對晉升等級的幼兒園實行獎勵。四是堅持以兒童發展為本，突出素質教育，提高保教質量和辦園水平。

2.義務教育均衡發展。一是積極創建省市示范學校，拓展優質教育資源。上半年，三垟中學和景山小學順利通過市級示范學校驗收。目前，我區省市示范中小學已達16所。二是優化外來務工人員子女就學環境，完善殘疾兒童少年就學保障機制，促進義務教育公平發展。上半年，妥善安排38565名外來務工人員子女入學我區各中小學，占全區義務教育階段在校生總數的54.5%。三類殘疾兒童少年就讀問題得到切實解決，7-15周歲殘疾兒童入學率達100%。三是針對當前我區隨著新建工業區的急劇增加，現有學校難以滿足外來務工人員子女入學等問題，開展專題調研，形成《關于對*區工業園區配套學校建設情況的調研報告》，提出解決的設想和方案，并上報給區政府以作決策參考。

3.普通高中做強做優。一是加大創建力度，擴大普通高中優質資源比例，滿足人民群眾對優質教育的需求。二是積極探索現代學校管理制度，創新學校管理模式，凝聚團隊精神，狠抓教育教學質量，不斷提升整體實力。通過努力，20*年我區高考成績顯著。全區上組檔線以上的考生有26*人，上線率達75.5%，位居全市第二，前三批（本科）上線人數1338人，上線率達38.7%，也位居全市第二，重點上線人數253人，重點率達7.3%，位居全市第三。會考成績更是喜人。今年6月舉行的高一、高二六門會考平均合格率達99.18%，均超過省、市平均水平。每門功課的平均分、合格率、優秀率共18個指標中，4個指標名列全市第一，12個指標名列全市第二，取得了前所未有的好成績。

4.職業教育做大做強。一是全面實施省職業教育“六項行動計劃”，貫徹落實區政府《關于大力發展職業教育的實施意見》。二是注重職業學校基礎能力建設。*職業中專汽修專業積極申報省示范專業，汽修實訓基地申報中央財政支持的建設項目，為打造職業教育名校打下良好基礎。三是做好職業學校春季招生工作。在學生自愿報名的基礎上，經適應性測試錄取686人，其中*二職386人，白象職校174人，女子職校126人。四是實行中職招生獎勵制度。制定《20*年*區中等職業學校招生獎勵實施細則》，設立了專項獎勵資金。五是重視對民辦職業學校的扶持。把*市女子職業學校納入20*年*區職業學校春季招生范圍；引導*藝術學校逐漸取消綜合高中，發展特色職業教育。

5.民辦教育辦學環境不斷優化。一是加強扶持、優化政策，積極發展民辦教育。協助區政府出臺了《關于促進民辦教育發展的若干意見》。二是堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的發展方針，按照學前教育全面放開，義務教育以政府辦學為主、民辦為輔，高中階段公辦與民辦并舉的思路，通過實行優惠土地使用、實行稅費優惠政策、建立民辦教育財政補助制度、設置民辦教育發展專項資金等措施，引導民辦學校向規模化、品牌化發展。

6.成人教育廣泛開展。一是認真做好農村預備勞動力培訓工作，為新農村建設辦實事。招生培訓775人，超額完成20*年市政府下達的工作任務。二是充分發揮職教資源，積極配合鎮（街道）開展農村勞動力素質培訓。三是積極開展社區教育活動，申報省級社區教育實驗區，今年5月，我區成為*市三大省級社區教育實驗區之一。

六、育人為本，學生工作日趨優化

1.德育工作扎實有效。一是進一步推進德育導師制，全員德育的育人氛圍基本形成。堅持德育主題化，深化社會主義核心價值體系教育，開辟“形勢大課堂”，開展形式多樣、內容豐富的教育活動。二是高度重視青少年法制宣傳教育工作，做好“五五”普法中期驗收有關工作。進一步明確法制副校長工作職責，法制副校長配備率達100%。重視學校預防教育工作，積極組織參加市禁毒委、市教育局聯合開展的《禁毒法》知識競賽活動并取得了較好成績，三溪中學、*職專榮獲優秀組織獎。三是積極做好省、市、區綠色學校申報和指導工作，全區共申報省級綠色學校3所，市級綠色學校6所。環境教育知識普及率達到100%。四是做好市級行規達標學校評估驗收和市、區級德育特色學校的申報、創建指導工作，上半年婁橋一小等4所學校接受市級行規達標學校評估驗收。五是全面推進我區家庭教育工作，繼續做好留守兒童教育和示范家長學校創建工作。

2.體育、藝術活動蓬勃開展。一是制訂出臺《*區中小學生課外文體活動工程實施方案》，召開文體活動工程啟動暨體育大課間活動現場會，全面啟動我區文體活動工程創建工作。二是成功舉辦20*年*區中小學生藝術節，為中小學生提供了展示藝術才華的平臺，101個節目（項目）參加*市藝術節比賽全部獲獎。同時，舉行“攜手同行”賑災義演暨20*年中小學藝術節閉幕式，融思想教育于藝術活動之中，充分發揚“一方有難、八方支援”的精神，全區教育系統共為四川汶川大地震募集賑災款649.8398萬元。三是做好體育特色學校的推薦指導工作，*中學、育英國際實驗學校和燎原小學被評為省級首批體育特色學校，景山中學等5所學校申報市級體育特色學校。四是積極配合有關部門做好全民運動會組織比賽工作，聯合區體育局舉辦中學生籃球比賽和小學幼兒棋類比賽等，均取得了較好成績。

3.團隊工作有聲有色。一是開展“奧運年”系列教育活動。3月份與團區委聯合舉行*區紅領巾快樂健身活動暨“祝福祖國、暢想奧運”主題隊會啟動儀式；5月份開展了“祝福祖國暢想奧運”少先隊主題隊會評比活動。二是注重團隊工作研究，努力提升我區團隊工作水平，成功舉辦首屆少先隊工作論壇，為團隊工作搭建了展示和交流的平臺。三是重視學生社會實踐活動的開展和校外活動基地的建設，指導創建澤雅活動基地。

七、依法治教，教育事業健康和諧發展

1.加強黨風廉政建設和行風建設。一是認真落實《*區教育系統懲治和預防腐敗體系工作要點》，嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制。認真實施《*區教育局機關工作人員和學校（單位）領導黨風廉政違規行為扣分考核辦法（試行）》，規范領導干部從政行為。二是鞏固“作風建設年”活動成果，進一步推進教育系統作風建設。規范辦公電腦的使用，嚴禁在上班時間上網炒股和娛樂。三是積極推進校務、政務公開，紀委監察全程介入招生、考試、基建招投標、新增師資考錄、教師調動等工作，確保了各項工作公開、公平、公正。四是嚴禁學校和教師亂辦班、亂補課、亂收費，嚴肅查處教師有償帶生行為。五是加大違紀查處力度，規范教育行為。上半年共查處了來信來訪16件，給予行政警告處分1人。六是加強教育內部審計工作。上半年對全區30多個中小學和直屬單位進行審計調查，提出整改意見。

2.加強機關效能建設。一是出臺了《*區教育局關于推行《*區干部績效考核實施辦法（試行）》的意見》，強化崗位管理，實行“按周記實、按月定級”的平時考核與年度考核相結合的方式，考核結果與獎金、干部職務調整、獎勵、培訓掛鉤。二是加快電子政務建設，全面實現辦公信息化，做好政府信息公開工作。三是做好人大建議議案、政協提案辦理工作。四是積極宣傳教育工作新舉措和新實踐，努力營造優先發展教育的社會輿論氛圍。五是繼續做好*區教育志的編纂工作。六是切實加強計劃生育管理，落實計生執法責任制。

3.規范辦學行為。一是進一步規范和落實學校辦學自主權，促進學校建立健全自我發展、自我約束的機制，依法嚴格規范辦學行為。二是實施招生“陽光工程”，確保招生工作公開、公正、公平。堅持義務教育階段公辦學校免費、免試、就近入學原則，不設“重點班”、“快慢班”，嚴格控制“大班額”。杜絕借讀生、無學籍的學生在普通高中就讀。三是加強檢查和視導，嚴格執行課程計劃，嚴格控制學生在校時間，控制并規范中小學生競賽活動。

4.加強安全與綜治工作。一是緊緊抓住隱患整治年工作重點，制訂出臺《*市*區教育局20*年度安全隱患排查治理工作實施方案》，健全管理制度。二是重視安全衛生宣傳教育，突出交通安全、防溺水安全、消防安全等教育重點。三是健全校園預警和應急處置機制，重視安全預案演練工作，切實提高學生的自我防范能力和自護自救能力。四是加大對學校周邊環境整治力度，鞏固和提升“平安校園”創建成果。聯合衛生部門組織開展春季安全衛生工作大檢查；聯同工商分局、公安分局、食品藥品監督局、行政執法局和衛生局在高、中考前后對學校周邊環境進行大整治。五是做好傳染病預防工作。積極配合區疾控中心做好麻疹、風疹、腮腺炎、手足口病預防指導工作，落實接種防范工作。建立手足口病日報告制度，做好上報工作。

5.充分發揮工會、退管會等群眾組織作用。一是召開區教育工會第六屆一次全委會，選出新一屆工會委員會；指導39所學校進行工會換屆選舉、召開教代會；新建工會10個，進一步推進基層工會建設工作。二是制訂區教職工解困救急互助會章程，建立互助會。三是開展“迎奧運慶三八”登山活動、區教工乒乓球賽等文體活動，豐富教職工業余生活。四是組織全區教育系統慈善一日捐，金額達50多萬元；為四川災區捐特殊會費11030元。五是加強退管會、關工委等工作。制訂下發《關于進一步加強離退休教職工管理工作的意見》，進一步貫徹落實離退休教職工在政治待遇與生活待遇等方面的有關政策；積極發揮退離休教師余熱，扎實開展關心下一代工作。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前我區教育還存在著許多不足：一是優質教育資源不足，難以滿足人民群眾日益增長的教育需求。受土地指標和經費等要素制約，學校建設和布局調整舉步維艱；因歷史原因，大部分學校產權歸屬不明確，無論是改建擴建還是產權置換，都遇到許多障礙；使區域之間學校發展差距明顯，“擇校”熱已引發局部社會問題。如梧田街道6所小學中，只有區實驗小學為省示范學校，其余均為普通完小，與實驗小學差距甚大，且梧田三小遷建征地工作遲遲未能啟動，村民不滿，導致蟠鳳、南堡、南村、北村等村一些家長多次上訪、鬧事，給教育帶來極大沖擊。又如新橋街道，同樣也無法滿足家長的擇校要求。二是隨著新建工業園區企業建成入駐，原先規劃的教育用地、學校數及辦學規模已遠遠滿足不了現實需求，外來務工人員子女就學形勢十分嚴峻。目前梧田、新橋工業園區已入駐335家企業，增加人口7萬人；仙巖、南白象、郭溪、瞿溪等片工業園區全部建成后，將新增人口21.8萬，測算新增外來務工人員子女的義務教育階段入學人數達17931人。在我區原有教育資源不足的情況下，將難以承擔新增外來務工人員子女入學任務，工業區配套學校建設迫在眉睫。三是新課程改革任重道遠，教育教學質量有待進一步提高。個別學校新課程計劃執行還不到位，專業教師的配置和使用尚不合理，教學工作管理還需規范，義務教育階段學校教學質量還不理想，有待進一步提高。四是教師隊伍整體素質仍需提高，教師愛崗敬業精神有待進一步發揚。個別學校還存在亂收費行為和教師亂帶生現象，個別教師還參與社會非法辦班，治理工作仍然繁重。五是學校財務缺乏預算管理，專項資金使用管理有待進一步加強，基建、修繕項目的申報、招投標等操作程序有待進一步規范。六是學校安全工作仍需進一步加強。個別學校安全預案缺乏可操作性；校園周邊環境較差、小攤販多、交通安全標志設施不足；學校接送車管理難度大，存在安全隱患；仍有學生非正常死亡。