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今年以來，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，認真貫徹落實積極的財政政策和中央、省、市“保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)”的一攬子政策舉措，積極應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，開拓進取，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

當前我市經(jīng)濟運行中企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。上半年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長4.6%。盡管仍低于全國、全省水平，但環(huán)比看，二季度各項經(jīng)濟指標增勢強勁。上半年全社會固定資產(chǎn)投資836.0億元，同比增長20.2%，社會消費品零售總額同比增長13.2%，扣除價格因素后實際增長14.9%，金融機構(gòu)本外幣貸款余額同比增長27.4%；家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售3.56萬臺，銷售額達0.68億元，汽車銷售額同比增長16.1%，商品房銷售面積同比增長55.5%，其中住宅銷售面積增長78.7%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比一季度回升5個百分點，實現(xiàn)利稅增長19.3%，用電、運輸?shù)戎笜讼蚝茫?月份全市工業(yè)用電同比增長3.6%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)8個月下降的局面；就業(yè)和社會保障等民生工作也取得積極成效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬人，市區(qū)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比實際增長9.1%和10.9%。這些指標表明，去年下半年以來我市經(jīng)濟增長持續(xù)較大幅度下滑的態(tài)勢已基本得到遏制。

在經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)上，上半年預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)向好的態(tài)勢，各項財稅工作也取得了新的成績。

財政收入呈企穩(wěn)回升趨勢。1-6月，全市財政一般預(yù)算收入完成457.4億元，同比增長0.3%，完成年初預(yù)算的53.2%。其中，地方財政收入完成233.5億元，增長4.1%，完成年初預(yù)算的56.4%；中央財政收入完成223.9億元，同比負增長3.4%，完成年初預(yù)算的50.2%。一般預(yù)算收入增幅高于全國平均數(shù)2.7個百分點，低于全省平均數(shù)0.9個百分點；地方財政收入增幅低于全國平均數(shù)2.5個百分點，高于全省平均數(shù)1.5個百分點。

各項重點支出得到較好保障。上半年全市一般預(yù)算支出完成212.2億元，同比增長13.5%，完成年初預(yù)算的47.5%，支出進度比上年同期快1.1個百分點。在支出安排上，注重向“保增長、保民生、保穩(wěn)定”傾斜，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題；在支出管理上，堅持有保有壓，整合專項資金，加快撥付進度，保障各項重點支出需要。上半年全市采掘電力信息等事務(wù)與糧油物資儲備等管理事務(wù)分別支出15.7億元和6.4億元，增長23.5%和136.1%；科學技術(shù)支出9.7億元，增長58.4%；農(nóng)林水事務(wù)支出15億元，增長32.7%；交通運輸支出7.3億元，增長27%；撥付地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金3.3億元。同時，大力壓縮一般性支出，上半年全市一般公共服務(wù)支出36.9億元，增長9.4%，低于支出平均增幅4.1個百分點。

積極財政政策得到有效落實。各級財稅部門認真落實積極財政政策，堅持“解近憂”與“謀長遠”相結(jié)合，促進經(jīng)濟增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大投資與刺激消費“兩個并舉”，整合統(tǒng)籌各類建設(shè)資金，支持市委、市政府確定的重大項目建設(shè)，及時把爭取到的15億元地方政府債券下達到項目單位，支持軌道交通一號線、甬臺溫鐵路*段等重點項目建設(shè)，充分發(fā)揮大項目對我市經(jīng)濟的拉動作用。認真落實減稅輕費政策，在去年減稅輕費60億元基礎(chǔ)上，上半年又累計為企業(yè)和群眾減負約77億元。圍繞保增促調(diào)，制訂出臺財稅配套政策，惠及外貿(mào)、第四方物流、自主創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等各方面。大力支持企業(yè)“走出去”拓市場，鼓勵企業(yè)出口自主品牌商品和境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)，加大對出口企業(yè)的信貸支持。積極推進工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃。落實房地產(chǎn)交易稅費優(yōu)惠和家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼政策，積極利用政策杠桿拉動消費需求。大力推進企業(yè)二三產(chǎn)分離工作，上半年已實現(xiàn)分離企業(yè)72戶，分離后新成立企業(yè)79戶。

科學發(fā)展觀學習實踐扎實開展。按照市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求，全市各級財稅部門以“積極財政促發(fā)展、和諧征納克時艱、科學發(fā)展創(chuàng)佳績”為載體，以支部為單位，緊密結(jié)合財稅業(yè)務(wù)工作，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。市本級共組織集中學習培訓764人次，開展微型黨課23次，組織解放思想大討論31次，形成調(diào)研報告28篇，召開各類研討、調(diào)研座談會134次，征求到各類意見建議103條。市局黨委在組織學習調(diào)研、召開專題民主生活會、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了分析檢查報告和整改落實方案。各地、各單位也結(jié)合工作實際，認真查擺問題，虛心聽取意見，明確了努力方向。通過深入學習實踐活動，使科學發(fā)展的理念扎根于財稅干部職工頭腦，在系統(tǒng)上下形成了濃厚的學習實踐氛圍，為實施積極財政政策和各項工作的順利開展打下了扎實的基礎(chǔ)。