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今年以來，××縣供銷社在縣委、政府的領導下，在州供銷社的指導和有關部門的支持幫助下，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，全面貫徹落實省、州、縣黨委、政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的實施意見，認真履行服務“三農”的職責，以助農增收為重點，以提高效益為目的，加快“兩社一會”發展步伐，著力推進“鄉村流通工程”建設，做大做強主營業務，提升為農服務實力，打造為農服務新平臺，全系統經濟運行情況良好，各項工作取得了顯著成效。

一、2009年上半年各項工作任務完成情況

(一)各項考核指標完成情況

今年以前，州委、州人民政府對各縣(市)黨委、政府工作目標任務的考核中供銷合作社系統主要考核三項，即化肥銷售數量、“兩社一會”發展數量和實現利潤3項指標，從今年起，為了貫徹落實省委云發[2008]14號、州委紅發[2008]31號文件精神，全面實施“鄉村流通工程”建設，州委、州人民政府對縣(市)黨委、政府工作目標任務的考核中供銷合作社系統考核目標任務調整為：“鄉村流通工程”建設、培訓農產品經紀人、發展紅河農產品信息基層站點。州供銷社對各市縣供銷社的考核指標也從原來的五項增加為八項。今年上半年八項考核指標完成情況如下：

1、農資連鎖店建設州社下達考核指標為5個，1-6月完成3個，完成計劃的60%;

2、便民超市建設州社下達考核指標為24個，1-6月完成4個，完成計劃的16.67%;

3、人員培訓州社下達考核指標為900人，1-6月完成培訓307人，完成計劃的34.11%;其中培訓農產品經紀人州社下達考核指標為120人，1-6月完成培訓105人，完成計劃的87.5%。

4、發展紅河農產品信息網基層站點數州社下達考核指標為2個，已發展4個，完成計劃的200%。

5、經營總額州社下達考核指標為27000萬元，1-6月完成10846萬元，完成計劃的40.17%;

6、化肥銷售州社下達考核指標為52000噸，1-6月完成45161噸，完成計劃數的86.85%;

7、實現利潤州社下達考核指標為80萬元，1-6月完成39萬元，完成計劃的48.75%;

8、“兩社一會”發展州社下達考核指標30個，1-6月完成3個，完成計劃的10%;

(二)今年上半年開展的主要工作

1、加強理論學習，確保各項任務圓滿完成。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹縣十二屆三次黨代會和縣十五屆二次人代會精神，深入開展學習實踐科學發展觀查缺補漏、“2.13”警示教育,以及“六講六弘揚”活動，強化干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識和廉潔從政意識，增強發展意識，提高科學發展能力，樹立干部職工奮發有為、干事創業的精神。今年1-6月，共召開黨委管委會議12次，黨委理論中心組學習2次，專題民主生活會2次。

2、重視春耕農資供應工作，千方百計組織貨源，保證農業生產需要。堅持把農資供應作為發展農業生產、建設新農村的基礎性工作來抓，充分認識做好化肥等農資供應工作的重要性，認真抓好各項措施的落實，切實做好化肥等農用物資的供應工作。認真分析化肥供應形勢，根據化肥庫存和春耕農資市場需求情況，加強了與化肥生產企業和經銷商的聯系，抓緊貨源采購，積極組織調運，及時補充庫存，做到了敞開供應、延長營業時間、送貨上門、預約銷售、賒銷等銷售工作，確保春耕化肥調供。今年初全縣供銷社系統共儲備各種化肥6683噸，保證了春耕生產的用肥需求。

3、加快“鄉村流通工程”建設步伐，大力發展農村合作經濟組織。為認真貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見》(云發[2008]14號)和《中共紅河州委紅河州人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的實施意見》(紅發[2008]31號)文件精神，按照《中共××縣委××縣人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的實施意見》(蒙發[2009]12號)和縣委、政府今年3月23日召開的全縣供銷合作社改革發展工作會議的安排部署，根據“鄉村流通工程”建設項目中便民超市24個的目標任務，目前我社已完成4個便民超市的建設，分別是草壩前進村便民超市、草壩供銷社便民超市、灰土寨村便民超市、老寨村便民超市;農資連鎖店5個的目標任務，已完成3個紅河農資連鎖加盟店的建設，分別是草壩果蔬產銷專業合作社富民村加盟店、草壩供銷社加盟店、灰土寨村加盟店。已建成紅河農產品信息網4個基層信息站點，分別是新安所益農石榴產銷專業合作社信息點、草壩十九村志強果蔬產銷專業合作社信息點、余家寨壯家果園種植養殖專業合作社信息點、鳴鷲鳴河洋芋種植專業合作社信息點。4月7日、7月2日分別與新安所鎮政府、草壩鎮政府聯合舉辦農產品經紀人培訓班2期，165人參加了農產品經紀人職業資格培訓。

今年“兩社一會”發展30個的目標任務，分別為發展農民專業合作社18個、農村綜合服務社10個、協會2個。目前已登記注冊了1家專業合作社(××縣蒙涯紅水果專業合作社)、建立了2個農村綜合服務社(灰土寨村綜合服務社和草壩供銷社綜合服務社)、1家協會(××縣新安所農產品經紀人協會)已召開預備會議，會長、副會長、理事、秘書長已選舉產生、協會章程已通過，正在辦理民政登記手續。

由于我社的努力，我縣“鄉村流通工程”建設工作凸現出亮點，6月10日，由省委農辦和省供銷合作社組織的全省“鄉村流通工程”建設紅河試點州現場工作會議在××召開。現場會上，省委農辦及省級相關部門、州委、州政府和紅河州13市縣的領導120余人實地參觀了××縣蒙生石榴產銷專業合作社、文瀾鎮灰土寨便民超市，紅河農資連鎖灰土寨加盟店、草壩果蔬產銷專業合作社、草壩供銷社便民超市和紅河農產品信息網草壩基層站點。7月3日，中華全國供銷合作總社李成玉主任到紅河州視察調研供銷合作社改革發展工作，在州委、政府主要領導和縣委、政府主要領導的陪同下，實地參觀了我社發展的灰土寨便民超市、蒙生石榴產銷專業合作社，對我社的“鄉村流通工程”建設和“兩社一會”發展工作給予了高度評價。

4、加強農產品信息網的信息工作和供銷社信息宣傳工作。一是加強對紅河農產品信息網信息站點工作的管理，充分利用紅河農產品信息網絡的優勢，快捷高效地傳送有關農產品市場動態、市場供求分析與預測及國家方針政策等方面的信息，年初制定下發了蒙供發[2009]6號《關于印發2009年紅河農產品信息網××信息服務中心及各基層信息工作站信息目標考核辦法及指標任務的通知》。目前，全縣共有1個信息服務中心、9個信息采集點(其中4個為今年6月新建設的站點)，1-6月共各類農產品信息6304條，對農產品的流通、解決農產品“賣難”、“賣好”問題起到了積極的促進作用。二是為宣傳推介供銷社，同時也為各級黨委、政府提供信息服務，努力抓好供銷社信息宣傳工作，制定下發了蒙供發[2009]7號《關于做好2009年供銷信息報送工作的通知》，對信息工作進行目標考核。1-6月共計編發《××供銷信息》15期28條，其中：州供銷社《信息》、《××信息》、《××政務信息》等采用4篇。

5、抓好安全生產和信訪工作。我社高度重視安全生產工作，認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《云南省安全生產條例》等法律法規，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，健全機構，完善制度，加強督促。上半年召開安全學習、布置工作會議10次，舉辦安全培訓1期，開展安全檢查15次，檢出隱患53條，整改隱患53條。做好信訪工作，是維護社會穩定、企業發展、社會和諧的必然要求。上半年，我社黨委、管委專題召開研究分析全系統信訪穩定會議1次，參加縣委、縣政府組織的信訪工作業務培訓會3人次。主要領導和分管領導加強日常工作的指導，并參與研究解決答復信訪反映的突出問題。半年來，我社共接待受理上訪件1件7人次，通過做工作后，至今無反映。

6、加強黨的建設和黨風廉政建設。供銷社黨委按照與縣委、政府簽訂的黨建目標管理責任書和黨風廉政建設責任書的要求，層層簽訂責任書。著力完善黨建工作和黨風廉政建設工作的各項規章制度，堅持理論學習，廣泛開展黨風廉政教育活動，注重抓干部職工的思想作風和機關作風建設，結合全縣開展的“2.13”警示教育、科學發展觀查缺補漏、以及“六講六弘揚”等系列活動，強化干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識和廉潔從政意識，增強發展意識，提高科學發展能力，樹立干部職工奮發有為、干事創業的精神。

二、存在的困難和問題

(一)政策支撐力度不夠。在發展農村合作經濟組織的過程中，存在多部門參與，多頭發展，重復發展的現象，造成了責任不清，資金分散，資源浪費，不利于工作開展及合作經濟組織健康發展的問題。

(二)政策落實不到位。《農民專業合作社法》實施后，中央對農民專業合作社出臺了扶持政策，但未落實到位，如合作社貸款問題，還有稅收征管問題。由于農民專業合作社在農村，并處于發展初期，成員之間結合處于半松散狀態，稅收管理月申報制度是否能有所改變。

(三)扶持資金緊缺。隨著供銷社職能的轉變，在發展農村合作經濟組織過程中，雖有一定的資金補助，但與實際需要的資金尚有較大差距，對已發展的合作經濟組織扶持力度不大，按照我縣2009至2012年“鄉村流通工程”建設的規劃，資金緊缺仍是制約推進供銷社“二次創業”的突出問題。

(四)歷史遺留問題較多。企業負債大，經營資金緊缺，部分基層社賬目不清，改制前的職工短欠款難于收回，欠社會保險統籌金比較嚴重，分流人員的續保問題得不到解決。

三、下半年的工作計劃

(一)繼續做好農用物資的供應工作和傳統經營業務的開展。抓好農用物資的供應工作，依托現有營銷網絡，利用已發展的各類專業合作社、綜合服務社和農資連鎖店，開拓市場經營，提高服務質量，保證全縣農業生產用肥。同時加強煙花爆竹、食鹽的經營管理，發揮我縣煙花爆竹協會和食鹽協會的積極作用，嚴把煙花爆竹、食鹽進貨、儲存、銷售關，做大做強煙花爆竹、食鹽專營工作，實現全縣食鹽和煙花爆竹的連鎖配送，保證全縣市場供應。

(二)大力實施“鄉村流通工程”建設，發展農村合作經濟組織。繼續鞏固和發展農村合作經濟組織，配合工商部門做好專業合作社的登記注冊工作，圓滿完成今年發展30個“兩社一會”的任務。全面實施“鄉村流通工程”建設，實現便民超市進村，信息服務進村，市場知識培訓進村，行業管理服務進村，完成今年24個便民超市、5個農資連鎖店、2個基層信息點、培訓120個農產品經紀人的任務。

(三)繼續抓好紅河農產品信息網站的信息工作，深入鄉鎮、市場及時掌握信息，認真分析預測，廣泛農產品信息。

(四)加強社有資產的監管及運營。嚴格執行《××縣供銷社改制企業剩余資產管理辦法(試行)》，履行社有資產管理中心職能，從組織協調、服務方面與縣財政共同抓好社有資產的監管工作，確保社有資產保值增值。

(五)做好安全生產和信訪工作。認真按照《安全生產責任書》積極開展安全檢查，落實責任制，徹底整改不安全隱患，確保集體財產不受損失。認真調解好各種矛盾糾紛，嚴格做好企業軍轉干部和上訪人員的思想工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩定和諧。

(六)加強黨的建設和黨風廉政建設。繼續加強黨建工作和黨風廉政建設工作，嚴格按照黨建目標責任書和黨風廉政建設責任書的要求，抓好班子建設、組織建設，精神文明建設，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。