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半年來,街道經發辦圍繞“轉型、保障、和諧”的總體思路,上半年經濟總體運行良好,主要經濟指標平穩增長,自營出口高位增長,工業有效投入明顯加快,商貿三產發展迅猛。
一、指標完成情況良好
上半年整個工業經濟運行較為平穩,主要經濟指標增幅高于去年同期,呈現出銷售收入、財政總收入、自營出口等同步增長。(具體見附表)
1、行業間發展不平衡性突出。從全街道情況分析來看,建材鋼結構、黃酒、汽車汽配行業產銷正常,增速平穩,利潤反映主要來源于上述行業。1-5月份:建材鋼結構產銷增幅在8%以上,黃酒、汽車汽配增幅均在20%以上;而化纖行業、紡織、印染行業、熱電行業產銷不理想,化纖紡織庫存存增加,出現滯銷。印染行業受染化料成本大幅上張,也只能勉強生存;熱電企業虧損嚴重。
2、自營出口高位增長。1-5月份,全街道自營出口27526美元,同比增長43.5%。出口額增長、出口企業增加的原因:一是各單位已消除了“恐懼癥”,業務操作趨規范,做到經得起檢查;二是掛靠現象已停止,紛紛設立外貿公司,而且前兩年流向上海、江蘇的外貿人員陸續回柯橋;三是輕紡市場提升改造、軟硬環境、配套政策的支持,外貿信心指數遞增;四是07年底輕紡市場94家已有出口實績的企業管理屬地歸入*街道,這些企業大部分都是新辦企業,屬于“星星”企業,07年處于一個成長的階段,今年這些新劃入的出口企業突顯出了其自身的地理優勢和潛力。
3、工業有效投入明顯加快。節約集約利用好現有一點存量土地,是街道抓好今年工業投入的牛鼻子。目前,全街道有15只技改項目全面動工,通過督促開工一批,竣工投產一批,招商落實一批的總體思路,全街道1-6月份已完成投入3.09億元;有7只項目已完成主體工程,預計到10月份可以投產運行,其它8只項目在年底前可投產試運行。
4、商貿三產業發展迅猛。我們把發展商貿三產作為*經濟轉型升級的重要抓手,推動*經濟的重要引擎來抓,按照屬地管理原則,在積極抓好輕紡城國際貿易區的管理服務工作的基礎上,進一步深化投資服務理念,加大招商隆市的力度,確保金匯大廈、寶匯商務大廈等7只商務樓如期建設;盡快啟動寶業大畈風情湖的開發,加快區域內商貿三產發展。與此同時,著力在生產型服務業上尋求新突破,今年上半年全街道新注冊商貿三產企業85家,注冊資本達17359萬元,比去年同期增加46只。
5、提質轉型勢在必行。面對日益緊缺的土地資源,及節能減排的巨大壓力,街道正在走轉型、提質、增效發展之路。一是街道嚴格控制印染行業擴量,嚴格規范植絨、涂層項目落戶,把好項目準入關。二是做好制造業培育扶持。重點對精功鋼結構、寶業住宅產業、天圣羊絨項目、會稽山黃酒、墻煌建材、精功科技等企業做大做強培育扶持。通過培育上市、創建品牌、建立研發中心等途徑,來實現產業集聚、產業提升、產業延伸。
6、農業經濟穩中過渡。隨著城市化不斷推進,*農業不斷向城效型發展和過渡,上半年在分解和落實縣下達任務和指標的同時,積極配合“兩湖”開發,加快城效型效益農業發展。
二、經濟發展環境穩定
1、加強安全生產。表現為:一是強化責任到位。調整完善街道安全生產領導小組,對全街道所有企業全部簽訂安全生產責任書,強化經營者安全主體責任意識;二是注重宣傳教育到位。設計載體,抓“安全生產攻堅月”活動;三是突出檢查整改到位。今年以來,共組織各類檢查4次,分別就出租廠房、多合一等進行了專項檢查,并就有關隱患及時抓好整改落實;四是日常管理到位,制訂事故應急預案,指導督查企業建立健全安全生產臺帳,建立完善街道安全生產檔案。
2、加強環境保護。努力做好信訪案件(群眾直訪6件、縣局轉辦3件、市長熱線3件);抓實污染企業的節能減排工作,加強環境污染的全面監督;上半年無發生重特大環境污染案件。
3、加強勞動保障。一如繼往做好維權工作,特別是針對上半年“勞動合同法”新實施以及“兩湖”開發,涉及15家企業的搬遷、退二優二等情況,我們及時摸排搬遷企業的勞資紛紛動態,做到第一時間到糾紛現場,第一時間參與調處。上半年共受理勞資糾紛92起,其中群體上訪5起,工傷12起,有效維護和保障*街道用工環境。
三、存在困難和問題
面對宏觀趨緊、人民幣升值、基礎原材料大幅上漲、勞動力成本進一步提高,街道工業企業也面臨著一些困難和問題,具體如下:
1、受宏觀調控影響,部份企業資金周轉困難。銀行準備金率提高到17.5%,部份企業發生借貸難、轉貸難的情況,流動資金不足已經顯現,個別中小企業可能會發生資金鏈斷裂。
2、城區企業搬遷改造,尚需解決三個問題。一是到濱海落戶的華東紡織印染、華江印花、環發印染的土地需盡快落實,盡快審批到位,以確保搬遷順利進行;二是柯西工業區的熱網管道需抓緊建設,確保柯西工業區供熱正常;三是搬遷改造企業的職工穩定必須引起高度重視。
3、工業發展后勁嚴重不足。受地域限制,城區發展,城區企業搬遷影響,工業投資將會大幅銳減,各項主要經濟指標將會受到嚴重削減,從而嚴重制約街道經濟增長。
三、下步打算及措施
1、深化服務企業年活動,化解一些具體困難和問題。針對服務企業年活動中,有關企業提出來的一系列具體問題,進行核對梳理、落實專人,幫助辦理相關手續。一是街道牽頭有關部門溝通協調,重點是縣有關職能局辦及銀行等;二是做好培訓服務工作,通過一系列專題培訓,引導企業走轉型、提質、增效之路;三是領導走訪企業,增加企業家的發展信心。
2、強化提質增效意識,做好節能減排落實工作。街道重點圍繞企業提質增效做好服務引導工作,堅持杜絕高能耗、高污染企業的項目落戶,對現有15家城區搬遷企業做好引導工作,引導搬遷到濱海工業區的印染企業能夠停產或轉產工作,同時,引導街道內的其它印染企業淘汰老設備、有條件的更換汽流缸設備,關停部份自備鍋爐。
3、做好挖潛發展文章,力爭畝均產值有新提高。一是主要做好柯西工業區,*工業集聚點內部分存量土地投資建設,督促二期工程盡快投資,盡快產出。二是做好部份倒閉企業閑置資產盤活文章,下力氣幫助企業抓好規劃,辦理土地房產手續,以便新項目加快投入。三是強化畝產論英雄理念,激勵企業畝均多產出,畝均多產稅源。