區培訓半年總結和下半年思路
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200*上半年，我區的就業培訓工作在區委、區政府的正確領導以及上級業務部門的精心指導下，抓住“暖促工程”深化開展的契機，進一步強化就業服務信息平臺建設，積極開發就業崗位，大力推進農漁村勞動力職業技能培訓，切實提高勞動者素質和技能，促進農漁村富余勞動力穩定轉移就業。今年1-5月份共開發就業崗位nnn個；培訓農漁村勞動力nnn名，完成市指標nnn人的nnn%；幫助nnn名農漁村勞動力實現就業和再就業，完成市指標nnn人的nn%；新做就業證nnnn本。
一、上半年主要工作開展情況
（一）加強了就業培訓工作調研，明確今年工作方向。為了掌握企業近期和遠期的用工需求，自春節前夕開始，在全區范圍內開展了崗位用工需求調研，共走訪了nnn余家企業，其中有用工需求的企業nnn余家，涉及nnn多個工種，用工需求人數達近nnn個。通過調查更加清晰地了解到我區用工需求較大的行業主要集中在船舶修造、機械制造、服裝加工以及水產加工等行業，尤其以船舶修造業用工需求最大。同時，經常性地到各鄉鎮（街道）進行走訪，深入企業、社區開展調研，了解企業和群眾的實際需求，從而為進一步理清我區今年就業培訓工作總體方向打下了基礎，使就業培訓各項工作的開展更具針對性和實效性。
（二）開展了“春風行動”，服務進城務工農漁村勞動者就業。根據市人勞社保局的工作要求，自春節前后歷時二個多月，扎實開展了為進城務工農村勞動者就業服務的“春風行動”。共計發放“春風卡”nnn余張，在金元勞動力市場舉行了一場小型的勞動力交流會，聯合區婦聯舉辦一場女性勞動力就業專場招聘會，昌海街道還結合“1890真情服務進社區”活動，設攤到社區為進城務工人員及城區失業人員提供就業咨詢、就業援助、用工登記、職業介紹服務，全區共計舉辦面向農漁村勞動者的免費招聘會n場，免費職業介紹服務nnn人次，其中介紹成功nnn人，進而使進城務工的農漁村勞動者在外出務工前得到免費政策咨詢和就業信息，進城求職時在公共職業介紹機構得到免費職業介紹，在市里推薦的民辦職業中介機構得到誠信服務。
（三）強化了勞動保障平臺建設，就業服務工作基礎更加扎實。一是結合區政府崗位目標責任制考核內容，進一步修訂了對鄉鎮（街道）勞動保障站考核辦法，根據今年工作重點突出量化指標考核，使考核辦法更具可操作性。二是加強了對勞動保障工作人員的業務培訓，上半年共舉辦了三期勞動保障政策和業務知識培訓班，各鄉鎮（街道）勞動保障站工作人員以及部分企業就業信息聯絡員參加了培訓，提高了工作人員的業務素質。三是開展了就業服務信息平臺建設工作探索。擬訂了《北海區就業服務信息平臺建設實施方案》，完善勞動力資源信息庫，特別是對“零就業”、“4050”、殘疾等就業困難家庭建立家庭檔案，分類歸檔，納入網絡跟蹤服務管理。全面推行“空崗報告”制度，依托就業計算機網絡、中國北海門戶網站、區人勞局網站、暖促登報信息專欄以及社區就業信息點，及時多渠道崗位信息，建立和完善勞動力市場供求信息收集、動態機制。
（四）加強農漁民職業技能培訓，促進農漁村富余勞動力轉移就業。一是結合我區船舶修造業發展迅速，用工需求大的實際，依靠“暖促工程”關于緊缺工種培訓和最新優惠政策，由區里牽頭在定海區培訓中心成功舉辦了n期電焊工初級職業資格證書及安全上崗證書培訓班，共培訓城鄉各類勞動力nnn名，其中農漁村富余勞動力nnn名；二是圍繞長山海上石油鉆井平臺重點落戶項目用工需求，聯合南山職業教育集團，在長山鄉舉辦了轉產鹽民電焊工培訓班，歷時近一個月，共有nnn人參加了培訓，其中農漁民nnn人，讓農漁民不出島在家門口就能接受技能培訓；三是圍繞城鄉新成長勞動力抓培訓，聯合區暖促辦下發了《關于認真組織做好車工等緊缺工種預報名工作的通知》，下步將根據報名情況，對新成長勞動力重點開展中長期培訓，使他們及早掌握一技之長，實現穩定就業；四是抓好無人掙現錢家庭職業技能培訓。對“無人掙現錢家庭”逐戶重新進行梳理、登記，對其中有就業能力并有就業愿望的漁農村勞動力，積極引導其參加與之相適應的技能培訓。全區nnn戶“無人掙現錢家庭”有nnn戶落實了救扶措施，nnn戶落實了就業。
（五）加強用工管理，拓寬就業多渠道。一是積極推行職工錄用備案制度，1-5月份共辦理職工錄用備案nnn人次。同時，加強了對勞動力市場檢查，上半年會同勞關科開展了一次農村勞動力市場用工專項整治活動，逐步規范企業用工行為。二是積極開發就業崗位，通過開發各類公益性崗位、實行空崗報告制度等措施，大力挖掘適合城鎮就業困難人員和農漁村富余勞動力就業的崗位，積極為城鎮失業人員和農漁村富余勞動力提供職業介紹、政策信息咨詢、職業指導、就業培訓等服務，1-5月份共開發就業崗位nnn個。三是開展“再就業援助月”活動，進一步摸清援助對象，認真宣傳市里關于再就業的各項優惠政策，并向援助對象發放就業政策宣傳手冊，共發放宣傳資料nnn余份，使再就業援助政策深入人心，此外積極挖掘資源送崗位，落實援助對象再就業nnn人，女性nnn人，其中落實的公益性崗位數nnn人，女性nnn人。四是在昌海街道北園社區開展了創建“充分就業社區”試點工作，以城鎮失業人員為主要對象，以勞動保障工作平臺為載體，以落實就業再就業政策為主線，以開發就業崗位為手段，以促進就業為目標，積極組織開發社區公益性崗位和轄區單位就業崗位，進一步完善社區就業服務手段，強化社區促進就業的工作職能，特別是在幫扶困難群體再就業方面的積極作用。
（六）加強暖促政策宣傳，做好就業培訓補貼的審核工作。進一步宣傳暖促工程關于就業培訓各項扶持政策，特別是最新的《關于調整漁農村富余勞動力就業培訓扶持政策的通知》精神，充分發揮暖促政策促進就業效應，1季度共受理各類補貼申請nnn人次，共計核定補貼金額nnn萬余元。
二、工作中存在的困難和問題
一是結構性就業矛盾依然突出。勞動力整體素質與生產要求不相適應，一方面勞動力過剩，另一方面單位用人需求得不到滿足。隨著船舶修造、機械制造等我區支柱行業的發展，技術工人存量不足的問題更加突出，更加劇了結構性矛盾。
二是職業技能培訓缺乏整體合力。由于我區目前專門的職業培訓機構缺乏，北海區培訓中心也才于去年底剛剛投入運行，在培訓師資、實操設備場地等主要依靠市屬職業培訓機構，自主培訓能力差。不少企業認為“暖促工程”是政府的事，培訓的開展，經費的承擔與他們無關。部分漁農民對培訓沒有引起足夠的重視，參與技能培訓的熱忱不高。此外，各有關職能部門之間各自為陣，沒有形成整體工作合力。
三是企業用工環境方面的因素造成就業穩定性差。勞動合同簽訂率、社會保障程度不高，工資報酬普遍偏低，不少工種的工資接近我市企業最低工資，一些企業還存在著拖欠工資的現象，就業環境得不到改善造成就業的穩定性較差。
四是就業服務機構隊伍素質有待進一步加強。個別鄉鎮（街道）保障站人員變動頻繁，工作人員的業務素質參差不齊，有的鄉鎮（街道）由于人員緊張，許多就業服務工作人員還兼任其他工作，主要工作精力難以到位，隨著就業再就業工作力度的不斷加大，就業服務工作人員的素質和結構亟待進一步提高和加強。
五是再就業各項扶持政策，由于體制方面的原因，無法真正落實，政策扶持效應不明顯。
三、下半年年工作思路
（一）進一步規范就業服務平臺建設。在“六到位”要求的基礎上，根據市里的工作要求，進一步加強鄉鎮（街道）勞動保障站規范化建設。指導做好北園社區“充分就業社區”創建工作，加強社區勞動保障室建設，提高社區勞動保障協管員業務素質，結合社區信息化建設以及市局的統一部署逐步將就業計算機網絡延伸至社區。繼續加強就業信息平臺建設，實行“空崗報告”制度，健全企業就業信息員隊伍，及時收集企業即期和預期的用工需求，實現用工信息與求職信息的有效對接。
（二）加大職業技能培訓力度。以促進就業為目的，把職業技能培訓作為助推漁農民就業的重要手段。依托北海區培訓中心、鄉鎮（街道）勞動保障站，整合培訓資源，通過開展導向性、訂單式、儲備式等各類行之有效的培訓方式，提高漁農民的技能水平，使漁農村勞動力由體力型向技能型轉變，使勞動者的技能水平與我區產業的發展相對接。重點圍繞以下四個方面開展職業技能培訓。一是圍繞主導行業用工需求抓培訓。根據我區支柱行業發展的實際，突出抓好船舶修造、機械制造等緊缺工種的職業技能培訓，使漁農村勞動力培訓與我區產業發展相銜接，為我區經濟發展提供技術人才儲備。二是圍繞重點落戶項目用工需求抓培訓。隨著馬歷和邦化學、金山集裝箱碼頭、浙江大舫船舶修造、南洋船業、浙江正和造船重點項目的落戶，必將為我區帶來眾多的就業崗位。我們將根據大項目的用工需求特點，主動提前介入，對漁農民開展有針對性的各類職業技能培訓，使他們的職業技能與未來的崗位需求相對接，進而解決就業，把大項目帶來的潛在就業優勢轉化為現實優勢。三是圍繞新成長勞動力抓培訓。根據國務院《關于大力發展職業教育的決定》，以初、高中畢業的漁農村新成長勞動力為主要對象，走校企聯合，市場調節，定單式培養專業對口人才之路。四是圍繞無人掙現錢家庭、農村家庭婦女抓培訓。對其中有就業能力并有就業愿望的漁農村勞動力，根據勞動者的年齡、受教育程度、個人的需求，積極引導其參加與之相適應的技能培訓。針對農村家庭婦女就業難的實際，積極與大企業聯系，發展來料加工業務等，促進漁農村婦女靈活就業。
（三）積極開展就業援助行動。發揮推介就業獎的政策效應，進一步加強就業援助組織建設，進一步調動援助隊員的工作積極性，將“無人掙現錢”家庭、“4050”勞動力、“低保”家庭、困難殘疾人家庭、失地失海勞動力、未能升學的農漁村新成長勞動力作為就業援助的重點，動態掌握就業狀況，落實援助措施。對無人掙現錢家庭中有能力就業的，逐戶逐人落實幫扶措施，基本實現有勞動能力“無人掙現錢”家庭至少一人就業。
（四）進一步宣傳貫徹就業培訓扶持政策。宣傳貫徹《某某市人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》以及“暖促工程”關于就業培訓各項扶助政策，將各項優惠政策落到實處，充分發揮政策的導向作用，促進城鄉勞動者就業，推進城鄉統籌就業。
