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我局*年上半年的黨風廉政建設工作,在*市紀委、*市審計局的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大精神,認真落實科學發展觀,按照總理提出的“建設一支作風過硬、經得起考驗、高素質的審計隊伍”的要求,以廉政建設是審計工作的生命線為指針,圍繞“抓好廉政促審計,抓好審計促廉政”為主線,加大從源頭上治理腐敗力度,按照市紀委的部署要求,緊緊圍繞審計各項工作任務,以突出建設“廉政型機關”為重點,建立健全與審計工作相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防體系,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,為我市的經濟建設作出積極的貢獻。
一、強化組織領導,完善制度建設
根據上級審計機關和市委關于貫徹落實黨風廉政建設的有關文件精神,我局黨風廉政建設工作做到與時俱進,立足創新,貴在堅持,重在落實。年初切實加強黨風廉政建設工作的組織建設,按照市委、市政府關于實行黨風廉政建設和反腐敗工作目標的規定,成立了以局長為組長、兩位副局長為副組長,各科室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組,制訂了《*市審計局黨風廉政責任實施細則》,做到一級抓一級、層層抓落實,上下齊抓共管,全局形成合力,將黨風廉政建設責任制貫穿于審計業務工作的始終;二是把黨風廉政建設及紀檢工作與業務工作同安排,制定并下發了《*市審計局*年度黨風廉政建設工作安排意見》,單位主要領導與科室負責人簽訂《黨風廉政目標責任書》,各科室負責人與科內人員簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,每位審計人員每月按比例交納一定的廉政保證金,年終嚴格兌現獎懲,實行一票否決。
二、加強干部職工學習教育,推進審計隊伍建設
一是開展黨的十七大精神學習教育。全局采取自學、舉辦學習輔導班、專題討論和撰寫心得體會文章等形式,把學習貫徹黨的十七大精神與學習貫徹中央紀委第十七屆二次全會精神以及《以同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述》結合起來,并將其納入理論中心學習和審計干部經常性反腐倡廉教育的重要內容,并緊密聯系思想和工作實際要求審計干部積極撰寫心得體會。二是開展“落實科學發展觀,推進依法廉潔文明審計”主題教育。通過召開主題教育活動經驗交流會等方式,樹立和宣傳審計機關勤政廉政先進科室和個人,促進審計工作發展,不斷提高審計監督的層次和水平,提升審計機關的良好形象。通過召開專題民主生活會,落實市委對加強領導干部廉潔自律提出的要求,促使黨員干部帶頭樹立清風正氣,做廉潔從政的表率。三是圍繞黨員干部的自身建設,進一步開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和警示教育。通過強化學習、深入思考、自我剖析、對照檢查、觀看警示教育專題片、先進模范人物專題片等,使全體職工充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性,嚴守審計干部廉潔從政準則和職業道德規范,筑牢反腐倡廉思想防線,進一步提高審計人員思想政治素質,維護審計機關形象,堅守信心,更好地發揮審計人員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的積極作用。四是在機關黨員干部中開展樹立“科學的發展觀、正確的政績觀、高尚的道德觀、牢固的法紀觀和以人為本的群眾觀”的“五觀”主題教育,提高黨員干部的新的思維、新的觀念,為審計工作和反腐倡廉提供有力的思想保障。
三、突出重點全程管理,強化對審計組的監督制約
我局的黨風廉政建設工作,始終堅持以加強對審計組的監督為重點,審計監督貫穿于審計全過程并取得較好效果。一是實行審前談話制度,在審計組成立開始就按照廉政責任制要求,由分管領導或主要領導找審計組成員分別談話,在安排工作的同時,進行面對面教育談話,達到強化自律意識和落實具體的目的。二是堅持實行《審計廉政卡》制度,審計組將審計通知書送達被審計單位(對象)的同時,必須將審計廉政卡一并送達,在審計項目實施完畢后,由被審計單位或被審計對象在廉政卡上針對審計人員廉潔自律及執行審計紀律的情況出具評價意見,交我局負責紀檢人員。三是堅持審計項目實施領導“送進門”制度,在審計組進駐被審計單位時,由分管領導(重大項目主要領導參加)把審計組成員帶進點,向被審計單位明確審計范圍內容和時間,當場對審計組人員提出具體廉政要求,公布審計紀律。四是堅持領導一線跟蹤監督審計和審計回訪制度。在審計組現場審計實施期間,分管領導不定期進行檢查督促,同時檢查項目質量。
四、加大審計執法力度,促進黨風廉政建設
(一)積極開展經濟責任審計,切實加強對領導干部的監督管理,從源頭上預防和治理腐敗。按照*市審計局《*市20*年領導干部任期經濟責任審計工作的安排意見》,制發了《*年領導干部任期經濟責任審計工作計劃及實施意見》,下半年擬對四名正科級領導干部實施經濟責任審計。
(二)充分發揮審計監督的作用,促進我市的黨風廉政建設工作。我局強化對財政財務收支情況真實性、合法性的審計,逐步推行效益審計,突出“民生審計”,對人民群眾關心的抗凝救災、農村低保、城市低保、農村合作醫療、抗震救災等救災救濟資金進行審計,加大對重點部門、重點項目、重點資金、專項資金的審計,認真查處了被審計單位財務收支中的違紀違規問題和管理不規范行為。半年來,共完成審計項目*個(含交辦任務),查出違規資金*萬元,核減基本建設投資*萬元,通過審計,有力地推動了地方經濟的發展,促進了我市黨風廉政建議和反腐倡廉工作的開展,規范了被審計單位財政財務收支行為。