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一、上半年主要工作情況

*年，是全面貫徹落實黨的*大精神的開局之年，是實施“*”規(guī)劃承上啟下的一年?；仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面：

（一）服務經濟發(fā)展，依法集約科學保障用地

一是對上爭取指標成效顯著。通過千方百計對上爭取，爭取到省廳第二次追加給我區(qū)建設用地預留區(qū)指標4500畝。年初篩選出的一批重點項目中，獲得省直接下達的用地指標，總面積共計1147畝。二是內部挖掘潛力措施有力。通過項目調整、增資擴建、協(xié)議收回等措施，進行存量建設用地的全面清理。上半年收回國有土地315畝。通過土地開發(fā)、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等措施，進一步挖掘內部潛力。鴻山鎮(zhèn)250.6畝未利用地開發(fā)成耕地、園地。

（二）落實宏觀政策，促進土地利用方式轉變

一是土地招拍掛全面落實。為切實貫徹國發(fā)[*]3號文精神，進一步提高新區(qū)土地集約利用水平，新區(qū)今年起除拆遷企業(yè)外的工業(yè)用地全部采用招拍掛方式供地。1-6月份，新區(qū)共辦理供地3149.1畝；采用招拍掛方式供地2495.7畝，占總供地量的79.3%。上半年全區(qū)土地出讓合同金額達到34.25億元。二是土地利用結構進一步優(yōu)化。堅持綜合分析、有保有壓的供地原則，嚴把供地閘門，有效地促進了新區(qū)的產業(yè)結構調整。上半年，共計向6個科研設計類項目供地面積214畝。對新增的工業(yè)用地項目，加強了投資強度、規(guī)劃建設指標執(zhí)行情況的監(jiān)管，調整招拍掛出讓土地的建設用地批準書發(fā)放次序。項目竣工投產后嚴格按照《無錫市新區(qū)工業(yè)性項目用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法》探索和開展竣工驗收工作。

（三）規(guī)范基礎工作，切實提高為民服務效率

一是日常登記規(guī)范有序。根據最新頒布實施的《土地登記辦法》，進一步規(guī)范土地登記行為，制定并落實了《土地責任制》、《土地登記會簽制度》以及《土地登記發(fā)證程序》。上半年累計登記發(fā)證122宗，其中國有土地118宗，集體土地4宗，登記面積151萬平方米，把關收繳稅費6800萬元。國有土地抵押40宗，集體抵押1宗，擔保貸款23400萬元。完成1100份農居房登記資料審核。二是窗口服務高效優(yōu)質。在新區(qū)率先成立了行政許可服務科并進駐新區(qū)行政審批中心。新進窗口的工作人員經過強化培訓，對外服務責任到人，對內業(yè)務分工到位，做到有問必答、有答必清。高效優(yōu)質的服務質量受到一致認可，一季度再次被評為文明窗口。三是政務業(yè)務公開透明。為提高我局政務業(yè)務工作的透明度，促進依法行政，制定了《無錫市國土資源局新區(qū)分局政務信息公開辦法》、《無錫市國土資源局新區(qū)分局政務信息依申請公開辦法》,對各類信息公開做出了詳細規(guī)定。四是基礎數據建設應用扎實推進。1：5000的數字國土成果開始應用于各項業(yè)務工作。及時組織對業(yè)務人員進行了ArcGIS操作平臺、金土工程等軟件系統(tǒng)的培訓。1：500城鎮(zhèn)地籍調查外業(yè)工作即將全面完成，6月底將轉入內業(yè)整理匯總階段。

（四）嚴格執(zhí)法監(jiān)察，營造依法依規(guī)用地環(huán)境

一是扎實開展全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村級干部國土資源法律知識宣傳培訓教育活動。聯(lián)合制定下發(fā)了《無錫新區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動實施方案》。全區(qū)共計239名學員參加的國土資源法律知識專題培訓班成功舉辦。二是加強動態(tài)巡查，定期開展專項執(zhí)法檢查。通過加大巡查力度，將動態(tài)巡查覆蓋到每個責任區(qū)域，確保不出現(xiàn)巡查空白。為了讓各級政府部門全面掌握我區(qū)在動態(tài)巡查、重大信訪、新聞媒體中發(fā)現(xiàn)的重大國土資源違法案件的有關情況，加大執(zhí)法監(jiān)察工作的領導力度，建立了執(zhí)法監(jiān)察專報制度。三是嚴格查處各類國土資源違法案件。實行分片包干、任到人，加強對全區(qū)范圍的動態(tài)巡查，加大對各類國土資源違法行為的打擊力度。

（五）加強學習教育，不斷提升思想業(yè)務水平

一是與市委黨校合作舉辦建設學習型政黨理論培訓班。今年，我局與市委黨校簽訂協(xié)議建立理論培訓基地，開設建設學習型政黨理論培訓班，通過每月一次的專題授課系統(tǒng)地對全體新區(qū)國土人進行中國特色社會主義理論體系培訓。二是與南京大學合作開辦土地精細化研究生課程進修班。我們專門與南京大學合作開辦了土地精細化研究生課程進修班。進修班由南京大學的專家教授對土地管理領域的新理論、新技術、新知識進行集中面授和學員與老師之間的課下學習交流相結合，力求把新區(qū)的國土資源管理隊伍鍛造成一支新理論、新技術、新知識三集中的全新型隊伍。三是進一步深入開展中層以上干部授課活動。自去年下半年以來，我局以“創(chuàng)建學習型機關”活動為契機，由領導班子帶頭，組織機關科室負責人走上講臺，把平時工作中的經驗、心得、疑惑等通過講課的方式與同事們進行交流。目前，全體領導班子成員已全部完成了講課任務，各科長也陸續(xù)走上了講臺進行講課。

（六）建立健全制度，推進科學管理體系建設

一是全面開展制度化、規(guī)范化、標準化建設工作。在嚴格執(zhí)行國土資源法律、法規(guī)的基礎上，狠抓制度改革和落實，今年來全局上下對機關成立以來的所有內部管理制度進行了全面細致的梳理。同時，成立了專門工作小組進行匯集整理，目前共計8大類70多項管理制度已經匯編成冊。開展了對系統(tǒng)所有崗位操作技能的流程規(guī)范化工作。以科室部門為單位，對每一個工作崗位上實際工作中的操作步驟進行明文規(guī)定，并在工作實踐中檢驗和修補，以達到規(guī)范化管理的目的。通過對各項規(guī)章制度的整理、修訂和各個崗位的操作步驟的明確、規(guī)范，進一步強化了工作效能。二是標準化國土所創(chuàng)建進展顯著。根據制定的《國土資源所標準化建設實施細則》，對已建設完成的辦公樓按市局的建設標準進行統(tǒng)一規(guī)范，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一辦事程序、統(tǒng)一考核標準。建立健全了服務承諾、考勤考績、廉政建設、責任追究等30多項工作制度。在制度上墻的同時，將這些制度匯編成冊，人手一冊。

（七）加強監(jiān)督管理，開創(chuàng)黨建紀檢工作新局面

一是完善組織機構，加強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年成立了機關第一支部和機關第二支部，并在各黨支部增補支部委員9名，局黨組織機構更加完善。二是狠抓制度落實，進一步完善監(jiān)督機制。制定并實施了《領導干部一崗雙責責任制》。成立紀檢監(jiān)察室，負責對系統(tǒng)作風效能監(jiān)督和重大攻堅克難項目的督辦。組織編訂《紀檢監(jiān)察簡報》和實施每周重點工作匯報制度，對系統(tǒng)內近期的工作安排和落實情況進行督查并在系統(tǒng)內進行通報。三是不斷凝心聚力，充分發(fā)揚黨員先鋒模范帶頭作用。開展優(yōu)秀黨員評選活動，各黨支部經無記名投票評選并表彰了十名優(yōu)秀黨員。通過對汶川地震災區(qū)進行個人捐款以及繳納特殊黨費等活動，進一步增強了黨員干部乃至全體人員對國家、對人民的責任感、使命感。