年上半年住房公積金管理中心總結(jié)
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今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市住房公積金管理委員會(huì)的決策監(jiān)督下，全市住房公積金系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展了“規(guī)范與歸集年”活動(dòng)，取得了較好的成效，圓滿(mǎn)完成了上半年的工作任務(wù)。
今年上半年，我市住房公積金歸集量、貸款發(fā)放量、增值收益以及非公企業(yè)擴(kuò)面等四個(gè)方面創(chuàng)造了歷史新高。一是住房公積金歸集。全市歸集住房公積金27742.22萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的58.04%，比去年同期增加7159萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.78%，其中市區(qū)歸集17518.13萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的58.76%，比去年同期增加4680.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.46%。全市住房公積金余額已達(dá)到13.06億元，比去年同期增加3.19億元，其中市區(qū)余額達(dá)到7.88億元，比去年同期增加1.84億元。二是住房公積金貸款。全市向2007戶(hù)職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人抵押貸款24146.90萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的56.95%，貸款發(fā)放戶(hù)數(shù)比去年同期增加528戶(hù)，同比增長(zhǎng)35.82%，發(fā)放金額比去年同期增加6498.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.82%，其中市區(qū)向1291戶(hù)職工家庭發(fā)放貸款15725.50萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的59.57%，貸款發(fā)放戶(hù)數(shù)比比去年同期增加333戶(hù)，同比增長(zhǎng)34.76%，發(fā)放金額比去年同期增加3818.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.15%。全市住房公積金貸款余額已達(dá)到10.61億元，存貸比率為81.24%，其中市區(qū)貸款余額達(dá)到7.31億元，存貸比率達(dá)到92.77%。三是住房公積金增值收益。上半年全市共實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益為1195.42萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的51.50%，比去年同期增加190.36萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.94%，其中市區(qū)實(shí)現(xiàn)增值收益達(dá)到856.15萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的59.61%，比去年同期增加147.32萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.78%。四是住房公積金擴(kuò)面工作。通過(guò)典型示范、宣傳發(fā)動(dòng)，上半年全市非公企業(yè)住房公積金擴(kuò)面新增4978人，完成年度計(jì)劃的99.56%。其中市直完成非公擴(kuò)面3031人，完成年度計(jì)劃的275.55%。
回顧上半年的工作，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
㈠機(jī)構(gòu)調(diào)整工作順利完成。繼去年市中心和南潯、吳興兩區(qū)完成公積金機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，今年上半年，按照“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”的要求，穩(wěn)步開(kāi)展了三縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，三縣分中心負(fù)責(zé)人已相繼到位，全市住房公積金機(jī)構(gòu)調(diào)整工作已經(jīng)告一段落。整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，做到了“穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作、穩(wěn)定隊(duì)伍”。從機(jī)構(gòu)的組建，到干部的推薦、職工的安排，都體現(xiàn)了“三穩(wěn)定”的要求。由于調(diào)整工作的指導(dǎo)思想和工作措施比較到位，使整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作有條不紊，做到了工作不亂、業(yè)務(wù)不斷，并有了新的發(fā)展。
㈡規(guī)范與歸集工作成效較好。針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整前市中心和縣中心都是獨(dú)立法人，業(yè)務(wù)政策和管理制度不夠統(tǒng)一的問(wèn)題，針對(duì)我市住房公積金繳存人數(shù)持續(xù)下降，非公企業(yè)大都未建公積金的問(wèn)題，我們把今年確定為“規(guī)范與歸集年”。
在規(guī)范工作方面，我們集中較多精力抓了規(guī)范性文件的制訂和其他制度建設(shè)。今年5月，市政府出臺(tái)了《湖州市住房公積金管理辦法》，這是我市第一部綜合性的關(guān)于住房公積金的行政規(guī)范性文件。同時(shí)，修改出臺(tái)了歸集、提取、貸款三個(gè)實(shí)施細(xì)則，還制訂了10多項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了公積金業(yè)務(wù)政策和管理制度，并加強(qiáng)檢查督促，確保了規(guī)范行為和防范風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。今年上半年，市中心分別通過(guò)了省財(cái)政廳、省房改辦和市審計(jì)局的審計(jì)，審計(jì)結(jié)果充分肯定了市中心能“嚴(yán)格按規(guī)定管理使用公積金”。
在歸集工作方面，在市政府的重視下，我市在全省率先開(kāi)展了推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的工作。到目前為止，全市已有135家非公企業(yè)、共6000多名職工新建立了住房公積金，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去五年住房公積金歸集人數(shù)持續(xù)下降的局面，首次實(shí)現(xiàn)了歸集人數(shù)正增長(zhǎng)。通過(guò)抓非公擴(kuò)面、年度驗(yàn)審和正常繳存工作，促進(jìn)全市住房公積金歸集額創(chuàng)造了歷史新高。
㈢做好住房公積金工作的氛圍和環(huán)境進(jìn)一步形成。一是積極爭(zhēng)取市政府領(lǐng)導(dǎo)和管委會(huì)的重視。今年年初，市政府把推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，新增非公有制企業(yè)職工公積金繳存人數(shù)、發(fā)放公積金個(gè)人購(gòu)房貸款戶(hù)數(shù)和金額等工作，第一次列入了市政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并與縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市住房公積金管委會(huì)一屆四次會(huì)議，對(duì)今年住房公積金工作進(jìn)行了全面部署，批準(zhǔn)了今年住房公積金歸集、使用計(jì)劃。在市政府、管委會(huì)的重視和協(xié)調(diào)下，有力地推動(dòng)了我市住房公積金各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是在為大局、為群眾服務(wù)中樹(shù)立中心的形象。住房問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)群眾的切身利益。今年以來(lái)，我們加大了向非公有制企業(yè)拓展住房公積金制度的力度，加大了向中低收入職工家庭發(fā)放貸款的力度，出臺(tái)了對(duì)引進(jìn)人才申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款實(shí)施優(yōu)惠政策的辦法，已有20多名碩士研究生以上學(xué)歷人才享受了這一優(yōu)惠政策，這些措施和做法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。特別是湖州在非公企業(yè)和農(nóng)民工中建立公積金的做法，為推進(jìn)城市化、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為住房公積金的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，中央和地方新聞媒體、建設(shè)部和省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了關(guān)注和肯定?！度嗣袢?qǐng)?bào)》華東版頭版頭條、《浙江日?qǐng)?bào)》頭版以及新華社、中央電視臺(tái)等新聞媒體作了重點(diǎn)報(bào)道。三是加強(qiáng)與縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，縣區(qū)政府更加重視公積金機(jī)構(gòu)建設(shè)和住房公積金工作。通過(guò)制訂受托銀行歸集考核辦法，實(shí)行“誰(shuí)歸集，誰(shuí)受益”的辦法，發(fā)揮了銀行與企業(yè)聯(lián)系比較緊密的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了住房公積金歸集工作。通過(guò)上述工作，加上適當(dāng)范圍的宣傳，一個(gè)有利于做好住房公積金工作的良好氛圍逐步形成。
㈣自身建設(shè)取得新的成績(jī)。一是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的素質(zhì)。我們把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與提高單位廣大干部職工的思想政策水平和工作能力結(jié)合起來(lái)，注意用正確的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決住房公積金工作中的新情況、新問(wèn)題，提高了干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)抓教育、抓制度，提高了各級(jí)干部和廣大職工的廉潔自律自覺(jué)性，努力從機(jī)制上防范和減少腐敗現(xiàn)象和不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。三是抓好效能建設(shè)。在效能建設(shè)中，針對(duì)公積金工作與群眾聯(lián)系密切的特點(diǎn)，推出了包括延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、對(duì)行動(dòng)不便的貸款戶(hù)上門(mén)服務(wù)等八項(xiàng)為民、便民、利民措施。湖州住房公積金網(wǎng)自去年年底開(kāi)通以來(lái)，已有3萬(wàn)人次點(diǎn)擊，還提出了400多個(gè)咨詢(xún)問(wèn)題，都在兩個(gè)工作日內(nèi)作了解答，受到了群眾的歡迎。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到住房公積金工作存在著許多新情況、新問(wèn)題，主要有：一是三縣分中心建立后，統(tǒng)一業(yè)務(wù)政策和管理制度的任務(wù)還比較繁重。二是非公企業(yè)擴(kuò)面工作雖然取得較大進(jìn)展，但難度不小，部分縣區(qū)試點(diǎn)工作還有點(diǎn)滯后。三是中心工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力有待進(jìn)一步提高，等等。
二、關(guān)于下半年主要工作的安排
在下半年的工作中，要認(rèn)真貫徹市委最近召開(kāi)的五屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹市政府和管委會(huì)對(duì)住房公積金工作的總體要求，進(jìn)一步完善政策，規(guī)范行為，擴(kuò)大歸集，提高效率，改進(jìn)服務(wù)。
㈠要牢牢把握建立住房公積金制度的根本目的和本質(zhì)要求
建立住房公積金制度的根本目的和本質(zhì)要求，與科學(xué)發(fā)展觀(guān)是一脈相承的。住房公積金工作要堅(jiān)持以人為本，讓發(fā)展成果惠及最廣大人民。為此，下半年要抓好三項(xiàng)工作：一是千方百計(jì)為中低收入職工購(gòu)房提供資金支持。我們向這次管委會(huì)建議提高公積金貸款的最高限額，允許職工將還貸期間繳存的公積金每五年沖還一次貸款，延長(zhǎng)貸款最長(zhǎng)期限，這些措施如果出臺(tái)后，對(duì)維護(hù)繳存職工利益，特別是幫助低收入職工解決購(gòu)房困難，與即將實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用房政策相配套，具有重要作用。二是努力為非公有制企業(yè)職工建立住房公積金制度。按照國(guó)家法規(guī)規(guī)定的應(yīng)建公積金范圍，對(duì)照全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，全市約有8000多家單位、15萬(wàn)名職工沒(méi)有依法建立住房公積金制度。這部分職工收入水平較低，迫切需要改善居住條件，我們要滿(mǎn)腔熱情地做好宣傳動(dòng)員工作。三是繼續(xù)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行積極探索。在農(nóng)民工中建立公積金制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)難，推進(jìn)農(nóng)民變市民的有益嘗試。對(duì)這項(xiàng)工作，要認(rèn)真總結(jié)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
㈡突出重點(diǎn)，抓好“規(guī)范、歸集、防范”
第一，抓規(guī)范。一是要貫徹實(shí)施好《湖州市住房公積金管理辦法》和有關(guān)實(shí)施細(xì)則。《湖州市住房公積金管理辦法》和三個(gè)實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)。要加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹實(shí)施。二是要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要通過(guò)多種形式，進(jìn)一步組織工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)政策法規(guī)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三是要抓好住房公積金管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市中心承擔(dān)全省住房公積金管理信息網(wǎng)建設(shè)的試點(diǎn)工作，要高度重視，認(rèn)真搞好。四是要保質(zhì)保量地做好有關(guān)貸款、提取業(yè)務(wù)政策的調(diào)整工作。
第二，抓歸集。推進(jìn)非公有有企業(yè)建立住房公積金制度，是住房公積金工作的第二次創(chuàng)業(yè)。一要充分認(rèn)清開(kāi)展擴(kuò)面工作的有利條件，增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心?，F(xiàn)在，對(duì)非公企業(yè)擴(kuò)面工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比較重視；宣傳氛圍已經(jīng)形成；初步擴(kuò)面工作取得了成效；中心系統(tǒng)形成了共識(shí)。我們要看到這些有利條件，克服畏難思想，增強(qiáng)信心。二要扎實(shí)有效地開(kāi)展試點(diǎn)，高質(zhì)量完成擴(kuò)面任務(wù)。試點(diǎn)是擴(kuò)面的前提和基礎(chǔ)；試點(diǎn)是完成今年目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)；試點(diǎn)是完成擴(kuò)面工作的動(dòng)力，也是今后開(kāi)展擴(kuò)面工作的基礎(chǔ)。市中心通過(guò)抓“湖絲物”和“美欣達(dá)”兩個(gè)試點(diǎn)，對(duì)擴(kuò)面產(chǎn)生了重要的推進(jìn)作用。下半年，各縣區(qū)要把著眼點(diǎn)放在抓好試點(diǎn)工作上。如果目前全面推開(kāi)還沒(méi)有完全形成共識(shí)或者說(shuō)條件還不夠成熟的話(huà)，但抓好試點(diǎn)的條件已完全具備，各縣區(qū)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好試點(diǎn)工作。
第三，抓防范。進(jìn)一步做好防范資金風(fēng)險(xiǎn)工作，是公積金管理工作永恒的主題，必須警鐘長(zhǎng)嗚。要針對(duì)歷史上的教訓(xùn)和實(shí)際工作中的薄弱環(huán)節(jié)，真正落實(shí)針對(duì)性的措施。要建立健全住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建立健全票據(jù)、印鑒和重要憑證保管制度，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)控制三級(jí)警示制度。要進(jìn)一步完善對(duì)受托銀行按時(shí)回收貸款本息的目標(biāo)責(zé)任制考核，共同完成貸后管理，盡最大努力防止逾期貸款的發(fā)生。在“規(guī)范與歸集年”活動(dòng)中，要進(jìn)一步建立和健全防范風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。
㈢要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
要樹(shù)立良好的精神狀態(tài)，要瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省住房公積金工作的先進(jìn)水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。繳存職工是公積金中心的衣食父母，中心工作人員要滿(mǎn)腔熱情、設(shè)身處地地為繳存職工服務(wù)。要落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，接待服務(wù)對(duì)象要有耐心、細(xì)致、周到，堅(jiān)持文明用語(yǔ)，做到“來(lái)有迎聲”，“問(wèn)有答聲”，“走有送聲”。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力做到工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流，廉政上保持清醒，生活上盡量低調(diào)。要進(jìn)一步擴(kuò)大效能建設(shè)的成果。通過(guò)效能建設(shè)，真正達(dá)到效率更高，服務(wù)更優(yōu)，運(yùn)轉(zhuǎn)更暢，隊(duì)伍更強(qiáng)，評(píng)價(jià)更好的目標(biāo)。
