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一、上半年度工作總結(jié)

今年上半年，全市各級檔案部門在市委、市政府的領(lǐng)導和省檔案局的指導下，根據(jù)國家和省局的任務要求，按照年初制定的工作目標任務，緊緊圍繞服從大局、服務民生，科學統(tǒng)籌、發(fā)揮主導，著眼發(fā)展、注重實效的檔案建設發(fā)展思路，深化檔案就是服務這一永恒主題，增強創(chuàng)新意識，不斷提高檔案工作的服務能力和建設水平，努力為建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出了應有的貢獻。

（一）服從大局，積極做好經(jīng)濟社會領(lǐng)域檔案工作

1、服務新農(nóng)村建設需要，積極抓好“三農(nóng)”檔案工作。一是繼續(xù)加大行政村檔案室規(guī)范化建設的力度。在開展行政村檔案管理試點工作及“省級示范行政村檔案室”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，評出了10家省級示范行政村檔案室，命名并表彰了首批“*市行政村規(guī)范化檔案室”。同時又把全市1*家行政村列入20*年再創(chuàng)“規(guī)范化檔案室”計劃，通過以點帶面、典型引路等方式進一步鞏固和提高行政村檔案管理的規(guī)范化建設。二是積極開展對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案管理的指導服務。加強和市衛(wèi)生局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，抓好農(nóng)村社會保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、“農(nóng)民健康”工程等領(lǐng)域的檔案業(yè)務指導工作。根據(jù)省林業(yè)廳和省檔案局浙林示（20*）86號文件精神，繼續(xù)做好山林延包、移民安置中的檔案指導服務工作。針對吳興區(qū)業(yè)務指導較薄弱的情況，市檔案局對吳興區(qū)行政村檔案人員專門舉辦了檔案整理和計算機軟件使用的培訓班。各縣也以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員素質(zhì)為目標采取多種形式主動加強業(yè)務培訓。三是建立新農(nóng)村建設檔案管理長效機制。為進一步發(fā)揮檔案管理在推進新農(nóng)村建設過程中的基礎(chǔ)保障作用，在檔案行政管理部門的配合下，市“百村示范，千村整治”工程領(lǐng)導小組把檔案管理工作納入到“*市‘全面小康建設示范村’暨農(nóng)村新社區(qū)考核驗收標準及辦法”和“*市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核驗收標準及辦法”的考核范圍，在百分制考核中分別占據(jù)了2分和3分，建立了檔案管理在推進新農(nóng)村建設過程中的長效機制。

2、服務經(jīng)濟建設需要，指導做好企業(yè)檔案管理工作。一是著力幫助上市企業(yè)和準備上市企業(yè)檔案管理的指導服務。今年上半年，先后對浙江久立集團特鋼股份有限公司、浙江佐力藥業(yè)股份有限公司及高鴻不銹鋼股份有限公司開展指導服務，幫助重點骨干企業(yè)和民營企業(yè)規(guī)范檔案管理工作。二是繼續(xù)做好國有轉(zhuǎn)制企業(yè)改制后檔案處置工作。通過對有關(guān)主管部門處置國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案情況的調(diào)查，全面掌握國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案處置工作的進度，有針對性地對國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案處置工作進行監(jiān)督指導，確保已完成改制工作的國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的齊全、完整和安全接收進館。目前商業(yè)系統(tǒng)下屬原市五交化公司等16家系統(tǒng)共7041卷檔案也已整理完畢，待電子條目輸入完成后一并移交進館。

3、服務社會發(fā)展需要，繼續(xù)抓好重大活動、重點建設項目檔案管理的指導服務。一是認真做好重點建設項目檔案的指導服務。先后到德桐公路德清段改建、菱新公路改建、市信息工程學校易地拆遷、市公共衛(wèi)生中心、浙北高速客運中心等工程項目檔案進行指導，確保重點建設項目檔案管理科學、規(guī)范。二是認真做好重點建設項目檔案的驗收工作。認真落實《重大建設項目檔案驗收辦法》，上半年完成了對德清交通局省級工程項目“德桐公路德清段改建工程”檔案的專項驗收。公布了23個進行檔案登記和驗收的重點建設項目名單，繼續(xù)履行了對重點建設項目檔案工作的監(jiān)督指導職能。三是主動參與重大活動、重大事件檔案管理的指導服務。根據(jù)市委孫書記、市長馬以關(guān)于抓緊做好雪災檔案資料采集工作的批示精神，市檔案局召開了抗雪救災檔案資料采集工作協(xié)調(diào)會，對這次重大事件檔案資料的采集范圍、相關(guān)要求做了具體的部署，并對完成采集時限作了明確。目前共完成13個部門的文件、資料匯編、簡報等文字材料150余份、光盤20余盤、數(shù)字照片1000余張的收集工作。長興縣檔案局安排業(yè)務骨干參與“兩會一節(jié)”檔案收集工作，并配合組委會制定“兩會一節(jié)”歸檔范圍，由組委會下發(fā)至各專項小組，促進重大活動檔案工作規(guī)范化。

4、服務和諧社會建設需要，加強民生領(lǐng)域檔案的指導服務工作。一是積極開展檔案資源整合的試點工作。為了落實國家檔案局對檔案部門提出的實現(xiàn)兩個“轉(zhuǎn)變”、建設兩個“體系”的工作要求，今年把長興縣作為檔案資源整合的試點縣，從創(chuàng)新檔案工作機制上著手，堅持“大整合、大開放、大服務”的指導思想，以“規(guī)劃引導、整合為主、搶救兼顧、征集補充”的原則，先后建立了城市檔案中心、聲像檔案中心和現(xiàn)行文件利用中心，通過集中管理和保護國家檔案資源，提高管理手段、降低管理成本、提升服務水平，目前已取得了階段性的工作成效。二是繼續(xù)完善民生檔案管理體系建設。開展以社會基本養(yǎng)老保險為主的五大社會保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)保、安全生產(chǎn)等民生檔案的統(tǒng)一指導，規(guī)范管理，形成民生檔案依法接收、保存的有效機制，使民生檔案得到有序管理和利用。三是實施民情檔案信息服務系統(tǒng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化程度，確定德清縣鐘管鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東舍墩村為試點單位，完善民情表格和系統(tǒng)方案，制定民情信息收集、管理、利用、考核等相關(guān)制度，預計年底系統(tǒng)在鐘管鎮(zhèn)全面運行。

（二）夯實基礎(chǔ)，進一步提升檔案館收、管、用的能力

1、認真抓好數(shù)字檔案館項目建設。一是積極爭取項目經(jīng)費的落實。在市財政的大力支持和各方的共同努力下，今年200萬元專項經(jīng)費已落實到位，確保了數(shù)字檔案館建設項目的順利實施。二是積極開展檔案信息化建設調(diào)研工作。今年上半年，市局先后赴寧波和紹興檔案信息化建設走在前列的地區(qū)進行了專題考察，并在考察的基礎(chǔ)上確定了數(shù)字檔案館硬件集成系統(tǒng)的設計方案。長興縣檔案局也赴蕭山等地考察，先后與多家檔案軟件公司進行溝通，積極做好數(shù)字化檔案館籌備工作。三是積極做好數(shù)字檔案館基礎(chǔ)工作。市局組織開展了*檔案信息網(wǎng)改版升級的專家論證會，通過征求各方專家的意見，以版面欄目設計人性化、信息資源整合最大化、核心功能操作便捷化為目標，進一步提升檔案信息化建設水平。各縣區(qū)也正加緊檔案數(shù)據(jù)庫建設，德清縣在檔案數(shù)據(jù)目錄庫建設的基礎(chǔ)上著手開展了全文數(shù)據(jù)庫的建設。

2、依法開展檔案資源建設。一是做好新一輪到期檔案的接收工作。完成了市檔案局119卷、市人行631卷、市宣傳部269卷檔案的接收任務。二是做好國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的接收工作。完成了三九藥業(yè)等4家國有轉(zhuǎn)制企業(yè)3000卷檔案的接收任務。三是做好地方特色檔案的征集工作。加強對《紀錄*——人物版中37位現(xiàn)代書畫名人》后期拍攝的8位書畫名人作品、資料的征集，已有部分名人的作品進館。同時，還以上門走訪的形式，征求了征集顧問對我們征集工作的意見和建議，及時了解新的征集線索，征集到具有*地方特色的史志、報刊、資料共計161冊。

3、做好檔案館利用和開發(fā)工作。一是認真做好檔案、資料日常接待利用工作。到目前為此，市縣檔案館共接待1714人次，利用檔案資料12010卷（冊）次。對電話查檔及時給予辦理、答復，對來函來信查檔給予書信回復，對網(wǎng)上咨詢查檔也一一給予答復，做到件件有回復，事事有結(jié)果，努力做到使群眾滿意。二是依法做好檔案的開放鑒定工作。市局對館藏吳興縣1969年—1983年，113個全宗的檔案進行開放鑒定。手工鑒定開放涉及80個全宗、10286卷，在電腦上進行案卷級轉(zhuǎn)文件級轉(zhuǎn)換工作完成79個全宗、207465件。三是積極開展檔案編研工作。《*歷代狀元進士錄》和《長興契約圖錄》兩個編研項目已經(jīng)被省檔案局列入20*年浙江省“百項檔案編研精品工程”預選項目，同時以市檔案學會名義在團體會員單位中開展檔案編研成果評優(yōu)活動，目前各項編研成果正在積極申報過程中。

4、努力創(chuàng)新檔案服務方式。一是市局繼續(xù)做好現(xiàn)行文件查閱向社區(qū)群眾延伸工作，面向社區(qū)群眾抓好《文檔查閱信息》的編印工作，同時繼續(xù)做好“流動檔案館”進社區(qū)活動，主動與結(jié)對社區(qū)開展查檔服務工作。二是長興縣實施了“企業(yè)查檔直通車”，規(guī)定納入服務對象的各企業(yè)，如因維護企業(yè)合法權(quán)益、了解政策信息需查閱檔案和現(xiàn)行文件的，只需要填寫一張查檔申請表，告知所需要查閱檔案或現(xiàn)行文件的基本情況，傳真給該局，就可以按照自己需求的方式（傳真、郵寄）查到需求的檔案（不屬開放范圍的檔案例外），最快查檔時間10分鐘即可完成，為企業(yè)節(jié)約了寶貴的時間和精力。

（三）依法治檔，檔案工作環(huán)境不斷改善

1、依法做好對市直機關(guān)部門文件材料歸檔范圍和保管期限的審批工作。一是認真貫徹國家檔案局（20*）第8號令關(guān)于《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》及市檔案局關(guān)于《貫徹國家檔案局〈關(guān)于文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定〉的實施意見》，在*檔案信息網(wǎng)上開辟歸檔范圍審批欄目，方便各單位查閱和實際操作，同時對審批工作實行“三審制”。截至目前，已完成對市公安局等20家單位的“三審”審批工作，對25家單位已完成“二審”審批工作。二是召開“文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限制定”研討會議，采取以會代訓的方式，推進市直機關(guān)部門文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的制定工作，有4家單位在會上作了研討交流，有33家正副協(xié)作組組長單位的分管領(lǐng)導和檔案員參加會議。

2、依法做好檔案移交進館的監(jiān)督指導工作。根據(jù)接收市級機關(guān)部門、單位檔案進館的通知要求，今年有22家機關(guān)單位檔案要向市館移交，為了有效完成此項工作，市檔案局及時采取兩種手段推進檔案移交進館工作。一是給22家單位發(fā)出了《檔案移交工作告知單》，二是專門召開了22家機關(guān)單位檔案人員參加的移交檔案會議，對檔案人員進行檔案移交工作業(yè)務指導專題培訓，進一步規(guī)范檔案移交工作。截止目前，已有市人行、市委宣傳部、市檔案局等單位完成檔案與電子條目的移交工作。

3、依法做好檔案年檢和檔案管理目標認定工作。一是抓好市直機關(guān)、事業(yè)單位的年檢工作。在131家單位自查和互查的基礎(chǔ)上，重點年檢75家單位（其中有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位20家），合格單位49家，其中市直單位38家、事業(yè)單位11家，總合格率65.33%，其中市直單位合格率69.1%，事業(yè)單位合格率55%；不合格口頭整改的有22家單位，其中市直單位14家、事業(yè)單位8家；對市教育局、市文聯(lián)、市機關(guān)事務管理局、市勞動就業(yè)管理服務局等4家單位發(fā)出檔案執(zhí)法限期整改通知書。二是抓好檔案管理目標認定工作。開展了對市本級檔案管理目標認定情況調(diào)查摸底工作，市級機關(guān)93年以來有43家單位達到市級以上標準，還有54家單位未開展檔案目標管理工作，根據(jù)調(diào)查情況，確定了44家單位作為今年開展檔案目標管理單位。

4、做好檔案法制宣傳教育工作。一是積極開展檔案法制宣傳，利用檔案專業(yè)知識培訓班開設“檔案法制建設”講座；二是舉辦重點建設項目和檔案專業(yè)知識培訓及文書檔案知識培訓3期，受培訓人員115人，從而也在一定程度上提高了檔案專業(yè)人員業(yè)務水平。

（四）推進檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，狠抓檔案隊伍建設

1、加強局機關(guān)黨建工作。為進一步加強機關(guān)黨組織的思想建設、組織建設、隊伍建設和作風建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在局黨組的指導下，經(jīng)市直機關(guān)工委批準、全體黨員大會通過于今年3月3日成立了市檔案局機關(guān)黨總支委員會。總支成立后，積極開展學習型機關(guān)、文明機關(guān)、“兩創(chuàng)”好班子的創(chuàng)建活動，制定了局機關(guān)全年的學習計劃，確定了周末學習日制度，逐步形成生動活潑、昂揚向上、團結(jié)和諧的良好工作環(huán)境，推進和諧機關(guān)建設。

2、在全市檔案系統(tǒng)開展了“重新認識檔案工作”大討論活動。市檔案局根據(jù)省檔案局關(guān)于在全省檔案系統(tǒng)開展“重新認識檔案工作”大討論活動的意見精神，以深化十七大精神主題宣傳教育活動為重點，結(jié)合今年工作的目標任務，在全市檔案系統(tǒng)開展了“重新認識檔案工作”大討論活動。通過增強“四個充分認識”，以開展“三個一”活動（開好一次座談會、組織一次大討論、撰寫一批體會文章）為載體，促進全體檔案干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，確立新時期檔案事業(yè)發(fā)展的新理念，樹立敢想敢干、敢為人先的氣魄，增強不甘落后、奮力拼搏的勇氣，弘揚創(chuàng)新、為民、忘我的檔案人精神，樹立真抓實干、求真務實、艱苦奮斗、廉潔從政的工作作風，推動了各項任務的順利完成。

3、建立縣（區(qū)）檔案工作年度考評制度。為落實年度檔案工作主要任務，不斷提高全市檔案工作整體水平，促進檔案事業(yè)與我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，市局在充分調(diào)研和征求各縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上制定了《*市20*年度縣（區(qū)）級檔案工作考核試行辦法》，促進全市檔案工作水平整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年以來，全市檔案工作取得了一定成績，但也存在一些問題：一是檔案資源建設缺乏有效手段，力度不夠，一些重要珍貴檔案進館難度大；二是檔案信息化的步子還不夠快，檔案信息化管理水平還不高，為服務對象提供技術(shù)支持還不夠，特別是對企業(yè)、基層、社區(qū)檔案信息化指導還偏少；三是檔案法制宣傳還不夠廣泛深入，檔案工作依法管理、依法規(guī)范、依法運行還有一定差距，開展依法管理的措施也不夠有力。這些問題都有待于我們在今后工作中努力加以解決。

二、下半年度工作安排

（一）繼續(xù)做好經(jīng)濟社會領(lǐng)域檔案工作。一是緊緊圍繞我市共建省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的工作要求，抓好“三農(nóng)”檔案工作。繼續(xù)加強與市級涉農(nóng)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，以實施行政村檔案室規(guī)范化建設工程、“三農(nóng)”檔案信息服務拓展工程、農(nóng)村檔案信息化建設工程為抓手，積極探索新農(nóng)村建設檔案管理模式，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村檔案管理人員的培訓，進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理達省一級標準的目標管理工作。二是繼續(xù)圍繞推進項目建設、培育規(guī)模企業(yè)的要求，對市級以上重點骨干企業(yè)，積極引導和促進建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)檔案管理模式；堅持檔案信息化與企業(yè)信息化同步發(fā)展，努力推進企業(yè)檔案信息化進程；繼續(xù)抓好企業(yè)改革發(fā)展中檔案的管理和處置工作。三是成立民生檔案管理聯(lián)席會議制度，繼續(xù)加強對社會保障、社會救助、公共安全、治安防控等體系建檔的指導，建立健全加強民生檔案管理的長效機制。

（二）進一步提升檔案館公共服務能力。一是繼續(xù)抓好數(shù)字檔案館建設項目的實施工作。完成數(shù)字檔案館硬件集成系統(tǒng)建設和檔案信息網(wǎng)站的改版升級，著手開展電子文件的接收與處理工作和數(shù)字化加工工作。二是完成市檔案館省一級復評工作。進一步完善館庫的設備、設施建設，完成庫房消防設施的換氣改造工作；開展重點珍貴檔案資料的搶救保護和數(shù)字化處理工作；依法做好機關(guān)單位檔案的定期接收進館工作；繼續(xù)加強對地方特色檔案、重要專題檔案、民生檔案的定期接收進館工作，重點做好*書畫名人檔案庫的資料收集和整理工作。三是深化現(xiàn)行文件利用中心向政務信息查詢中心的轉(zhuǎn)變。各地檔案館作為政府信息公開的查閱點，要利用各種有效手段，深化已公開現(xiàn)行文件利用中心向政務信息查詢中心轉(zhuǎn)變，努力擴大服務范圍，同時積極借助檔案信息化建設成果，充分利用檔案信息網(wǎng)站，不斷拓寬現(xiàn)行文件利用中心的服務領(lǐng)域。

（三）繼續(xù)加大以依法治檔為重點的檔案法制宣傳力度。一是抓好檔案法制宣傳。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，精心策劃好“檔案宣傳月”活動，爭取各級領(lǐng)導重視和支持，采取多形式、多載體廣泛開展檔案法制宣傳教育活動，營造重視檔案信息管理的氛圍，優(yōu)化檔案工作的環(huán)境。二是做好檔案宣傳展覽工作。結(jié)合紀念改革開放30周年活動，加強與市委宣傳部、市文廣新局等部門聯(lián)系，完成“科學發(fā)展30周年圖文展”和“記憶*圖片展”的布展工作。三是繼續(xù)抓好檔案工作年檢和檔案執(zhí)法工作。下半年擬定與有關(guān)部門組織進行一次專項執(zhí)法檢查活動。

(四)進一步提升檔案干部隊伍的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力。一是繼續(xù)抓好十七大精神的學習貫徹和實踐。以“重新認識檔案工作”大討論活動為載體，切實增強貫徹科學發(fā)展觀的能力素質(zhì)，堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念，拓展促進檔案事業(yè)發(fā)展的新途徑，以政治理論的清醒，推進年度檔案工作的質(zhì)量。二是繼續(xù)抓好檔案人員的業(yè)務學習培訓。有計劃地組織安排檔案工作人員參加檔案管理現(xiàn)代化知識的學習培訓，鼓勵檔案人員加強業(yè)務學習和研究，不斷提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。三是組織實施對縣（區(qū)）檔案工作年度考評。市局將在四季度組織檔案工作考核組對縣（區(qū)）檔案工作開展年度考核，對考評情況予以通報，促進全市檔案工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。