區檢察院年上半年總結
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今年上半年，在區委和市院的正確領導下，在人大監督和政府、政協的大力支持下，我院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入開展社會主義法治理念教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動，突出“強化法律監督，維護公平正義”這個主題，堅持以業務工作為中心，認真落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，堅持抓學習、強隊伍、促發展、保和諧的工作思路，緊緊圍繞我區工作大局，認真履行檢察職責，在全院干警的共同努力下，各項檢察工作均取得了新的進展。
一、上半年主要工作完成情況
反貪污賄賂局工作：共立案偵查貪污賄賂犯罪案件8件12人，其中，挪用公款案件3件3人，貪污案件5件9人。偵查終結后移送審查起訴7件7人，已作有罪判決6件6人。
瀆職侵權檢察工作：共立案查辦瀆職侵權犯罪案件4件5人，其中，濫用職權2件2人，國家機關工作人員簽定、履行合同失職被騙1件1人，玩忽職守1件2人。偵查終結后已移送審查起訴2件2人。
偵查監督工作：共受理提請逮捕各類案件145件165人，經審查，批準逮捕140件154人，不批準逮捕10人。立案監督2件2人，其中，批準逮捕1件1人，移送審查起訴1件1人。追捕漏犯6人，到案3人，已移送起訴2人。
公訴工作：共受理審查起訴案件166件201人，審結案件171件212人，提起公訴156件189人，移送單位撤回12件14人，移交市檢察院審查起訴2件8人。不起訴1件1人。追訴漏犯2人、漏罪4條。提請抗訴1件3人。
控告申訴檢察工作：共受理舉報線索12件，接待群眾來訪30余人次，初查案件7件。認真開展排查、處理涉法涉檢上訪案件，對涉法涉檢上訪案件逐案定人、限時辦結。上半年共排查涉法涉檢上訪案件6件。
民事行政檢察工作：受理各類民事行政申訴案件5件，經審查提出抗訴2件，息訴1件，另有2件正在審理之中。同時，辦理支持公益訴訟案件3件。
職務犯罪預防工作：主動與區城建局、監察局等有關部門配合，加大工程建設領域專項預防工作力度，對區重點工程建設項目實行同步預防、監督。共監督區重點工程建設10余項，對項目法人實行標前培訓。為確保國有企業健康、穩定發展，經過與某某鋼鐵集團二公司協商，成立了預防職務犯罪工作指導委員會。
監所檢察工作：協助監管部門清理監室6次，安全大檢查3次，發檢察建議9份。與在押人員談話50人次，對重刑犯思想教育4次，打擊牢頭獄霸4次。同時積極開展了勞動教養、監外服刑人員脫管現象的專項檢查工作。
檢察技術工作：作好信息化建設和推進工作，開通了與全國檢察機關計算機網絡的連接，開設了自己的網站。堅持檢察技術服務辦案的指導思想，配合辦案科室同步錄音、錄像5件，為自偵部門及時固定了視頻技術證據。
紀檢、監察工作：通過積極開展“講正氣、樹新風”主題教育活動和實施的“治庸計劃”，增強了干警廉潔從政、文明執法、公正執法的思想意識和干警的事業心、責任感。加強領導，落實責任，強化內部執法監督。抓好黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制工作。
政治處工作：在認真開展社會主義法治理念教育活動的同時，注重發揮思想政治工作的優勢，積極開展理論學習、教育培訓、工資調整、津貼清理、高級檢察官選升等各項工作。并采取得力措施，積極開展和組織實施各種爭先創優活動。
辦公室工作：堅持為領導服務，為檢察業務服務的指導思想，認真做好辦文、辦會、辦事三項工作。共撰寫領導講話、工作報告、工作總結、匯報材料等綜合文字材料近140篇。編發信息類材料40篇，市院轉發26篇。（辦公室自行編寫材料被市院轉發18篇）。組織撰寫的宣傳調研稿件，被市級以上主要新聞媒體采用37篇，其中，國家級2篇，省級19篇，市級16篇。（辦公室自行編寫宣傳、調研材料被市以上新聞媒體采用17篇，其中，國家級2篇，省級11篇，市級14篇）。積極搞好后勤服務，服務辦案，服務檢察工作。今年上半年，為干警更換了夏裝，為院增配電腦，安裝了空調，更換部分辦公桌椅，進行機要通道建設。同時，積極做好某某區檢察學會的籌備工作，前期工作已基本完成。財務、服裝、檔案、統計、保密、督查、傳真等工作都有了新的發展。
在上半年的工作中，我們的主要體會是：
（一）、加強班子建設，不斷提高領導班子的凝聚力和號召力
抓好班子建設，形成一個團結協調、勤政高效、具有較強戰斗力的領導集體，是搞好各項工作的基礎，也是搞好基層院建設工作的保證。上半年，根據市、區安排，我院領導班子作了調整，班子的年齡結構、知識結構進一步改善。我們按照政治堅定、求真務實、開拓創新、廉政勤政、團結協調的要求，切實加強班子成員的思想建設、組織建設和作風建設。嚴格執行民主集中制原則，充分發揮黨內民主，提高班子的決策水平和戰斗力。嚴格執行高檢院“六個嚴禁”和省委“廉潔從政十二條”的要求，切實做到為民、務實、清廉，在各個方面為干警作出表率。加強黨性鍛煉，堅定理想信念，正確對待手中權力。在班子建設中，講究一個“凝”字，充分發揮領導班子成員的核心作用。對于牽動全局性的重大問題、重大決策及群眾普遍關心的“熱點”、“難點”，諸如干部問題及重大案、事件的決策上，都召開黨組會或檢察委員會，聽取每位成員的意見，在民主的基礎上集中，達到科學決策。同時，體現一個“率”字，要求班子成員處處發揮表率作用。對查辦自偵案件，院黨組高度重視，多次召開會議重點部署，研究對策，探討好的方法。對重大、復雜案件，檢察長和主管領導均親自參與、指揮辦案，統一協調，進行一線指導，甚至和辦案人員一塊熬夜，吃住在院里，為案件的成功辦理打下了堅實基礎。堅持從優待警，班子成員同干警心連心，真正從工作上、生活上關心干警，消除干警后顧之憂，一心撲在工作上。從上半年的工作情況看各項檢察工作的發展，是和每個班子成員的關心和支持息息相關、密不可分的。
（二）、加強業務建設，不斷提升履行法律監督職責的能力
堅持以業務工作為中心，較好地履行了法律監督職責。一是樹立全院一盤棋思想，各業務部門通力合作，積極協助自偵部門查辦職務犯罪案件。年初，我院就將查辦職務犯罪工作列為今年辦案工作的重點，要求各業務部門在分工負責、互相制約的前提下，加強配合，形成合力。自偵部門則放棄節假日休息時間，加班加點，積極開展查案工作。上半年，共立案查處職務犯罪案件12件17人，其中，貪污賄賂犯罪案件8件12人，瀆職侵權犯罪案件4件5人。偵查終結后移送審查起訴9件9人，已判決6件6人。瀆職侵權檢察工作重點則放在群眾和社會上反映強烈的有影響的重大案件上。我區某某局副局長王某某在簽定、履行合同過程中嚴重失職，造成經濟損失160余萬元，社會影響很大，我院獲悉線索后，立即展開初查，果斷立案，現已移送審查起訴。二是認真履行審查批捕、起訴職能，維護社會穩定推進平安建設。在審查批捕、審查起訴工作中，我們繼續堅持嚴打方針，把維護穩定作為首要任務，突出重點，保證質量，依法快捕快訴。上半年共依法批準逮捕殺人、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪案件21件26人，提起公訴23件24人。堅持認真審查，嚴把案件事實關、證據關、定性關和處理關，使案件批捕準確率和起訴正確率均保持100%。繼續堅持重大案件提前介入，努力縮短辦案時間。在審查起訴被告人張某某故意殺人案時，堅持從快審查，僅用兩天時間就將案件審結完畢，并報送市檢察院審查起訴。三是強化訴訟監督，努力維護司法公正。針對偵查活動中的違法情況，發檢察建議19份；向審判機關發檢察建議6份。加大追捕追訴監督力度。在審查批捕被告人李某某搶劫案時，一案追捕漏犯2人，并挖出另一起搶劫案；在審查起訴卓某某盜竊一案時，嚴格把關，一案追訴漏犯2人。四是認真處理涉法涉檢上訪，切實維護群眾利益。堅持群眾利益無小事原則，認真對待每一份舉報、每一件申訴；繼續實行首辦責任制和檢察長接待日制度，并實行了控申信訪信息員制度，努力解決群眾告狀難、申訴難問題。在接待來訪群眾時做到認真傾聽，詳細解答，指明出路，熱情服務，耐心細致，嚴格按照“人要回去，事要解決，群眾滿意，息訴罷訪”的要求，把每個案件分析透徹，處理明白，不在我院出問題。上半年共受理舉報線索12件，接待群眾來訪30余人次，初查案件7件。認真開展排查、處理涉法涉檢上訪案件，對涉法涉檢上訪案件逐案定人、限時辦結。上半年共排查涉法涉檢上訪案件6件。同時，積極參與社會治安防控體系建設，加強對未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救，防止和減少違法犯罪的發生，努力維護社會的和諧穩定。
（三）、深入開展社會主義法治理念教育活動，努力實現“六個進一步”的目標
今年以來，我院繼續嚴格按照上級部署，深入開展社會主義法治理念教育活動。活動中，采取集中學習和個人自學、看電視專題片、寫心得體會、測試等方式，將社會主義法治理念教育與“講正氣，樹新風”活動以及檢察工作主題緊密結合，積極引導干警堅定理想信念和宗旨意識，自覺堅持用社會主義法治理念指導檢察工作實踐，把執法思想和觀念統一到“執法公正，一心為民”的指導方針上來，進一步樹立與依法治國和構建社會主義和諧社會相適應的執法理念，為依法正確履行法律監督職責奠定思想基礎，以在學習教育中不斷提升法律監督能力，切實達到“六個進一步”的目標，即執法理念進一步端正，執法能力進一步增強，執法行為進一步加強，人民群眾對檢察隊伍和檢察工作的滿意度進一步提高。
（四）、加強隊伍建設，進一步提高干警整體素質
以提高整體素質為目標，切實加強檢察隊伍建設。工作中，我們堅持以加強領導班子建設為關鍵，以提高執法能力為中心，以開展社會主義法治理念教育活動為載體，不斷加強基層檢察隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質。
發揮思想政治工作優勢，大力加強檢察隊伍建設。始終堅持把思想政治建設放在首位，通過加強對干警的思想教育和學習培訓，不斷提高干警的政治素質和執法水平。一是利用每周五學習日認真開展經常性的教育工作。并通過重大節日升國旗儀式和集體宣誓儀式，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強公仆意識，自覺服從服務于黨和國家的工作大局。二是結合社會主義法治理念教育和“講正氣樹新風”活動，教育干警嚴格遵守“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察官職業道德規范，努力做社會主義榮辱觀和社會主義法治理念的模范實踐者和積極推動者。認真組織全體干警學書記關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述以及關于開展社會主義法治理念教育的重要批示，深刻理解社會主義法治理念基本內涵。三是加強黨務工作，實行人性化管理，設立黨總支專職副書記，對黨務工作嚴加落實。對干警家庭生活困難予以關心，幫助。對干警生日記錄在檔，開展“生日之際送祝福，送溫暖”活動，激發同志們的工作熱情。四是把思想政治工作和對干警的管理延伸到工作時間八小時之外。進一步完善了《干警八小時以外重大事項報告制度》，切實加強對干警的政治教育和監督管理。五是樹立正氣，改革用人制度。針對監察科長二線離崗的實際情況，我院采取競爭上崗的方式，經過個人演講、群眾測評、民主集中，確定了新的監察部門負責人。六是加強教育培訓工作。結合實際開展了形式多樣的崗位培訓和學歷教育活動，鼓勵干警參加司法資格考試和省、市舉辦的業務培訓班等，積極開展崗位練兵，實行黨組成員、科室長輪流授課的形式，相互交流工作經驗，不斷增強執法水平。七是加強管理，嚴格制度落實。制定出臺了“關于內部執法辦案監察監督的實施意見”，借鑒外地經驗成立了案件管理中心，切實加強內部執法監督；進一步嚴格機關考勤、衛生、值班制度，工作面貌明顯改觀。八是樹立典型，弘揚正氣。在會議室專門建立“榮譽臺”和“光榮榜”，要求干警對照先進找差距，自我加壓，努力拼搏，以基層院建設帶動各種爭先創優活動的開展，形成人人奮勇爭先的良好風氣。
（五）加強檢務保障，為做好各項檢察工作提供重要物質基礎
我院黨組始終對這項工作十分重視，傾注了大量的精力。在經費十分困難的情況下，積極爭取黨委政府支持，加大檢務保障經費投入，有效改善辦公辦案環境和條件。今年上半年，投資干警服裝款6.8萬元；為院增配手提電腦12臺；更新辦公桌15臺，辦公用椅30把；安裝空調13臺；投資11萬余元對機關餐廳進行了改造，配備餐桌6個，餐椅42把和部分消毒用具，改善了干警生活條件；投資4.5萬元進行機要通道建設；投資7萬余元對控申接待室進行了改造；總投資200余萬元、建筑面積1500平方米的技偵樓主體工程竣工。
在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到工作中還存在一些不足之處，主要存在的問題有：部分干警工作主動性不夠，針對性、有效性不強，工作有畏難情緒，也制約了檢察工作的開展和辦案效率的提高；部分科室沒有實現時間過半，任務過半；查辦職務犯罪辦案力度不夠，大案要案等有影響的案件少；部分規章制度不落實、作風不扎實的現象依然存在，值班、衛生制度堅持的不夠好；執法理念還有待于進一步更新，執法監督工作還應進一步加強；經費緊張，在一定程度上制約檢察職能的有效行使等。針對這些問題，在今后的工作中我們將采取得力措施，切實加以解決，力爭取得新的突破。
二、下半年主要工作安排
下半年，我院主要做好以下幾個方面的工作：
第一，要堅持以業務工作為中心，認真落實檢察工作主題和總體要求。深入實踐“強化法律監督，維護公平正義”工作主題，正確理解、辨證把握“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，加大工作力度必須堅持以質量、效果為核心，提高執法水平和辦案質量必須落實到加大力度的具體實踐中，切實加大查辦職務犯罪工作力度，改進執法方式，扭轉自偵案件被動局面，在立案數量、案件質量上爭取在較短時間內有較大改觀，年終要圓滿完成市院下達的各項業務指標。同時，要切實發揮案件管理中心的作用，對訴訟各環節進行程序管理，認真落實辦案安全防范制度，堅決杜絕辦案安全事故發生。
第二，要堅持“嚴打”方針，嚴格做到快捕快訴，贏取效果。嚴把審查逮捕和審查起訴案件質量關，在嚴格時限，提高效率，保證質量上狠下功夫。不論是公安機關移送起訴的案件還是自偵案件，都要嚴把事實關、證據關、適用法律關和程序關。要認真審查證據，堅決排除非法證據，正確掌握逮捕條件和起訴條件，防止將不符合起訴條件的案件起訴到法院，防止出現無罪判決案件。要貫徹寬嚴相濟的刑事政策，正確使用不捕權、不訴權，促進社會和諧。積極參與平安建設，認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施。
第三，要強化監督意識和監督措施，提高監督水平，切實增強監督實效。立案監督要進一步強化對監督立案后的跟蹤監督，防止案件流失。要不斷提高立案監督案件的質量，做到能訴能判。追捕追訴工作，要強化工作質量，防止為追求追捕追訴數量的提高濫用追捕追訴權，甚至弄虛作假，堅決杜絕因追捕追訴而出現冤案錯案。
第四，要以轉變隊伍作風為出發點，大力加強隊伍建設，促進各項工作健康發展。下半年，要結合正在開展的社會主義法治理念教育等活動，把轉變隊伍紀律、工作作風作為加強隊伍建設的關鍵來抓，嚴字當頭，下大力氣轉變隊伍思想和作風，不斷提高檢察隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質。同時，繼續加大力度，狠抓教育培訓和各項制度的落實，積極開展各種爭先創優活動，鞏固和發展文明建設成果，以確保各項檢察業務取得新突破。
第五，要根據上半年工作實際情況，嚴格對照工作目標，認真分析原因，找差距，找出自身工作中存在的薄弱環節和不足，切實采取有效措施進行改進和彌補，制定工作措施，做好下半年工作，確保全年任務圓滿完成。
二○○七年六月二十日
