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2009年上半年,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,在區委、區政府的正確領導和上級統計部門的精心指導下,圍繞“鼓勁、攻堅、創優”實踐載體和全區“保穩促調”中心工作,以“開展科學統計,提供優質服務”為主題,解放思想,實事求是,銳意進取,扎實工作,保質保量組織實施各項經常性統計工作和專項調查任務,大力推進統計基層基礎規范化、法制、信息化等各項建設,發揮統計信息、咨詢、監督的職能,為我區建設“一城四區”,構建“和諧*”和推動我區經濟社會全面協調可持續發展做出應有的貢獻。
據統計數據顯示:今年上半年全區城鎮居民可支配收入為13061元,同比增長3%;農民人均現金收入為8061元,同比增長5.3%;累計實現全社會工業總產值239.63億元,同比下降3.7%,其中:規模以上工業總產值128.31億元,同比下降9.77%;完成全社會固定資產投資28.27億元,同比下降7.4%;實現全社會消費品零售總額42.58億元,同比增長16.6%。因此如何提升工業經濟,使其盡快擺脫全球經濟危機的干擾和沖擊,將是下階段我區經濟工作的重中之重。
一、2009年上半年各項統計工作回顧
(一)確保質量,完成國情普查和重點統計調查任務
1、善始善終,完成全國第二次經濟普查任務。
20*年開展的全國第二次經濟普查,是十七大召開以后的一次重大國情國力調查,也是政府的一項重要工作。今年上半年區經濟普查辦公室和統計普查中心在區委、區府的直接領導下,在市經普辦的指導下,認真貫徹執行《全國經濟普查條例》、《統計法》和上級經普辦的統一部署,加班加點,克服時間緊、任務重、技術要求高等種種困難,高質量、高標準地完成了普查業務培訓、現場登記、普查表審核、數據錄入、處理上報、質量驗收、數據評估及宣傳動員等一系列工作。6月1日,市經普辦對我區開展經濟普查數據質量抽查,檢查組充分肯定了*的經普工作,認為我區經普工作方法得當、扎實細致、措施有力,數據質量控制富有成效,被抽中普查區的普查表填報質量和錄入質量高,取得了重大成果。目前,經濟普查已進入檔案管理、資料開發等后續工作。
2、全力以赴,做好工業、能源、服務業、統計執法重點統計工作。
近年來,我局將工業、能源、服務業、統計執法等工作作為“重點工程”來抓。
(1)、全心全力投入,工業、能源、服務業統計工作進展狀況良好。
我局高度重視工業、能源、服務業統計工作,嚴格執行“一把手”親自抓部署、抓協調,分管領導、科室負責人積極參與各類數據的審核、評估、分析,監督指導能源統計工作開展的工作制度。為進一步規范工業、能源、服務業統計工作,提高數據質量。一是深入開展業務培訓,提高整體統計人員業務素質。我局充分利用各種機會加強對企業工業、能源、服務業統計知識培訓,今年上半年先后三次組織調查對象進行貿易業及服務業業務培訓會議,兩次組織鎮(街道)及村(居)委會專業統計人員參加貿易業及服務業相關業務培訓。并于6月份精心選調全區各鎮(街道)統計業務骨干參加全省鄉鎮(街道)統計業務骨干培訓會議。全面系統地學習了經濟形勢分析及寫作、工業及服務業統計實務等相關內容。組織區各鎮(街道)、開發區統計信息中心及重點工業企業統計人員500多人進行工業、能源統計業務知識培訓,要求企業規范建立臺帳,做到數出有據;二是全力以赴完成各項統計調查任務。工業、能源、服務業調查指標多且復雜,我局各專業人員全力以赴按時、高質地完成了各項調查任務。三是加強監測力度,堅持有喜報喜、有憂報憂,及時、如實地對經濟社會發展中存在的問題加以揭示,發出預警。四是確立“統計數據無小事”的責任意識,用心做好每一項工作,用心對待一個數據。堅決杜絕因統計數據差錯誤導或造成黨委政府決策失誤的現象發生。
(2)、注重普法宣傳,提高全社會的統計法制意識。
我局高度重視統計普法依法治理工作,由局長擔任統計執法稽查領導小組組長,分管副局長擔任副組長,科室負責人為成員。制定了《2009年*區統計依法行政工作要點》和《2009年*區統計普法教育工作計劃》、《關于開展2009年全區基層統計有關人員統計“五五”法制宣傳教育工作的通知》,將普法依法治理工作納入了全年工作目標考核,擺上重要議事日程,把依法行政、依法統計貫穿到統計工作的全過程。積極開展統計執法稽查活動,共統計執法稽查6家,擬立案2起。
為提高全社會的統計法制意識,一是認真貫徹實施領導干部學法制度和機關干部“每月學法”制度。在局機關工作和學習會議上,多次組織學習省、市統計局統計法制會議精神和各類統計法律法規知識。二是先后印發《*區統計法制宣傳教育第五個五年規劃》、《2009年*區統計依法行政工作要點》、《2009年*區統計普法教育工作計劃》等文件,在執法檢查和法制知識培訓及各類大型統計會議過程中,穿插向企業統計人員、企業負責人、行政事業機關領導干部宣傳統計法律法規,取得了良好的成效。三是組織全局干部職工及鎮(街道)分管領導及統計信息中心人員共82人,收看貫徹實施《統計違法違紀行為處分規定》全國視頻會議。四是組織各鎮(街道)、區屬各有關部門分管領導及統計人員132人參加《統計違法違紀行為處分規定》知識測試。其中鎮(街道)、經濟開發區主要領導和分管領導24人、41個單位部門領導、分管領導51人。全體測試成績比較理想。五是組織區統計局工作人員參加2009年行政執法人員綜合法律知識業務培訓考試,加強我區依法統計的執法力量和統計人員執法能力,提高全區統計執法質量和執法水平。六是抓好統計從業資格認定和統計繼續教育工作。精心開展組織報名工作。對各調查對象單位的統計人員,督促已取得證書的940名統計人員參加繼續教育培訓;未持證上崗的,督促其統計人員182人報名參加培訓考試。
(二)統籌兼顧專業統計工作,全面完成各項調查任務
今年上半年我局緊緊圍繞提高統計數據質量這一中心,克服任務重、難度大、經費緊等困難,發揮各科室統計職能,統籌兼顧,較好完成各項專業統計和抽樣調查任務。
綜合統計工作:1、今年綜合年報與往年相比新增了20多個指標,歷史數據更加完備,部門數據質量有較大提高。2、積極配合省局及時匯編60年浙江統計數據資料。3、認真開展了“強化年”統計基層基礎建設活動和婦女兒童發展檢測和社會經濟發展檢測統計評估,反復認真審核評估每項數據,確保每個指標數據都正確無誤。4、對市局布置的鄉鎮統計工作基本情況調查工作不僅能夠及時上報數據,而且能夠做到準確無誤。
工業統計工作:1、完成全區765家規模以上工業企業的月報、季報任務,做好報表的搜集、錄入、人工審核及上報工作。2、完成*年度規上工業企業人才狀況調查工作。3、完成工業品價格字典庫整理、基層表數據的催報、審核、上報工作。4、開展全區二季度規下核查及統計員專業培訓工作。5、配合綜合科對建國60周年資料進行匯編。6、按照省、市局要求對二季度規下工業樣本村的樣本框進行重新調整。
社會投資統計工作:1、及時準確上報固定資產投資月報、房地產投資月報、建筑業季度報、全國房地產3000家網上直報。2、規范、完善新投資程序的安裝、操作,并培訓企業對新程序的操作。3、建立新開工投資項目庫、億元投資項目現場開工勘查核實、攝制圖片備案制度。4、開展投資統計項目數據質量核查。對庫內342個項目逐一審核,并每月上報評估數據報告。5、聯系相關部門,做好重點工程“項目屬地原則”信息抄報工作。6、對*市外商投資企業進行年檢,共年檢176家企業,新增統計單位登記14個,維護修改統計單位登記信息218條。7、對2家建筑企業進行統計稽查。
“兩戶”調查工作:1、按照《20*年農村住戶調查制度》及《浙江省市、縣農民人均純收入評估與省級審定辦法》的要求完成每月農村住戶月帳本的催報、審核及錄入工作。2、做好季報、半年報上報數據的評估。3、按照《審定辦法》的要求,做好踏點訪戶工作(每季度不少于總戶數的5%),同時上報《帳實對應表》、《帳表對應表》。4、根據《2009年*市城鎮住戶調查統計工作考核辦法》對此專業的所有工作細節進行一次大清理,認真根據此考核的具體要求,逐項檢查,努力達到《辦法》的考核要求。5、配合市統計調查隊做好街道下住戶90戶調查工作、鎮下40戶調查工作。6、開展調查員培訓,走訪*村、*村糾正住戶記帳漏記問題,增進了與調查戶感情,以使其更積極配合住戶調查工作,真實反映我區城鄉居民收入消費水平。
勞動工資統計工作:1、完成20*年度勞動情況(常規單位)的調查工作。2、完成20*年度全部規模以上工業企業人才資源統計調查工作。3、完成20*年度規模以下私營單位的勞動情況抽樣調查工作。4、做好每季勞動情況(非私營單位)定期統計報表工作。5、對勞動情況網絡直報系統的進行建設、維護。
農業統計工作:1、認真把握農村和農業生產形勢,逐步健全鄉鎮一級基層報表上報制度,嚴格落實查詢制度,準確錄入基層報表數據,做好科學評估,按時高質完成了全區20*年統計年報和2009年上半年定期報表任務。2、認真指導鎮(街道)填報、收集、審核全市綜合實力三十強鄉鎮數據采集工作有關材料,確保策評數據的準確,完整。3、落實《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應意見》精神,努力摸索新方法,開展畜禽監測調查工作。4、切實做好統計基層報表制度建設、農業臺帳設置、業務培訓工作,為提高基層報表數據質量的打基礎。5、認真做好糧食生產統計監測調查工作。
科技統計工作:隨著“科教興區”的經濟戰略逐步深入和發展,科技統計數據倍受各級領導以及社會各界的關注。我局利用掌握大量經濟信息的優勢,采取多種形式,為科技進步監測工作收集了大量的第一手資料和數據,為省市兩級科技進步工作目標責任制考核提供了扎實有效的量化依據。嚴格按照科技統計報表制度要求,以清查摸底工作為重點,以科技局等部門資料為輔助,保證了基層報表上報質量。
社會調查工作:此外,我局還按照上級統計部門和區政府的要求及其他部門的委托保質保量開展了全區企業軟環境調查、市規下工業企業融資情況快速調查、*區行政效能監察指數企業評議、*年度節能降耗責任書目標落實情況檢查活動等臨時性調查工作。
(三)以重點工業企業為突破點,鞏固擴大統計基層基礎建設成果
在去年統計基礎規范化建設,取得了良好效果的基礎上,我局結合我區工作的實際,制定了今年基層基礎規范化建設計劃安排,以未參加基層基礎規范化建設的230余家年銷售額千萬元以上的工業企業為突破點,繼續鞏固擴大統計基層基礎建設成果。在6月份精心選調全區各鎮(街道)統計業務骨干參加全省鄉鎮(街道)統計業務骨干培訓會議。全面系統地學習了統計法、經濟形勢分析及寫作、工業及服務業統計實務等相關內容。在6月26日全區重點工業企業統計業務培訓會議上,我局對到會的500多家企業統計人員進行了統計基層基礎規范化建設達標內容知識的講解。
(四)充分發揮職能優勢,及時提供統計信息服務
今年以來,國際國內社會經濟形勢不容樂觀,對我區社會經濟發展帶來較大影響,這就要求統計部門更加及時提供詳實的統計數據和科學的統計分析,供各級領導和社會各界參考,以便其做出正確決策。
1.統計信息載體豐富多樣,受到政府部門和社會各界廣泛認可。準時印發月度《統計信息卡》,及時反映我區經濟和社會發展的動態。認真編制20*年全區統計公報,及時向“兩會”代表展示我區20*年社會經濟發展成就。及時開展20*年統計年鑒編輯、出版工作,注重年鑒編輯的進度和質量,內容設置比以往更加精煉、科學;通過*統計信息網、*區經濟普查網及時反映我區各項統計工作和經濟普查工作的相關政策、工作動態和所取得的成果,向社會公眾提供我區社會經濟發展的各類數據和科學分析。
2.加強統計分析撰寫力度,進一步提高分析質量。上半年全局共撰寫統計分析、信息動態近40篇,及時反映我區經濟社會建設的成果和存在的問題,并為區委、區政府和社會各界提供客觀和全方位的參考意見,切實發揮統計信息、咨詢功能。
3.發揮職能作用,為企業創優、創牌提供了數據核對、開具證明等相關優質服務。上半年以來,我區共申報“浙江省名牌產品”12家;申報“*市名牌產品”為24家;申報“*區名牌產品”為4家;申報“市百龍企業”為16家;申報“市級優秀企業家”為15家;申報“市百強企業”5家;申報“區明星企業”60家;其他11家。合計為147家企業提供了統計證明,很好地體現了統計信息的服務功能,獲得了參評企業的好評。
(五)、以深入學習實踐科學發展觀為契機,加強領導班子和機關作風建設。
1、以學習貫徹科學發展觀為核心,提高政治休養工作。
今年3月份開展深入學習實踐科學發展觀以來,我局堅持以中心組學習為龍頭,以提高駕馭復雜經濟形勢,增強促進科學發展能力為重點,多次召開集中學習會和學習心得交流會,扎實開展黨的十七大和十七屆三中、四中全會、深入學習實踐科學發展觀宣傳教育,用馬克思主義中國化最新成果科學發展觀武裝全局黨員干部,引導黨員干部群眾深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,切實做好理論成果轉化工作,進一步推動理論服務大局、服務實踐、服務經濟轉型升級。同時,我局機關多次開展黨風廉政教育,加強黨員干部黨性黨風黨紀教育,深入推進反腐倡廉建設。組織全局黨員干部觀看了《20*反腐倡廉掠影》和《跌入污潭的環保官》等反腐倡廉示警教育片,加強學習,構筑拒腐防變思想防線。
2、以完善規章制度體系為手段,推進機關作風建設。
今年上半年我局為了更好地履行統計工作職責,提高統計服務水平,促進*和諧發展。根據我區實際情況,結合全省統計工作會議精神與市統計局對我區考核的各項工作內容,對原《*區統計局工作規則》進行了修訂,內容包括了區統計局的主要職責,機關人員勤政廉政守則、機關考勤制度、會議制度、檔案管理、財務管理、行政執法規則等二十一個方面的內容,做到職責明確,制度健全,獎罰分明。提高機關工作效率,調動全體機關工作人員撰寫統計信息分析積極性,使統計分析的數量和質量得到了很大的提高。更促進了單位信息公開透明度,上半年我局已有66條信息在區政府信息公開網上公開。
3、以深入基層專題調研為契機,提高統計服務能力。
以“開展科學統計,提供優質服務”為主題,圍繞我區“保穩、促調”的中心工作,圍繞社會公眾普遍關注的熱點難點問題。局領導班子多次組織人員到森馬集團、金洲集團、中立集團、浙江華大鋁鎂有限公司、浙江甌福密封件有限公司、浙江萬超電器、*市鹿藝鞋材有限公司等多家重點企業、全區各鎮(街道)、經濟開發區統計信息中心及科學發展觀聯系村——澤雅鎮下庵村,進行了深入調研。解決了森馬集團、金洲集團等企業的統計口徑統一問題,對中立集團新產品進行了產前業務指導,確保了規上工業企業準確、及時上報統計數據。局領導班子根據各自的調研情況,撰寫了《加強基層基礎建設提高統計優質服務》、《深入貫徹落實科學發展觀提升統計工作者自身素質》、《*區第三產業的淺析》等多篇專題調研報告。