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一、上半年主要工作情況

上半年，*區局（部）以在全省縣級局（部）位次繼續前移為目標定位，主動應對金融危機帶來的不利影響，把優化提升銷售結構做為主攻方向，穩步調結構，全力保增長，大力培育重點骨干品牌，加強網絡建設和市場分析調控，保持了銷量穩定增長、結構持續上移、效益平穩提升。主要呈現出以下幾個特點：

（一）克服金融危機應影響，經濟運行保持平穩較快增長。面對金融危機的不力影響，*區局（部）堅持“走得快”的戰略部署不動搖，全體干部職工振奮精神，迎難而上，積極主動應對危機。通過切實轉變發展方式、采取具體可行的對策，變壓力為動力，實現了發展速度加快，經濟運行質量提高的目標，在特殊時期做出了特殊貢獻。1—5月份，*營銷部累計完成銷量8960.568箱，同比去年的8773.696箱增加了186.872箱，同比增長2.13%，累計實現單箱值16037.74元，同比去年的14588.42元增加了1449.32元，同比增長9.93%，累計實現毛利3352.1萬元，同比去年的2972.2萬元增加379.9萬元，同比增長12.78%。在銷售結構上，一、二類煙累計銷售1727.228箱，同比去年的1490.28箱增加236.948箱。其中魯產一二類煙累計銷售188.16箱，占總銷量2.1%，同比去年的177.156增加11.004箱。

（二）強化市場環境的治理，“破網打點”工作實現新進展。緊緊圍繞“打大戶、破網絡”這個中心，結合專項整治行動，精心組織，周密安排，*區卷煙打假行動逐步走向深入。2009年1月—5月，共查獲各類卷煙案件9起，其中萬元以上案件1起；各類非法卷煙4.3萬支，案值5.14萬元，其中非法生產卷煙2.3萬支,案件標值4.69萬元，罰沒款0.1萬元。其中，2009年1月12日，我局（部）破獲一起案標值3.75萬元的涉煙案件，目前我局已掌握其上線的有關情況，在獲得更多信息的基礎上，有望將戰果繼續擴大。聯合各職能部門，大力開展專項整治活動。出動檢查人員600余人次，出動檢查車輛500余臺次，對轄區內近40家高檔卷煙經營場所進行檢查，市場秩序得到有效維護。在煙草專賣零售許可證換證工作中，嚴把資料審核和監督檢查兩道關，順利完成轄區1249戶的換證工作，新增零售戶86戶。切實發揮專賣管理所“橋頭堡”作用，努力推行“服務型管理”和“親情化管理”新模式，社會反響良好。對轄區重點零售戶下發“禁止中小學生吸煙、不向未成年人售煙”警示牌，樹立起煙草公司積極形象。全力做好準運證實施工作，加強對卷煙零售戶收貨確認的監督，推動了準運證工作順利建立和順暢運行。

（三）加強網建和零售終端建設，市場基礎進一步牢固。在市局（有限公司）的安排和指導下，*區局（部）上半年對轄區1200名零售戶分13次進行了集中培訓，大大提升零售戶的銷售技能，進一步拉近了煙草企業與零售戶之間的關系，為今后的各項工作順利開展打下基礎。繼續深化訂單供貨工作，在全區范圍內開展社會庫存和客戶需求情況普查，主要領導、業務經理、業務主管帶頭深入一線、深入市場、走訪客戶、摸透實情，切實掌握卷煙市場需求情況，推進訂單供貨工作從總量預測向單品牌需求預測、月度預測向中長期預測“兩個轉變”。積極協調銀行、零售戶與煙草三方關系，大力推行電子結算業務。目前，已有1581戶煙草零售戶加入電子結算業務，其中城區745戶，鄉鎮駐地836戶。加強品牌管理和培育，對重點牌號，尤其是魯產一二類煙的上柜率納入考核，通過“客戶經理日宣傳，市場經理日調度，營銷副科長周規劃，營銷科長月分析”的工作模式，加強對30個重點品牌的管理，品牌集中度和美譽度進一步提升。

（四）大力構建制度化管理體系，規范自律水平進一步提高。深入穩妥地推進用工分配制度改革，實現了人員優化、過度平穩。對照新頒布的《部門職責及崗位說明書》，制定嚴格細致的崗位目標考核方案，各項基礎工作的考核同薪酬增減、職級升降緊密聯系起來，促進各項工作上水平。組織專賣科、營銷科、考核辦、財務等部門，深入開展“規范自律年”活動。認真落實規范經營明示承諾、國家局關于規范經營的“五條禁令”和行業內其他有關規定，增強內管監督力度。深入開展三項檢查“回頭看”活動，在總結經驗成果的基礎上，建立健全了自律、監管和追責有序銜接的長效監管機制。強化財務預算的定額管理和執行控制，大力壓縮招待費、辦公費、燃油費等費用支出，并深入開展“小金庫”自查自糾活動，企業規范管理水平進一步提高。

（五）深入推進班子建設和隊伍建設，干部職工整體素質有效提升。以深入推進學習實踐科學發展觀活動為契機，以“三找”、“四要”活動為主線，以解放思想為目標，加強對領導班子思想境界和工作作風的改造，支部成員共參加集體學習30學時，撰寫了大量的讀書筆記和理論文章，執政能力和科學管理水平進一步增強。通過召開民主生活會、分析檢查評議會，局（部）風氣大大改進，人心空前團結。積極在領導干部中推行一線調研制度，規定每名中層以上領導干部必須定期下鄉調研，局（部）形成崇實尚德的良好氛圍。加強中層干部和后備干部的培訓培養。以“一法一條例”為培訓重點，不斷增強領導干部的執政能力和管理水平。按照“德才兼備、注重實績、群眾公認”的原則，加強對后輩干部的選拔培養和儲備。對職工隊伍加強培訓，努力建設“學習型企業”。對客戶經理創新培訓形式，開展中層營銷干部“現身說法”的活動，以跟蹤訪銷為手段，對每名客戶經理進行現場業務指導。在專賣人員中實行“一周一培訓、一月一講座、一季一考試”制度，加強法律法規、案件經營、破網打點以及真假煙鑒別等知識培訓。通過一系列措施，干部職工隊伍的整體素質得到了較大提升。

（六）扎實推進安全穩定工作，和諧企業建設成效顯著。繼續加強和完善職業健康安全工作，進一步建立健全各項安全生產規章制度和操作規程，堅持每月一次安全例會、一次安全生產教育培訓、一次安全生產大檢查，實現了安全管理工作的痕跡化、程序化。先后投入資金30余萬元，夯實各項安全基礎設施，對辦公樓外墻等重要危險源進行控制或消除，半年未發生任何安全生產事故。深入穩妥地推進用工分配制度改革，謹慎做好新老制度的銜接和各方利益平衡，做到了絕大多數人滿意，保證了企業的和諧穩定。進一步做好離退休人員工作，深入推進“文化養老”機制建設，落實離退休人員的政治、經濟“兩項待遇”和政務知情、企務參與、生活保障、文化娛樂、心理安慰“五種需求”，營造出和諧融洽的良好發展氛圍。

（七）快速推進企業文化和精神文明建設，企業“軟實力”不斷增強。按照上級黨委的要求和部署，積極開展科學發展觀學習實踐活動，在深入學習調研情況的基礎上，緊密聯系工作實際，以“找準問題、明確思路、共謀科學發展”為目標，全力搞好分析檢查，使思想解放、科學發展的意識深入人心，有力推動了局（部）的發展。按照《企業文化貫宣方案》的要求，大張旗鼓地宣傳“崇實尚德”的文化理念和“和諧、責任、團隊、效率”的福煙精神，干部職工的凝聚力和向心力顯著增強。積極開展“獻愛心”和“聯村結親戚”活動，干部職工和企業累計捐款3萬余元。加大信息宣傳力度，在東方煙草報、山東視窗、《零售商周刊》等行業媒體發表稿件16篇，其中長篇通訊5篇，頭版頭條1篇；在國家局網站發表稿件2篇，在省局（公司）網站發表稿件15篇，在市局（有限公司）網站刊登稿件43篇，各項數據均居全市系統前列，有1人被評為20*和20*年度全市系統宣傳報道先進個人，營造出和諧發展的良好輿論氛圍。

上半年，*區局（部）雖然取得了一定的成績，但是，應該清醒地認識到，與煙臺煙草“率先走在全國前列”的奮斗目標比，與*區局（部）在煙臺煙草大發展中應做的貢獻比，還存在不足，主要表現在四個方面。

一是思想解放不夠徹底。雖然深入進行解放思想、學習實踐科學發展觀等活動，但是，有些同志還是不能迅速從原有的思維定勢中轉變過來，有的產生驕傲自滿、不思進取的苗頭性傾向，有的產生了安于現狀的想法，有的對當前發展面臨的困難和壓力預見不足，對走在全省、全國前列的目標要求畏難發愁，覺得任務重，完不成，缺乏志氣和底氣。

二是經濟運行質量和效益不夠好。有些經濟指標雖然走在了全市、全省前列，但經濟發展的基礎還不夠穩固，經濟運行的質量和經濟效益同發達地區相比還不夠高不夠好，工作中缺乏嚴格系統的質量體系規范，一定程度上存在粗放經營、急功近利的現象，與可持續發展的路子不相適應。

三是隊伍結構和素質不夠優化。存在人員素質參差不齊的狀況。同時，隨著中層以上領導干部的年齡越來越大，后備力量不足的問題也越來越突出。同時，局（部）一些激勵機制發揮作用也不明顯，一定程度上限制了職工積極性的發揮。

四是學習能力不夠強。干部職工學習意識、自我提升能力不高，除平時局（部）統一組織的培訓外，較少干部職工能夠利用業余時間自發地學習充電，局（部）還形不成注重學習的良好氛圍，成為制約*煙草厚積博發、充滿活力的一大“軟肋”。