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2009年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治辦的指導下，緊緊圍繞創建“平安*”、構建“和諧*”的目標，以維護社會穩定為中心，以森林資源保護和集體林權制度改革工作為重點，堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，深入開展了社會治安綜合治理工作。努力化解人民內部矛盾，從加強和改善基層基礎工作入手，積極探索新形勢下社會治安綜合治理工作的新途徑、新方法，逐步完善社會治安防控體系建設，有效地維護了社會政治穩定。現將2009年上半年我局社會治安綜合治理工作開展情況匯報如下：

一、切實加強領導，確保取得實效

為加大我局轄區治安秩序，保證工作有條不紊的開展。我局把綜治工作列入工作的重要議事日程來抓，及時調整了“社會治安綜合治理領導小組”。根據我局的工作實際需要，明確相關領導責任，分清主次，制定計劃，周密安排，將綜合責任目標詳細分解到各基層站所，簽訂綜治責任書9份，對所轄單位和負責人實行獎懲制度，確保綜治維穩工作取得實效。

二、加強資源管護，保護好森林資源

(一)加強制度建設，從制度建設入手加大資源保護力度。制定出臺了《森林資源管理巡山制度》要求各林業站每月巡山護林不得少于3次，出臺《林木采伐跟蹤監督檢查制度》，實行了伐前撥交、林木采伐保證書及林木采伐跟蹤監督檢查。

(二)加強林木采伐管理。嚴格執行采伐限額管理制度，切實將采伐指標確實分解到林木所有者手中，保障林農合法權益，嚴格伐區作業設計，實行憑證采伐，共編制伐區作業設計65份(30立方米以上)，上半年共下達各鄉(鎮、場)林木采伐量78214立方米，出材量45905萬立方米，截止目前，共核發商品材林木采伐許可證186份，累計發證蓄積14806立方米，出材量9046立方米，自用材161立方米。

(三)進一步加強林地管理。積極參與集體林權制度改革工作，調處山林糾紛6起，逐步規范征占用林地管理，共發放《辦理征占用林地手續告之書》3份，審核征占用林地項目2起，獲省林業廳批準2起，批準征占用林地7.591公頃，收取森林植被恢復費305499元，同時加大了林地管理服務水平，積極參與了隴粱公路、縣城東環路、友誼路延伸路改造、縣城東片區開發、龍江水電站開發、麻栗壩水庫等縣內重點工程項目建設。(四)加強木材經營加工管理。針對我縣木材加工經營管理難的問題，我局組織召開了全縣木材加工經營單位負責人座談會，學習了《德宏州木材加工經營管理暫行管理規定》和探討了我縣木材加工經營管理的方式方法等，組織了木材檢驗員培訓會，參加人員55人。

(五)加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度。上半年共辦理各類林政案件186起，其中：盜伐10起,濫伐案件51起，違法運輸案件77起，非法收購、經營、加工木材40起，違法征、占用林地3起，森林災案2起，違反植物檢疫條例3起，處罰違法人員201人(次);收繳木材838.16立方米，木炭256.42噸，罰沒款共計108.36萬元。

(六)切實抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。上半年，經過全縣各級各有關部門和廣大軍警民的共同努力，有效遏制了森林火災爆發勢頭，杜絕了重特大森林火災發生，最大限度地減少了災害損失。2009年全縣僅發生一起較大森林火災，占州下達7起控制指標的14.3%，圓滿實現了無大火、無人員傷亡的“雙無”工作目標。3月30日，我局下發《*縣林業局關于開展“利劍2009”林業植物檢疫聯合執法專項行動的通知》，同時，加大宣傳和森防執法力度，積極開展了“利劍2009”專項行動，取得了較好的成績。

三、以集體林權制度改革為契機，積極調處林權糾紛

我縣啟動集體林權制度改革以來，隋著改革工作的進一步深入開展，各種林權糾紛逐步暴露出來，也成為了我縣目前農村主要的不穩定因素。2009年主體改革工作進入收尾階段，仍有不少的林權糾紛沒有解決，上半年，我局投入了大量的人力和財力用于林權糾紛的排查和調處，全縣糾紛調處力度進一步加大，為維護我縣農村的社會穩定和進一步貫徹落實集體林權制度改革這一惠農政策。20*底，尚未解決的糾紛有59起，上半年，全縣共排查出72起，調處102起，累計排查出糾紛1339起，調處1310，起為我縣農村社會的穩定、發展及集體林權制度改革工作的順利開展打下良好的基礎。

四、建立健全各種規章制度，認真落實目標責任

結合我局隊伍大、難于管理的特點，采取多種方式加強內部人員的思想教育和防范工作，并進一步健全了治安保衛制度，制定了《*縣林業局機關安全保衛工作制度》、《*縣林業局生活區門衛值班制度及職責》、《*縣林業局節假日值班制度》等。同時，為進一步加強我縣森林資源保護和管理，我局還新制定了《森林資源管理巡山制度》和《林木采伐跟蹤監督檢查制度》，進一步規范我縣森林資源管護。各項規章制度的進一步完善，保障各項工作有章可循。同時聘請了保安人員，制定詳細的門衛制度;落實內部防范措施，選出生活區內樓長(院長)。為組織開展社會治安綜合治理工作，與黨校等地域相鄰的單位組建了聯防領導小組。通過各種防范措施的落實，半年來，林業系統內沒有發生刑事案件和集體上訪請愿事件，沒有發生保險柜、文件柜被撬、槍支丟失和被盜及爆炸物品被盜等重大治安問題和重大火災。

五、加強黨風廉政教育

2009年，我局認真按照縣委和縣紀委的部署要求，結合綜治維穩工作的開展，堅持教育、制度、監督并重原則，積極開展干部職工思想、作風建設，狠抓了黨風廉政建設和反腐敗工作。一是加強干部職工思想政治、業務知識、職業道德及勤政廉政教育培訓工作，對黨員干部職工進行廉潔自律教育，不斷提高干部職工的綜合素質，增強了反腐倡廉意識;二是切實搞好信訪工作，將每月15日確定為局領導信訪接待日，堅持做到“五個及時”，即及時登記、及時提出辦理意見、及時報請領導審批、及時調查處理、及時向信訪人回復。上半年,我局共收到信訪件4件，已全部辦理，辦結率100%;三是強化內部管理,加強隊伍建設。通過加強制度建設和干部職工隊伍建設，進一步提高管理水平和服務質量;四是認真貫徹執行黨的民主集中制，開展政務公開，實行首問責任制，提倡文明辦公，嚴格辦事紀律，規范服務行為。

六、加強宣傳，認真督查

我局根據目標管理責任書的規定，認真開展本系統內的督查工作，把綜治維穩各項工作層層分解責任，保證工作落實到位，做到經常化、制度化、規范化。同時，還安排一定的工作經費，保證工作的正常運轉。在宣傳方面我局結合自身優勢，充分利用逢周一學習時間和各種林業大小會議，采用多種方式，宣傳林業法律法規和政策。在提高群眾法制觀念和擴大林業知識面的同時，也相應增強其社會治安、參與綜合治理的主動意識。

七、積極開展好禁毒防艾和新農村建設工作

我局在掛鉤點組織開展“共建”活動，與王子樹鄉王子樹村委會簽訂“共建”責任書;幫助王子樹村發展種植麻竹、西南樺、核桃等林產業，拓寬群眾增收渠道;局領導積極開展對口幫扶活動，多次深入開展調研，先后扶持資金3000元;做好退耕還林政策兌現工作，王子樹村每年可從退耕還林補助中獲得直接經濟補助86萬元;2009年“六·一”兒童節時，林業局全體干部職工積極捐款，給王子樹小學送去了3165元的學習用品。

調動各方面力量與王子樹村共同開展好禁毒和防治艾滋病工作，我局向王子樹派出了兩名工作隊員，在王子樹開展宣傳教育。加強王子樹村的基層組織建設，組織召開了黨員、民兵、共青團等基層組織的禁防宣傳會。同時，進一步明確“三幫一”責任和護村隊職責，加強制度建設，制定村規民約和工作隊管理制度，采取對舉報吸毒人員的給予獎勵等辦法，抓好抓實王子樹村禁防工作。上半年對32名在冊吸毒人員進行了尿檢，其中有10呈陽性，將呈陽性人員全部送戒毒所強制戒毒，同時建立了黨員幫教體系和管控責任，對28名在冊吸毒人員進行進行有效管控。

八、存在的問題和下一步工作重點

(一)林權糾紛調處有待進一步加強。上半年，全縣的林權糾紛的排查調處力度進一步加大，但由于種種原因，目前仍然還有一部分調處難度大，多次調處未果的林權糾紛，給我縣林改工作帶來了不小的阻力。下一步的工作中我們要再加大調處力度，確保改革工作順利開展。

(二)森林資源保護工作有待進一步加強。今年由于天干物燥，我縣發生了一起較大的森林火災，說明我縣森林防火工作還要進一步加強。在“利劍2009”執法過程中，查辦了多起境外調入的木材制品等林產品未經森防檢驗檢疫，反映出我縣群眾的森林病蟲害防治意識較為淡薄。下半年工作中，我們將進一步加大宣傳力度增強群眾資源保護意識，有效保護好我縣森林資源。

總結上半年來我局社會治安綜合治理工作，我們雖然取得了一定的成績，但與上級和實際要求還有一定的差距，在下半年的工作中，我局將在工作中查找問題、克服困難、再接再厲，嚴格執行目標管理責任制，為*的社會治安綜合治理及創建“平安*”做出應有的貢獻。