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今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和相關部門的積極配合下，在市中心的細心指導下，區(qū)中心緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持科學發(fā)展觀，以服務經(jīng)濟、方便群眾為宗旨，以深化行政審批制度改革為動力，深入開展“隊伍建設年和工作質量提升年”活動，堅持以人為本，服務至上，力求做到公開、公正、便民、高效。經(jīng)過全體工作人員的共同努力，在規(guī)范中心運行、改善服務質量、提高辦事效率等方面取得了一定成績。

截至5月底，中心共辦結各類審批事項2834件。其中：工商122件，地稅410件，國稅107件，房產(chǎn)交易430件，財政契稅383件，技術監(jiān)督400件,衛(wèi)生防疫945件，物價37件。收儲現(xiàn)金1210筆，共計173萬元。

一、主要工作

（一）強化內(nèi)部管理，提高隊伍整體素質

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的“以一流的政治素質、一流的工作能力、一流的工作作風形象，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績”及“提質、提效、務實、創(chuàng)新”的工作要求，中心從切身實際出發(fā)，著力于工作人員的思想理論水平和業(yè)務素質能力的培養(yǎng)，以提高整體行政效能和社會服務水平。

1、狠抓隊伍建設，提高窗口工作人員素質。一是堅持學習制度。利用每周五下午組織窗口工作人員，學習上級規(guī)定的學習材料，各級領導的重要講話，區(qū)委、區(qū)政府相關文件，使大廳工作人員充分了解上級有關精神，思想始終與上級保持一致；學習有關行政法規(guī)和業(yè)務常識，積極探索窗口業(yè)務之間的聯(lián)系，努力提高整體工作效能。第一季度繼續(xù)為配合《公務員法》的學習組織開展《公關禮儀》專題講座活動，分別從《電話技巧》、《著裝藝術》、《交談技巧》、《禮賓與接待》，對公務員日常行為進行系統(tǒng)講解，并要求運用于實際工作中，樹立公務員的良好形象。第二季度深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，認真學書記“八榮八恥”重要講話精神，組織觀看“社會主義榮辱觀”專題講座，每位工作人員把學習“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵和本窗口實際工作結合起來，撰寫心得體會，并通過公開欄展示出來，使每個人的思想得到交流和升華。這些活動和學習的開展，對提高工作人員的思想素質，培育良好的工作作風，都發(fā)揮了積極的促進作用。二是樹形象、立標桿，優(yōu)化為民服務環(huán)境。中心通過及時發(fā)現(xiàn)大廳工作人員中的先進事跡，通過墻報加大宣傳力度，宏揚正氣，提高整體服務水平。年初，我們在區(qū)領導的大力支持和相關部門的配合下，對2005年度的中心整體工作進行了認真的回顧和總結，并評選出三名優(yōu)秀工作者張榜公布。榜樣的示范帶頭作用，有效地帶動和影響了全體進廳工作人員。地稅局窗口的張建林同志始終保持了優(yōu)秀工作者的本色，時刻以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，工作一絲不茍，天天早來晚走，熱情為群眾服務，積極為群眾排憂解難，贏得了企業(yè)和群眾的交口贊譽。房產(chǎn)局窗口的夏秦文和高海英兩位同志業(yè)務比較多，一天下來忙的不可開交，有時辦事群眾來的晚，只能犧牲休息時間辦理業(yè)務?？蓛蓚€人從來沒抱怨過，依然微笑著為群眾服務。他們的工作作風深深地感染了大廳工作人員和辦事群眾，為窗口工作樹立了榜樣。三是繼續(xù)分期分批安排管理人員到市行政服務中心各科室學習辦公服務、業(yè)務管理和軟件管理等業(yè)務知識，學習先進的管理經(jīng)驗和辦法，不斷提高管理人員的工作水平和能力。同時，也為下一步工作思路的理順奠定了牢固的基礎。

2、認真抓好組織建設，加強戰(zhàn)斗堡壘作用。按照市委、市政府秦發(fā)（*）9號文件精神，中心積極籌建了中心黨支部，以加強黨對中心工作的領導。支部通過組織進廳單位黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，組織觀看有警示教育意義的影片，引導黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。牢記“八榮八恥”，進一步樹立“以服務人民為榮、以背離人民為恥”；“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”；“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”等觀念，不斷提高思想道德素質和黨性教育。在區(qū)直工委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評選活動中，中心黨支部有1名同志被評選為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（二）加強業(yè)務建設，推進服務質量和水平的提高

1、認真清理進廳事項，傾力推進行政提速。圍繞促進政務公開，提高行政效能，完善“一站式”服務體系，中心針對*區(qū)小、人口少、行政服務中心建筑面積小、進廳單位和事項少的具體情況，以“便民”、“高效”為服務宗旨，對已進廳的17個部門118項行政許可和便民服務事項進行資源整合，參照市行政服務中心的先進運作模式，構思了以“房產(chǎn)”和“工商”為牽頭部門的兩條便民流水作業(yè)線。這個方案已得到區(qū)委、區(qū)政府主要領導的肯定。中心業(yè)務人員參照《*市行政服務中心進廳事項及內(nèi)部工作流程》，對各進廳單位的進廳事項進行了認真地梳理，以保證兩條便民流水作業(yè)線在7月底前有效運作，傾力推進行政提速。

2、完善中心網(wǎng)站建設，搭建網(wǎng)絡平臺。行政審批的主要目的是及時、準確地為廣大群眾及企業(yè)提供“一站式”審批服務的政策法規(guī)、動態(tài)信息及在線咨詢、投訴等服務。中心正是從這一目的出發(fā)，參照其他行政服務中心的網(wǎng)站建設，汲取優(yōu)點，并結合中心的實際情況，建設了符合中心自身特色的網(wǎng)站，并按要求接入政府公務內(nèi)網(wǎng)，使區(qū)委區(qū)政府及各部門通過網(wǎng)絡及時了解中心的建設情況。目前，中心正加大網(wǎng)絡建設力度，力爭盡早開通和外網(wǎng)的銜接，以方便企業(yè)和群眾直接通過網(wǎng)絡查詢辦件程序，調取相應表格，推進網(wǎng)上辦公。

（三）積極協(xié)調服務，確保窗口有效工作

1、急群眾之所急。中心工作人員經(jīng)常深入窗口，及時發(fā)現(xiàn)服務工作中出現(xiàn)的問題，以便及時解決。4月10日，技監(jiān)局窗口的工作人員在為群眾辦理代碼證年檢業(yè)務時，突然網(wǎng)絡出現(xiàn)故障，無法和省技監(jiān)局在網(wǎng)上辦理業(yè)務，驗證工作不能正常進行。由于4月30日之前全區(qū)驗證工作必須完成，而隨著辦件企業(yè)和群眾的增多，窗口待辦證件已經(jīng)堆得像小山一樣。我們立即查找原因。經(jīng)查是綜合辦公樓內(nèi)的網(wǎng)絡不穩(wěn)定，致使網(wǎng)絡連接受阻，也影響了辦件工作。為此，我們立即與區(qū)信息中心、技監(jiān)局領導和網(wǎng)通*分局取得聯(lián)系，急群眾之所急，及時為技監(jiān)局窗口專門接入一條網(wǎng)線，使辦件業(yè)務得已恢復，確保了為民服務工作的正常開展。

2、完善配套服務。國稅局窗口原來只有一名工作人員在中心辦理事項，而且要把接收的辦件材料送回局里處理。造成了群眾辦事有時找不到人，只能再跑到局里去辦。兩頭辦的狀態(tài)，不僅給企業(yè)和群眾辦事造成困難，也沒有達到進廳事項一律在廳內(nèi)受理的要求。中心針對這一情況，想群眾之所想，積極和國稅局的有關領導溝通，認真協(xié)商解決。國稅局領導認識到了事項兩頭辦理確實給群眾帶來了不方便，積極配合中心工作，不僅又增加了一名工作人員到大廳工作，而且把事項認真放到廳內(nèi)辦理，既方便了辦事企業(yè)和群眾，也使各項行政服務得以配套進行。

（四）健全監(jiān)督機制，完善制度建設

為了使審批權力在公開透明的狀態(tài)下運行，我們以服務為宗旨，以制度為紐帶、以監(jiān)督機制為保障，著力把各窗口整合成一體，打造陽光政府、法治政府、廉潔政府形象。一是建立健全各項規(guī)章制度，并把各項制度上墻公布，用制度來約束、管理工作人員。同時，方便群眾對工作人員的行政行為進行監(jiān)督；二是參照市委、市政府制定下發(fā)的《*市行政服務中心進駐單位民主評議工作考核暫行辦法》，結合區(qū)中心的實際運行情況，草擬《*區(qū)行政服務中心進駐單位民主評議工作考核暫行辦法》，并下發(fā)各窗口部門征求意見和建議，從事項進廳、業(yè)務管理、服務行為等方面加大規(guī)范要求；三是經(jīng)常與區(qū)紀委監(jiān)察局溝通，加大對中心工作人員舉報案件的查處力度，杜絕違法違紀行為的發(fā)生；四是按照“六公開”原則，把相關內(nèi)容輸入中心網(wǎng)站，錄入觸摸屏，公開中心的業(yè)務和有關規(guī)定，方便群眾查詢。不斷改進工作作風，努力樹立中心的良好服務形象。

盡管我們做了很多工作，但在具體運作中還存在一些問題：一是有些進廳部門還沒有把事項全部放到廳內(nèi)受理；二是大多數(shù)部門還沒有將進廳事項收費放在中心銀行窗口立戶繳納；三是中心對進廳人員在日常管理上存在著相當?shù)碾y度；四是行政效能監(jiān)察室尚未貼近中心設立，督察工作難以落實；五是窗口工作的行政效能有待提高，工作人員積極性不足，不利于政府形象的樹立。這些都在很大程度上影響著中心作用的發(fā)揮。