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*年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“*”規劃的重要一年。為此，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實黨的十七大精神為新動力，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以“立足房產深挖潛，四輪驅動謀發展，九個方面尋突破，靈活經營抓效益，以人為本構和諧，科學理念創事業”為工作總目標，按照“穩定、發展、改革”的方針，積極構建和諧東房，打造*宜居環境，進一步加快老城區改造和D級危房解危，在全局廣大干部職工的共同努力下,半年來，完成租金收繳483萬元，施工產值225萬元，第三產業416萬元，招商引資實際利用外資130萬美元，實際利用內資6154萬元，出口創匯180萬美元，較好地完成了各項目標管理任務。現就我局上半年各項工作的落實情況總結如下：

一、各項經濟工作有序發展

（一）以房產業為重點，著力抓好房產經濟

直管公房管理。規范和提高我局公房管理水平，由管理型向服務型轉變，全面深化房產二、三級市場，加大歷欠租金收繳力度和住宅、非住宅公開拍租、調租工作力度，確保租金收繳率達100%。

按照洪府廳字[*]122號文件精神，切實加大直管非住宅招拍租工作力度，建立與市場經濟相適應的店面租賃管理機制，對直管公房店面采取公平、公開、公正的競價方式進行拍租，實現國有資產收益的最大化，半年來，我局對直管到期的非住宅店面全部進行了拍租，做到了應拍盡拍，使國有資產產生最大的效益。

農房管理。組織人員對農房檔案分村分類進行了重新整理，并輸入電腦實行動態管理。積極加強工作人員對農房業務知識學習，選派4名工作人員到市房管局學習房屋測量、繪圖等專業知識和房屋產權登記發證的流程及操作方法；參照市局及兄弟城區的農房管理經驗，制訂出了《*區農村集體土地房屋產權登記發證實施方案》、《*區農村集體土地房屋產權登記發證辦事程序》、《*區農村集體土地房屋產權登記發證操作辦法》，制定了系列辦證表格上報區政府審定；同時組織有關人員進行農房調研，為我局早日展開農房發證、換證工作奠定了基礎。

物業管理。大力培植先進物管小區，樹立品牌，創精品意識。積極探索老城區物業管理，加強社區建設，努力擴大市場占有份額，截止目前共有承接物業管理面積18.8萬平方米，并申報新成立業主委員會登記備案5個。

房產市場管理。加強住宅裝飾裝修管理，完善公開辦事程序，嚴格房屋結構安全關，嚴格房屋裝飾裝修辦證、驗收程序及住宅、非住宅出租辦證工作，上半年完成住宅裝飾裝修辦證824戶，非住宅裝飾裝修辦證200戶，住宅及非住宅出租辦證113戶，管理覆蓋率達100%。

（二）以招商引資為重點，著力抓好外向經濟

第三產業。根據區“三產富區、開放強區”主戰略，進一步加強自管非住宅店面的租賃管理和調租力度，對全局經營性房產（店面）進行招拍租，以盤活自有資產，促進經濟發展，上半年完成第三產業收入416萬元。

協稅護稅。按照區壯大支柱稅源、鞏固現有稅源、培育后續稅源、發展新型稅源的思路，進一步完善協稅護稅激勵機制，充分激發各個單位抓稅源經濟的主動性和創造性，完成協稅護稅2戶。

招商引資。加大招商引資工作力度，充分調動各單位加大招商引資的積極性和主動性，明確任務，強化措施，優化投資環境，提高辦事效率，簡化辦事程序，提高服務水平，重新制訂出招商引資考核激勵機制，采取有效的招商方式，認真與客戶對接，勝利與江西省威達匯房地產開發有限公司達成招商事宜。半年來，實際利用外資130萬美元，實際利用內資6154萬元，出口創匯180萬美元，為我區的招商引資工作作出了一定的貢獻。

二、重大民心實事工程穩步推進

（一）低洼地危舊房改造工程。進一步加快老城區和城中村的改造步伐，大力推進低洼地危舊房改造，上半年著力做好了區重點工程項目蘇圃廣場、百安居工程、動漫創意大廈、環丘街等地段的低洼危舊房改造項目的前期摸底及測算工作。特別是環丘街低洼地危舊房改造項目已取得重大進展，目前正在著手打通豫章路與愛國路的規劃路，爭取盡早開工實施。

（二）房屋拆遷安置。著力抓好市政府城區建設及低洼地危舊房改造重點項目，上半年已完成的市、區重點項目拆遷地塊有4個，即:豫章路休閑廣場、陽明東路隧道下穿省社科院地塊、洪都大橋建設項目南昌發電廠地塊、洪都大橋建設項目（離合器廠）地塊，總建筑面積3.58萬平方米，245戶。涉及區重點工程項目1個,市重點工程3個。日前尚未完成，正在實施的拆遷地塊有2個，即南大一附院急救創傷中心地塊和智通廣場建設衡器廠地塊，總建筑面積1.33萬平方米，218戶。同時完成了區行政大樓（硝皮場）用地、勝利路、民巷、沿江路、塘子河、下正街地塊的摸底面積19.41萬平方米，涉及住戶1437戶。

認真落實被拆遷戶的安置工作，確保被拆遷戶的合法權益，我局派局紀檢監察科人員下到安置點，對豆芽巷165戶被拆遷戶回遷工作作全程監督，做到了公平、公開、公正。

為進一步加強和改進城市房屋拆遷工作,規范管理及監督房屋拆遷實施項目,根據洪府廳發[*]110號文件及洪房字[*]40號文件精神，我局成立了南昌市洪祥房屋拆遷有限公司，適應市場化運作，實行了拆管分離，做到了依法行政、依法拆遷，切實維護了拆遷人與被拆遷人及關系人的合法權益。

（三）廉租房配租工作。根據“以租金補貼為主，實物配租為輔”的原則，在全區范圍內繼續開展申請廉租房的政策宣傳工作，并進一步做好廉租住房的配租工作，切實加大廉租住房制度實施的力度，嚴格廉租住戶的申請、審批和退出制度，確保廉租住房制度的公開、公平、公正，讓真正困難的群眾享受到廉租住房政策。上半年共完成審批45戶，配租面積781.54平方米,配租金額9408.8元,為廉租戶更換存折310戶。

（四）經濟適用房資格審查。繼續做好經濟適用住房的申購資格審核的相關后續工作，嚴格實行經濟適用住房購買資格的審核、公示制度，堅持以人為本，加強監督，確保申請資格審核工作公開、公平和公正，切實讓合符標準的中低收入家庭能購買到經濟適用住房，真正惠及中低收入住房困難家庭。上半年，對2666戶（包括輪候家庭150戶）經濟適用房中簽戶安排了看房和選房。

（五）D級危房解危。根據危房險情等級建立了相應的危房檔案，并進一步掌握危房變化情況，各房管所派員進行24小時監控，遇有險情及時進行撤離、排險、解危，切實解決直管危舊公房住戶的居住安全，上半年，申請維修基金對觀音巷17-20號陽臺進行加固，目前加固方案與預算已制定，即日便可施工。

（六）溝管化糞池改造工程。根據區政府要求，結合我區溝管、化糞池管理工作實際，草擬了《*區化糞池及溝管使用管理試行辦法》和《管理細則》并報送相關單位和領導審議。

東房急修“110”繼續發揮品牌效益，堅持為民排憂解難的服務宗旨；快捷、便民，全天24小時隨叫隨到的服務方式；“急修不過時，小修不延遲，一般維修不過周，疑難問題重點修”的服務承諾；建立健全了高效的24小時房屋急修、免費疏通直管公房室內下水管道堵塞的快速反應系統，采取有償服務與無償服務相結合，切實為民辦實事,受到轄區居民群眾的高度贊揚。上半年“110”中心共出勤350棟次，為居民小修房屋567棟次，清掏、疏通溝管1342米，開挖整治溝管617米，清理窨井304只，新增64只，清掏化糞池65座次，改造11座。

加強對轄區溝管化糞池的長效管理，局維修公司與六個房管所相互配合，重新對轄區內溝管化糞池情況進行了一次地毯式排查，建立了詳細的檔案，目前已掌握*轄區內共有大小溝管137542米,其中公房占3.33%,私房占24.32%,公私毗鄰房占35.26%,其它占32.33%。化糞池2660座,其中公房占2.07%,私房占35.26%,公私毗鄰房占34.85%,其它占27.82%。

（七）象山北路商業街打造工程。截止到目前，象山北路已整改轉型店面101間，占不符合業態標準店面總數的63.25％(其中房管局已累計完成20間，發改委已累計完成12間，百花洲街辦已累計完成37間，墩子塘街辦已累計完成24.5間，八一橋街辦已累計完成6.5間,區商貿委已累計完成1間)。

三、參與市場競爭，建筑施工積極尋求出路

探索新的運行機制，完善優惠政策，創造良好的環境，不斷加強對市綜合工程公司的對外影響，立足品牌、注重質量，不斷拓寬業務渠道，積極參與市場業務競爭。上半年，累計參與招投標業務近20次，中標和計劃開工工程衛東、鳳凰加油站合同總價200萬元，完成施工產值225萬元。

四、安全穩定工作，和諧穩步推進

房屋安全是一項涉及居民住戶切身利益的大事，是一項民心工程。對此，我局切實加大對轄區直管危舊公房的24小時監控、排查及排險，特別是應對天氣變化及現在暴雨期間的危舊房安全，成立了維修突擊隊進行24小時搶修，情節嚴重的及時做好危房撤離，確保直管危舊公房住戶的生命財產安全。及時做好轄區直管公房（D級危房）解危改造方案的報批工作，并做好安全監督。危房安全監控實行層級負責，落實到人，確保居民住戶生命財產不受損失。6月份開展了大力營造“查隱患、防事故、迎奧運”的社會輿論氛圍的“安全生產月”活動，以墻報、黑板報、懸掛宣傳橫幅和制作展板、張貼“安全生產活動月”活動宣傳品等形式大力開展安全生產知識宣傳活動。在“活動月”期間，各房管所認真開展安全生產隱患排查工作，對直管危舊房的結構安全、三產店面、公房住戶生活用電進行排查；綜合公司、維修公司組織人員重點對施工工地現場安全生產進行檢查，加強施工用電器具、升降機、腳手架的使用安全，要求施工人員嚴格按照施工規范操作，確保施工安全；拆遷辦做好舊房拆除工程的施工安全，同時對拆遷工地臨街、臨邊進行防護和圍檔。

進一步改進信訪工作方式，促使信訪件依法及時處理，做到件件抓落實，全面維護社會穩定，切實把信訪問題解決在萌芽狀態。認真落實信訪穩定工作，積極創建“和諧平安東房”。認真落實信訪人員工作職責和工作領導責任制，制定落實信訪、維穩工作責任制。開展局系統平安創建活動，不斷擴大平安創建覆蓋面，提升平安創建整體水平。充分發揮房管系統職能，以拆遷咨詢窗口為切入點，把好信訪穩定關，切實落實好損害群眾利益，影響社會穩定的突出問題和群眾關心的熱點問題。切實加強房屋拆遷管理，嚴格依法拆遷，不斷推進拆遷管理規范化，落實拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等各項制度，確保拆遷程序合法，行為規范，補償安置到位，被拆遷人能夠得到妥善安置。半年來，房屋拆遷咨詢窗口共接待來訪92批427人次，其中來電46批46人次，重訪70批231人次，群訪16批104人次，集訪6批92人次。回復市、區信訪件18件、文表21件。

五、緊急部署、合理安排，積極做好抗凍救災工作

自今年一月以來，我市遭受了50年不遇的大雪、凍雨災害天氣。我局在區委、區政府的統一領導下，緊急部署、合理安排抗凍救災工作，上下齊心、不辭辛苦，積極按照區委、區政府提出的抗凍救災要求，成立抗凍救災工作領導小組，全面啟動《*區房管局抗凍救災工作應急救援預案》。設立辦公室，具體負責抗凍救災工作的檢查、監督和指導，全局成立了八個抗凍救災應急工作小分隊，要求所有突擊隊員手機24小時開啟，隨時待命，隨叫隨到，隨時實施各項搶險救災任務。在抗凍救災過程中，抗凍救災工作領導小組多次召開會議，認真研究、部署，為工作的順利推進奠定了堅實的組織保障。由于此次凍雨、大雪災害天氣來的突然，抗凍救災工作準備時間倉促，任務異常繁重，我局緊抓工作要點重點，對各房管所危舊房監控工作實行局領導班子成員掛點責任制，切實做到層級負責、責任到人、層層落實，消除危舊房安全隱患，保障轄區內17處低洼危舊房住戶的生命財產安全，將抗凍救災各項工作做細、做足、做好，全局啟動對D級危房24值班監控的應急救援預案，對轄區危舊房進行布點監控。在房屋明顯位置張貼安全溫馨告示，每天定時巡查并做好記錄，購買30袋工業用鹽分發給各房管所，設法拋灑到危舊房瓦屋面，防止發生房屋壓垮現象。在危房撤離、抗凍救災、走訪困難戶、組織突擊隊在*各主干道上鏟凍塊、清積雪等方面共投入資金約80萬元。在這次罕見的雪災中，由于我局的危舊房撤離工作做到了撤離及時、監控及時、維修及時，17處低洼危舊房在惡劣的冰凍天氣下，達到了房屋不倒不塌、不壓傷一個人的要求，取得了令人欣慰的戰果。

六、喜迎奧運圣火，為奧運火炬傳遞工作提供有力保障

為了做好奧運火炬在南昌*區域的順利傳遞，營造一個“安全、熱烈、祥和、文明、有序”的良好區域環境。根據市組委《關于進一步落實*年北京奧運火炬接力南昌境內傳遞工作的通知》精神和區委、區政府的具體要求，我局成立了由局長為組長，其他局領導為副組長，有關單位和科室主要負責人為成員的局迎奧運火炬傳遞工作領導小組，根據不同時段的要求和傳遞線路的改變，先后召開了4次領導小組工作會議，統一思想，提高認識，周密部署。要求迎奧運火炬的參與人員，做到既是“健康氛圍的營造者”，又是“安全保衛的維護者”。按照“誰組織，誰負責”的原則，組織好每一次奧運火炬傳遞的演練工作，抓有關單位組織工作是否到位，定人定崗是否到位。根據每次演練出現的問題，及時進行合理調整，力爭做到“百密無一疏”，為5月16日的北京奧運火炬在南昌境內*區域的順利傳遞，我局累計投入人力1200余人次參與迎奧運圣火活動安全保衛工作，制作橫幅7條，懸掛奧運掛旗1600幅、奧運吊旗1000幅，完成880米110座鋼管物理隔離帶的設置、拆卸、清運工作。通過精心組織，超前部署，上下聯動，齊心協力，以迎奧運圣火的激情，化為迎奧運圣火的行動，圓滿完成了上級交給的各項急、難、新、重的任務，為奧運火炬在我市的順利傳遞提供了組織保障，作出了積極的貢獻。

七、創建文明城區，管理落到實處

今年是市、區創建全國文明城市工作年，為積極參與創建活動，按照《*年南昌市創建全國文明城市工作實施方案》精神，依據《全國文明城市測評體系》的具體要求，根據《*年*區創建全國文明城市工作實施方案》統一部署，制定了《*區房管局創建全國文明城市工作實施方案》、《*區房管局創建全國文明城市活動年實施方案》，成立了創建工作領導小組，做到層層負責，任務落實到人。對創建工作作出了精心部署，開展了公共設施維護和公共衛生專項整治月活動，期間共排查出化糞池蓋破損12處，化糞池滿溢7處，開挖、維修化糞池7處，疏通23座，完成區政府下達溝管整治8765米,消除了堵塞、外溢現象,維護了直管公房公共設施，使全區直管公房窨井、化糞池等公共設施完好率達90%以上。對轄區內的化糞池按分布地域結構、產權單位、所在道路街巷分類編號，建立檔案臺帳，實行動態管理。領導小組每天對轄區下水道溝管、化糞池進行巡查，確保無堵塞、無外溢，化糞池蓋無破損。

根據“南昌市創建文明城市工作布置會議”精神，按照創建的“五條標準”切實做好轄區內115個物業小區的督導工作，要求各物業小區工作人員要統一著裝，切實規范投訴回訪記錄工作，按照市局統一樣本，做到記錄詳細、全面；拆遷工地要按歸屬地做好管理工作，拆遷圍檔高度不能低于1.8米，拆遷工地不得有雜物、生活垃圾、雜草及積水等，認真做好防四害工作，確保迎檢不丟分。

八、加強管理塑形象，素質建設重提高

房管部門是“窗口”單位，在加強職工思想教育和建設方面，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及社會主義榮辱觀教育，永葆共產黨員的先進性，進一步落實窗口單位優質服務形象，不斷提高隊伍的綜合素質。大力開展機關作風效能建設和優化經濟發展環境工作，以“創業富民、創新發展”為主題，重點建立“三個體系”，即機關作風效能建設和優化發展環境的組織體系、制度體系和評估體系；重點查找“五個方面”的問題，完善“五大工作機制”，以責任追究、行風評議、服務創業、監督查處、誠信建設為抓手，把我局經濟發展環境推上規范化、制度化、系統化的建設軌道。同時利用效能投訴中心，加強機關作風效能建設和優化投資環境的舉報投訴工作，對破壞投資環境的人和事，對機關作風方面出現的“四種頑癥”（即有令不行、有禁不止、責任不實、落實不力），發現一起，查處一起，圍繞“打造高效責任政府”全力促進。繼續開展治理商業賄賂工作，結合本單位實際，著力解決與人民群眾切身利益密切相關，破壞市場秩序的不正當交易問題，重點抓好工程建設，產權登記交易，房改、中介、租賃管理、非住宅管理、安全鑒定、執法、物業管理企業資質審批等領域。

半年來，我局做了很多的工作，做出了一定的成績，但還清醒地認識到了很多的問題與不足，有待于我們在今后的工作中繼續拼搏，努力開創房管工作新局面。