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上半年，*市交通局各項工作在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的指導下，緊緊圍繞交通工作中心，抓發展、抓重點，積極實踐管理交通與經營交通的工作理念。各項重點工程建設進展順利，農村交通基礎建設開局良好，公路養護質量穩步提高，行業管理力度不斷提高，各項規費征收指標超額完成上半年指標，安全生產運行態勢保持平衡，各項工作有序進行，為實現全年交通工作目標任務打下了堅實的基礎。

一、上半年各項工作進展情況

（一）重點工程項目進展順利。

1、方虎公路*至虎頭段（二期）二級公路幫寬在建項目，兩年工期，于2007年9月1日開工，全線設8個標段，既A1—A7標段，橋標為B標。當年完成路基土方填筑施工任務，路基填筑計劃241550m3，實際完成341726m3。目前已完成冬儲備料風化砂46400m3，碎石43144m3，中粗砂21330m3，水泥11217噸。路基整型54.6公里，培路肩50.6公里，筑路機械設備調試全部完成，完成5%水泥摻20%碎石底基層鋪筑4.2公里，方虎公路*至虎頭段（二期）工程B標橋梁工程，13米板梁預制9片和8米板梁預制18片已全部完成，一號橋臺身工程已全部完成，二號橋臺身正在施工中，預計橋梁工程在6月15日橋身工程全部完成，隨即安裝橋梁梁板，橋梁主體工程6月末前完成。方虎公路*至虎頭段（二期）工程截止到5月30日完成工程總投資4000萬元，工程主體預計7月30日完工。

2、虎八公路工程建設項目*年4月11日招投標，4月18日技術交底，4月25日施工單位進場，共設4個標段，即：F1標，F2標，F3標，橋梁工程為G標，虎八公路工程建設已完成路基填方27586m3，特殊路基處理7.4公里新建涵洞1道，備風化砂29000m3，碎石5300m3，中粗砂400m3，橋梁工程備中粗砂200m3，水泥100噸，碎石100m3，各種鋼材65噸，預制橋梁梁底13個，新建橋梁便道80延長米，橋梁施工所需設備全部進場。9月30日前結束。

3、五公公路建設項目*年4月11日和虎八公路工程建設項目同期招投標，共設3個標段，目前已完成路基工程10公里，完成路基土石方41000m3，清理邊溝4300延長米，備水泥2000噸。

（二）農村公路建設工程順利實施。

08年，我市爭取上級農村公路建設計劃是215.7公里。其中，通鄉公路8條59.5公里；通村公路通暢工程31條67公里；通村公路通達工程89.2公里。工程總投資5347萬元。其中，爭取上級補貼資金2231萬元，我市自籌資金3116萬元，農村公路建設項目已完成與鄉鎮、村領導的對接工作，全部落實到位。項目招標工作已于3月13日開始進行，3月28日開標，根據08年農村公路建設實施方案的總體要求，在建項目將于今年9月25日全部完工。鑒于08年農村公路建設上報計劃多出爭取計劃數額這一特殊情況，我們尚須向上積極爭取計劃指標，同時，只有采取誰積極性高，能力強，就優先扶持誰的做法來保證農村公路建設工作的順利進行。

（三）公路養護質量穩步提高。

干線公路養護管理工作。截止到目前，養護工作共完成整修路肩邊坡193.5km,整修邊溝52km,路樹剪枝139km,疏通橋梁18.2m／1座，疏通涵洞110道，維修涵洞6道，維修橋梁1座，路面保潔135.7km，邊溝排水93.8km,栽紫槐11萬株，栽銀中楊2萬株，云杉2萬株，水臘5萬株。建花棚435平方米／2棟，暖棚300平方米／1棟，育花苗20萬株。整修花床換土1050立方米／840個。路樹刷白75.2km，增設標志26塊。清洗刷新里程碑、百米樁、警示樁道口標柱2214塊。砂石路病害維修73.4km，清理灌木叢15.0km，全面完成*年養護備料任務18350立方米。

*年元旦和春節前后，*境內連降兩場大暴雪，降雪量分別是32.3mm和27.1mm，平均路面雪厚達50cm以上，造成公路嚴重受阻。雪阻發生后，不等不靠，發揚公路人特別能吃苦，特別能戰斗的精神，集中人力、機械日夜工作，主要領導上路指揮作業，僅用四天時間全部打通320.3公里的所有路段，受到了*市委、市政府和社會群眾的高度贊揚。期間：動用機械臺班70臺班，人工1300工日，使用資金26.1萬元。

地方道路克服資金困難，抓住國家對農村公路扶持契機，堅持建養并進，投入5,347萬元新建215.7公里農村公路，地方公路養護科學管理，加大地方公路養護科技含量，利用機械進行掃漿法作業，大大提高了公路養護質量，保證了農村公路的暢通，百姓的出行方便。上半年，農村公路好路率達60%，綜合值60。

（四）加強管理，規范行為，確保道路運輸市場有序發展。

開展專項整治，維護道路運輸市場秩序，促進行業發展。半年來，我們根據《條例》等法律法規和市政府決定于*年4月至7月底在全市開展安全生產百日督查專項行動的要求，結合*道路運輸實際，先后開展了整治道路運輸市場秩序“百日攻堅戰”和安全生產“百日督查”活動，從八個方面開展了專項整治。即一是嚴把道路運輸市場準入觀，加大道路運輸經營資格審查力度。二是對無證經營、車輛占道卸貨妨礙交通，爭搶貨原，欺行霸市，擾亂市場秩序進行整治。三是加強路檢路查，嚴格治理客車超員、貨車超載不安全因素。四是加大水運市場管理力度和水運市場安全生產的監管。五是對全市機動車維修廠家進行清理整頓，確保維修質量。六是加強對出租車行業管理，查處導地經營違章同乘等。七是嚴查嚴打“黑車”營運，保證經營者合法權益。八是加強道路運輸安全督查。嚴厲打擊各種運輸違規違法，取得了明顯收效。共取締未經許可，擅自從事運輸“黑車”40臺，違規車輛517臺，還與交警、路政聯手查處超員客車、超限超載貨車共200臺，查處外掛車31臺，不符合維修標準的機動車修理廠家6家，推進了道路運輸市場的良性發展。

（五）注重行政執法隊伍建設，確保規費征收足額到位。

行政執法是交通工作的重要環節，加強行政執法隊伍建設，是行政執法工作的關鍵。依據公路法和道路運輸管理條例，結合行政執法“標、督、評”數字化管理辦法，組織行政執法人員培訓，使大家做到“四個明確”，即什么是行政執法“標、督、評”數字化管理；“標、督、評”數字化管理的意義和原則；“標、督、評”數字化管理的程序；“標、督、評”數字化管理的內容和方法，并在交通系統開展“三個服務”、三個新的活動，做到有法必依，違法必糾，行政執法隊伍的建設，促進了規費征收工作順利進行，我們集中清理整頓了違規減免“特權車、人情車”，查處了違規行為，統一規范了征收標準，保證了規費征收及時足額有序征收。上半年征收地方養護費80.4萬元，運輸管理費征收106萬元，是全年計劃的68%；客運附加費征收50萬元，是全年計劃的52%；貨運附加費征收70萬元，是全年計劃的140%；綜合稅征收160萬元，是計劃的108%；罰沒款30萬元，各項規費征收指標超額完成上半年計劃。

（六）抓好安全穩定工作，切實加強運輸源頭和運營過程的有效監管，確保道路旅客運輸安全，加大公路養護管理力度，對危橋和路況差的路段進行集中修復，提高公路技術狀況，保證公路安全暢通，切實對在建項目施工安全的監管，督促建設單位認真履行安全生產職責，嚴密組織施工生產，特別是農村公路建設道路窄，施工條件差，防止施工中出現重大事故的發生，嚴格落實安全生產責任制，努力打造平安穩定的交通。

進一步暢通信訪渠道，認真排查梳理行業不穩定因素，及時化解體制改革，客運市場管理及出租車市場管理中出現的矛盾和問題，對所發生的問題做到細致耐心的研究和分析，積極穩妥地加以解決，對信訪工作要加強領導問責制，信訪事項聯合辦案制，健全完善的信訪應急預案，提高應急處理各類突發性信訪事件的能力，促進交通行業的和諧穩定發展。

二、推進措施

（一）加強領導，明確責任，抓好交通基礎設施建設對全市經濟社會發展起著巨大的牽動和支撐作用。因此，在交通基礎設施建設中，加大領導力度，由一把手負總責。根據我市農村公路建設總體部署，交通領導班子分解任務，細化責任，層層落實責任制，做到事事有人抓，有人管，各項工作都落到實處，確保今年交通基礎建設工作目標能夠如期完成。

（二）迎難而上，籌措資金。為加快項目建設，我們積極搶抓機遇，認真研究國家對農村公路建設的有關政策，最大程度地把國家的資金、政策爭取到手，落實到位，我們除爭取國債資金和省政府補貼資金外，還積極組織動員鄉鎮、村屯出資，動員民工建勤，保證項目建設需要。為解決農村公路建設資金撥付不到位的問題，我們組織交通系統全體職工集資400多萬元來啟動農村公路建設工程，確保了農村公路建設的順利實施。

（三）強化管理，保證質量。在工程建設和管理上認真執行“六制”（項目法人制、招投標制、監理制、合同制、質量終身制、廉政建設責任制）的管理體制，嚴格履行工程建設程序，嚴把“四關”（設計關、招投標關、監理關、驗收關），正確處理建設速度與建設質量的關系，科學制定施工組織計劃，對工程管理措施不到位，技術要求不達標的項目，堅決予以返工。在工程質量管理上，建立質量保障體系，明確工作職責，確保工程建設質量。

（四）文明施工，確保安全，堅持以人為本，安全第一的思想，本著“誰主管，誰負責”的原則，建立健全安全生產責任制，安全工作做到橫向到邊，縱向到底，一環不漏，真正做到安全管理，文明施工，把安全生產作為頭等大事來抓，抓實，抓靠，確保安全生產，文明施工。

（五）加強行業文明建設。深入學習領會黨的*大精神，以改革創新精神推進各級黨組織和領導干部隊伍建設，加強思想、作風和制度建設，科學執政、依法執政、抓住新機遇，落實新要求，謀劃新思路，勇于新創造，開拓新局面。抓好三個文明建設，切實加強“打造新作風，建設新交通，創造新業績”活動的指導，廣泛開展群眾性文明創造活動，大力挖掘、培養、宣揚先進典型，激勵干部職工愛崗敬業，奮發有為的斗志。弘揚民族精神，開展愛國主義教育活動，立足崗位，無私奉獻，為迎奧運做貢獻。當“5.12”汶川地震發生后，全體黨員干部和職工群眾紛紛獻愛心，慷慨解囊，向災區人民捐款人民幣9.5萬元。不斷弘揚交通文化精神，提升交通隊伍的凝聚力和戰斗力。

（六）抓好黨風廉政建設。按照*大的“在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，堅持把反腐倡廉建設放在突出的位置，有針對性地組織開展思想道德教育，黨風黨紀和廉政警示教育。強化政風行風建設，積極推行承諾制，首問負責制，限期辦結制等便民利民制度，實現陽光管理，陽光執法，陽光服務，自覺接受社會監督，提高交通形象。

三、下半年工作安排

下半年，圍繞市委、市政府對交通工作的總體要求，按照年初制定的目標，搶前抓早，確保全年工作目標任務全面完成，以交通事業全面協調發展的優異成績，為我市經濟發展和社會進步做出新的貢獻。

（一）主要目標

全面完成重點工程建設和農村公路建設的年度計劃，完成各項規費征收指標，交通運輸安全保持平衡態勢，工程合格率達100%，公路養護干線參加省、金銀、合同牌競賽活動中，力爭拿到金牌，好路率達到85%，地方道路好路率達到60%，繼續加強運輸市場管理，規范運輸市場秩序。

（二）工作措施

1、精心組織，加快農村公路建設步伐，認真抓住國家對農村公路建設資金投入的契機，把握機遇，強化措施，務求實效，把這項德政工程，民心工程做實做靠，為社會主義新農村建設貢獻力量。

2、創新手段，不斷完善行業管理機制，提高對運輸市場監管和服務的能力，打造交通品牌。遵循公開、公正、公平和便民的原則，堅持主動辦事，就近辦事，即時辦事的便民舉措，實行行政與服務對零距離接觸的“用心服務”，對運輸市場要進一步加大稽查力度，強化檢查措施，提高客運市場的管理水平，消除客運市場的不安全因素，創造一個規范有序的運輸市場環境.

3、鞏固成果，確保規費征收任務全面完成。一是培植新的費源，提高優質服務水平；二是加大規費征收力度，確保年度征收指標任務完成；三是嚴肅財經紀律，加強資金管理。

4、強化監督，全面規范行政執法行為。一是切實加強交通行政執法隊伍建設，教育交通執法人員牢固樹立執法為民的觀念，切實優化經濟發展環境，為經濟發展做出應有的貢獻；二是嚴格交通行政執法資格的管理；三是嚴格遵循交通行政執法程序；四是嚴格執行交通行政執法監督和責任追究制度。

5、強化措施，力爭全面完成交通各項任務。圍繞全市工作大局和交通工作的總體要求，圓滿完成市委、市政府中心工作和各項專項工作，齊心協力推動交通工作再上一個新的臺階。