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*市人民政府：

*年是水利發展的關鍵之年，也是建設任務較為繁重之年，在市委政府的正確領導下，全市的水利工作以服務構建和諧社會、支撐新農村建設為目標，深入貫徹黨的*精神及*年全省水利現場會議精神，落實科學發展觀，以解放思想大討論為動力，抓住國家對病險水庫除險加固、農村飲水安全及小型農田水利工程三大建設重點加大投入的機遇，結合市人大七屆一次全會提出的奮斗目標，緊緊圍繞市委、政府工作思路及工作重點，加快水利基礎建設步伐，為*市“在全州率先”全面實現更高水平小康社會打牢了水利基礎。現將上半年工作總結匯報如下：

一、工作回顧

(一)、*年冬春基本農田水利建設成效顯著

冬春修是水利建設的黃金時期，*年全市的冬春基本農田水利建設工作嚴格按全省*年冬春水利建設現場會議要求，發揚由*市為全省冬春修準備的蒼嶺穩高農田水利建設現場的成功經驗，發動全民大干水利建設，做到鄉鄉有工程、村村有項目、戶戶有任務。全市去冬今春共計劃各類水利工程6333件，動工6443件，完工6250件，占動工數的97％。累計投入工日152.58萬個，出動機械臺班1.028萬次，日高峰上陣勞力達4.89萬個，累計完成土石方169.19萬立方米，完成投資25293.11萬元，其中：中央及省投資21232.39萬元，地方投資4060.72萬元。建成了5320畝穩高農田，解決了2.18萬人的飲水安全。

(二)、病險水庫除險加固工作快速推進

水庫除險加固是加強水利基礎建設，保證水庫安全運行和經濟社會可持續發展的重要舉措，中央提出用三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫除險任務。在市委政府的領導下，市水利局牢固樹立爭項目、謀發展和有項目就有發展的理念，堅持“以小(一)型水庫除險加固為重點，積極爭取小(二)型水庫除險加固建設”的工作思路，扎實推進項目前期工作，搶抓歷史機遇，在完成了九龍甸、*及*3件重點小(一)型以上病險水庫除險加固及白浪灘、余沖壩、青水河等一批小(二)型除險加固的基礎上，開展了江家沖等7件重點小(一)型及哨沖壩等3件小（二）型的前期工作。*年上半年一是啟動實施江家沖水庫除險加固工程：江家沖水庫除險加固工程于*年9月28日正式開工，在各參建單位的共同努力下，到6月20日止，已完成土石方開挖1.73萬立方米，土石方填筑0.63萬立方米，干砌石0.58萬立方米，鋼管制作安裝25.25噸，澆筑混凝土0.07萬立方米，灌漿3139米，完成投資371.87萬元，占總投資394萬元的94.4％，已在5月實現了下閘蓄水，目前正在開展工程掃尾及竣工驗收資料的準備；二是即將開工建設*等3件小（一）型水庫除險加固：*、團山、楚雙3件小（一）型水庫已列入了中央*年病險水庫除險加固投資計劃，項目資金按水利部450萬元包干的要求，每件400萬元的省級以上投資已到位，市人民政府在6月初已批準成立了3個項目管理處，負責工程建設，目前正在對工程建設實施方案進行優化，擬在8月完成招投標，9月正式開工建設；三是有望啟動實施哨沖壩等4件小（二）型水庫除險加固：小（二）型病險水庫點多面廣，是病險水庫除險工作的難點和熱點，在*年對全市63件病險水庫已開展安全評估的基礎上，上半年重點組織申報了呂合哨沖壩、東華豹子洞、子午大興壩及鹿城花橋壩4件小（二）型水庫除險加固項目，根據到省廳匯報銜接了解到，今年我市有望安排啟動2－3件小（二）型水庫除險加固工作。

(三)、全國農村飲水安全示范縣項目全面啟動

解決“飲水難”，開展農村安全飲水建設，是各級黨委、政府關注民生的體現。為全面解決全市農村飲水安全問題，市水利局在*年5月完成了《*市農村飲水現狀調查評估報告》，同年編制上報了《*市農村飲水安全“*”規劃》，規劃解決人口13.6萬人。在此期間，通過加強項目前期工作，積極到省廳爭取，*市被列為全國安全飲水示范縣(全省3個)，將在3年內完成13.6萬人的安全飲水建設，批準投資5960.4萬元，其中：中央補助3555.7萬元，省州配套1504.4萬元。通過積極爭取，農村飲水安全示范縣第一批項目在*年12月正式啟動實施，為保證示范縣項目全面實施，市委、政府高度重視，及時成立了*市國家級飲水安全示范縣項目領導小組及辦公室，并在*年12月12日專題召開了啟動會議，并由市政府分管領導與鄉鎮簽訂了責任書，市水利局及時制定了財務管理辦法及項目管理辦法，實行科室負責人聯系項目鄉鎮制度，對聯系鄉鎮的飲水安全項目質量、進度、投資負責。*年上半年完成了2.186萬人的安全飲水建設，項目涉及全市11個鄉鎮，45個村委會112個村民小組，投資870多萬元。目前正在開展2.186萬人的竣工驗收工作，同時正在編制1.3萬人涉及13個鄉鎮35個村委會72個村小組，投資590多萬元的建設實施方案，計劃在9月正式啟動實施。

(四)、重點項目建設進展順利

在抓好面上冬春水利建設，突出搞好病除水庫除險加固及農村飲水安全項目的同時，水利重點工程建設進展順利，一是團山水庫引水工程：投資1364萬元的團山引水工程于*年1月21日開工建設，工程建設的控制性項目是3.3公里的隧洞工程，在工程管理處的精心組織下，參建單位克服施工難度大的不利因素，在保安全的前提下，到6月20日止，兩個標段隧洞總進尺420米，已完成投資586.21萬元；二是靈秀小河綜合治理工程：投資1100多萬元（不含征地費691.7萬元）的靈秀小河綜合治理項目通過前期優化設計、加快征地等措施后，于*年4月18日正式開工建設，6月10日止，已完成了2.618公里治理任務的基礎開挖工作，完成投資250萬元；三是蒼嶺穩高農田水利建設項目：該項目是為配合全省*年冬春水利現場會議開工建設的項目，計劃投資492萬元，根據州水利局*年10月31日晚的緊急會議精神，按特事特辦的原則開工建設，4月已完成了“一溝四渠”2.6公里的所有建設內容，完成投資492萬元。現場點的成功舉辦得到了省、州各級領導的高度評價，也為全省水利現場會議在*州成功舉辦做出了積極貢獻；四是基本煙田建設：*年上半年規劃實施溝池4件，管灌修復完善工程1件，15立方米小水窖2125個，建設煙田面積11135畝，項目投資1368.575萬元。主要建設內容為建設溝渠116條，長54547米，2立方米小水池779個，修復完善田間機耕道路28條，長13859米，新建泵站1個，配套PE管5800米，灌樁756棵。到*年5月，已完工小水窖447個，占規劃數的21％；完工溝池工程4件，占規劃數的100％；五是小流域綜合治理項目：*年小流域綜合治理主要是對*年度李家及干戈頂兩條小流域進行掃尾，5月已完成了檢查驗收。兩條小流域治理水土流失面積6.93平方公里，完成投資155.04萬元，完成土石方23.79萬立方米，投工18.07萬個。同時編制上報了“長治”八期新柳、蓮華兩條小流域治理初步設計，概算投資957.94萬元；六是青龍河排澇泵站擴建掃尾工程：投資767.13萬元的青龍河排澇泵站擴建工程，泵站機組于*年7日25日進行了試機，經過一年多的試運行，機組運行良好，已正式投入使用。附屬的綜合樓建設經過近2年的努力，已在5月26日完工并初驗，完成建筑面積1562.44平方米，其中：辦公室281.44平方米，職工住宿10套1281平方米，目前正在開展整個項目的竣工資料整編，年內將完成竣工驗收。

(五)、抗旱防洪工作準備充分

為做好*年的抗旱工作，市防辦在3月就對抗旱設備進行了維修保養，并提前購買了2臺抽水機及3.5噸旱地龍，為抗旱工作做好了物資儲備，但是今年降雨早，全市沒有出現旱情。在抓好抗旱工作的同時，積極做好了汛前各項準備工作：一是積極修復水毀工程，加緊督促在建水利工程的掃尾工作，使之在汛前完成施工建設，確保安全度汛；二是調整充實了市級防汛抗旱指揮部成員，召開了防指成員會議，做好防指成員聯系水庫的落實工作；三是編制了*市*年度城市防洪預案和山洪災害預案；四是組織技術人員，對全市71件重點水利工程進行了汛前安全大檢查，并對16件小（一）型以上水庫的樞紐工程再次開展了全面細致的檢查和記錄，落實了責任人員，對檢查中存在的問題在全市進行了通報，發出了限期整改通知；五是編撰下發了《關于切實做好*年度防汛抗旱工作的通知》，進一步落實防汛責任制，嚴格堅持汛期24小時值班制度；六是儲備了價值36余萬元的應急搶險物資36種，組建了4296人的搶險隊伍18支。到6月10日止，全市降雨209.9毫米，比去年同期多76.6毫米，蓄水為7184萬立方米，比去年同期7854萬立方米少蓄670萬立方米。

(六)、項目前期工作穩步推進

*年市水利局繼續按“三個一批”的原則開展項目工作，一是組織實施一批：認真組織實施了投資390多萬元的江家沖水庫除險加固工程和投資1364萬元的團山引水工程，啟動了投資1086萬元的靈秀小河治理工程；二是做好申報一批：積極申報小（一）型水庫除險加固工程及安全飲水項目，開展了殷家箐等6件小(一)型水庫除險加固初設工作，對*年即將實施的*、楚雙、團山3件工程制定了實施方案。正在爭取哨沖壩等4件小(二)型水庫除險加固項目，年內將啟動建設3件。組織上報了投資638萬元的中央小型農田水利呂合項目區可行性研究報告，加強全國安全飲水示范縣項目的銜接，確保“*”完成13.6萬人的飲水建設；三是搞好儲備一批：儲備了63件小（二）型水庫除險加固項目，在已上報4件的基礎上，正在重點開展五合壩等4件小(二)型的設計工作。青龍河上段治理項目和龍川江下段治理工作正在開展初步設計，*水庫擴建項目初設已委托州設計院開展。關壩河小(一)型水庫除險加固安全鑒定前期工作正在展開，青彝引水工程通過多次方案比較論證，在完成外業調查的基礎上，正在修改實施方案。目前全市已儲備水利項目23個，規劃投資4.8億元，為逐步爭取上級扶持做好了前期工作。

(七)、黨建工作扎實有效

*年上半年的黨建工作以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動總攬全局，一是狠抓學習，努力提高職工思想政治素質。市水利局以解放思想大討論活動為主要內容，狠抓日常學習，做到集中學習與自學相結合，認真抓好學習筆記及體會文章的撰寫工作，加強干部職工思想政治教育。以解放思想，水利怎么辦為契機，幫助全系統干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀和價值觀，全心全意為人民服務；二是受4.24專案的影響，在班子主要領導缺額的情況下，嚴格遵守黨內規章制度，積極抓好黨建及黨風廉政建設工作，認真堅持好支部“”制度，抓好干部職工的思想政治工作，采取情況通報，交心談心等工作方式，維護好了班子團結、職工團結，水利系統呈現出了團結干事的氛圍；三是加強制度建設及督查工作，改進機關作風建設。上半年對《市水利局行政管理制度》中的上下班紀律，車輛管理兩方面進行了完善和修改，工作中注重任務分解，強化責任意識，狠抓任務落實，用制度約束人，加大督查力度，特別是注重項目工作和工作紀律的督查，適時對防汛值班、上下班紀律、在崗情況進行督查，有效的促進了工作任務的完成；四是抓教育，針對*年項目多、資金多、法人多，工程涉及面大，財務監管難度大的實際，充分發揮好紀委的保駕護航作用，確保工程建設“干部、生產、資金、質量”四安全。

(八)、其它各項工作有序落實

在抓好基本農田水利建設、病險水庫除險加固，農村飲水安全及重點項目建設的同時，市水利局還統籌兼顧，使各項工作有序落實。

1、水利工程管理工作得到加強。直屬單位水利工程管理工作，通過開展水管體制改革后，管養經費及人員經費得到落實，有效的促進了日常管理工作的開展。一是九龍甸水庫灌區管理處：一方面是做好了農業用水及城市供水，同時做好了汛前檢查工作，實行了24小時值班制度，另一方面是認真做好大溝清淤及九龍甸附屬工程配套建設，采取承包租賃的方式盤活閑置資產，增加單位收入。上半年共完成各類經營收入183.6萬元；二是*等五家水管單位：*、*、*、河道管理所及抗旱服務隊5家單位，積極做好了汛前檢查工作，嚴格汛期各項工作紀律，為水庫及河道安全度汛打牢了基礎；三是永安水廠：水廠在做好日常供水管理的同時，全力配合北市區引水工程，確保項目順利完成。同時積極做好職工思想政治工作，保證在*年團山水庫除險加固空庫后，職工思想穩定，上半年實現了水費收入123.37萬元。

2、水產養殖工作有新起色。*年上半年，全市水產品總量為1157噸，比去年同期增加150噸。積極開展了稻田養魚推廣工作，并在東華朵基進行了120畝稻田養魚示范推廣。目前全市水庫養殖面積1.6萬畝，小壩塘養殖0.7萬畝，專業魚塘0.3萬畝，稻田養魚投放面積12000畝，戶數7446戶，投放魚苗235.4萬尾。同時加大了漁業安全生產管理，重點對漁業船只安全定期不定期進行檢查，配合搞好了農業污染源普查工作。

3、依法治水工作創新發展。認真鞏固總結地下水清理整頓成果，進一步加大水法規宣傳力度，完善行政執法責任制“四制”制度，嚴格行政許可事項審批，積極做好水事糾紛調處工作，確保社會穩定。同時，加強水土保持執法工作，在全市范圍內開展了水保執法專項行動，發出補辦水保方案21家，限期整改7家，專項行動取得了階段性成果，極大的促進了水保生態建設。

二、存在的困難和問題

一是鄉鎮水管站專業技術人員嚴重不足。各級各部門加大對水利基礎設施建設投入，出現水利項目多，資金多的局面，加之國家加大“三農”工作，新農村建設、村村通工程、農業綜合開發及煙田建設等一大批與水管站有業務聯系的項目實施后，水管站專業技術人員不足造成工作壓力大，無法全面兼顧項目管理及技術指導服務工作。

二是供水矛盾突出。*年9月即將開工建設楚雙、團山2件水庫除險加固，為保證施工安全，項目實施后將采取空庫施工，但是團山涉及到開發區城市供水和永安水廠職工穩定，楚雙涉及子午鎮4個村委會8000畝的農田灌溉用水（除種植烤煙外，還有5000畝需水改旱），項目建設將導致楚雙下游灌區2009年大春生產將無水可用，永安水廠將無水可供，29名職工供養困難。

三是病險水庫多，防汛及蓄水壓力大。目前全市2件中型水庫中，九龍甸水庫已在*年啟動了除險加固。14件小（一）型中，*年啟動了*、*兩件除險工程，目前正在開展江家沖水庫除險，還有7件存在不同程度的病險，病險率為50％。165件小（二）型中，除61件工程不配套外，還有病險運行的65座，病險率為37.6％。