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執法半年工作總結

今年以來,我隊在高新區黨委的正確領導下，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，開展“保持共產黨員先進性教育活動”，按照年初制定的計劃,以創造高新區文明、安定、和諧的園區環境為己任，內強素質，外樹形象，充分發揚團結協作、奮力拼搏的精神，克服種種困難，穩步推進各項工作。現將半年來的工作情況匯報如下：

一、主要工作及成績

（一）以整治“六亂”現象、查處“兩違”建筑為重點，狠抓城建監察工作

1、加大“六亂”整治力度，轄區市容市貌明顯改觀。

針對我區企村結合的特點，制定不定期開展“六亂（亂擺、亂賣、亂停、亂放、亂掛、亂拉）”專項整治行動方案，加強巡查和守點，把日常監督檢查與主要區域、重點問題的監控及專項整治結合起來，并不厭其煩的向個別“釘子戶”講解政策法規，動之以情，曉之以理，累計清理、沒收“六亂”行為約300余宗，從而使全區城市衛生環境得到明顯改善。

2、依法查處“兩違”建設，確保我區規劃順利實施。

根據我區地域廣、面積大、歷史遺留問題多、企村結合且存在雙重管理、執法權力和條件受限、治違難度大的實際情況，我們把制止和嚴格查處“兩違”建設作為執法工作的重中之重，繼續貫徹實施與防災除患相結合，與依法治區的整體工作相結合的指導思想，突出抓好區內企業占用消防通道亂搭亂建的違法行為。對新的違法建設力求發現得了，制止得了，處理得了。對歷史遺留的違法建設，我隊積極配合相關職能部門的整治計劃，按計劃、有步驟地依法查處。今年以來，我隊先后依法拆除了防礙普樂置業公司建設的惠臺三吉路檔口、平南49號小區約前西路檔口、平南馬過渡河邊和47號小區大嶺貝村5戶窩棚，以及77號小區文體中心用地內2戶臨時工棚等違法建設12宗，累計8120平方米，制止新違法建設14宗1萬余平方米（其中以峽下水庫內違法建設最為典型），有效地打擊了違法建設行為，比較好的保證了重點地區、重點路段規劃的順利實施。

3、加強綠化管理的宣傳整治力度，維護綠化成果。為維護仲愷大道綠化帶，我隊對綠化帶沿線各企業商戶下發《關于加強仲愷大道綠化帶管理的通知》、《公告》進行宣傳教育，同時加強看管監控力度，查處踐踏、破壞綠化帶人員百余人次，有效維護了仲愷大道綠化成果。

4、強化建設工地管理，安全文明施工水平得到提高。為使工地文明施工、場內環境衛生及除“四害”工作得到有效落實，我隊加大對余泥、散體物料運輸車輛撒漏的整治力度，組織開展整治余泥車10余輛，督促施工單位落實好場地硬底等措施，有效地維護了轄區道路的干凈整潔，使全區在建工地基本達到了文明施工、安全生產要求。

（二）以勞動法律、法規為準繩，維護企業和勞動者合法權益，努力創建和諧、有序的用工環境和社會環境

上半年來，我隊基本為區內所有企業辦理勞動年審初；處理來信來訪、投訴案件136宗，涉及人數共935人，涉及金額達259余萬元，結案率達到100％，其中，處理拖欠工資案件62宗，因病非因工負傷補償案件4宗，違反勞動合同案件10宗，查處超時加班加點企業2家，違法收取押金企業7家，不遵守國家假期待遇企業2家，接待企業和勞動者勞動法律咨詢50余宗/次。

1、加強工資支付監察，維護勞工權益

為了確保春節期間祥和安定的園區氛圍，我隊組織人員重點對區內建筑工地和有拖欠工資記錄的企業及可能存在拖欠工資隱患的中小企業進行了一次大檢查。基本掌握了區內建筑工地相關情況（建筑工地23家，總建筑面積293368平方米，工程總造價1.58億元，總用工人數1087人）。此次檢查共排查出12家存在拖欠工資現象的企業。根據摸底情況，分頭分步驟采取措施，在規劃辦同志的積極配合協助下，所有拖欠工資的建筑工地和企業在春節前都已基本支付完畢拖欠工資款項，維護了勞工權益，打破了連續兩年都有集體上訪和游行慣例，為高新區企業和勞動者歡度春節創造了一個祥和的社會環境

2、積極宣傳政策法規，引導勞資雙方建立公正和諧的勞資關系

（1）熱情服務，答疑解難。隨著勞動法律法規的深入推廣，企業和勞動者的法律意識不斷增強，到我中隊咨詢、信訪、來電等各式各樣了解勞動法律法規和要求解答疑問與困惑的情況接踵而至。對此，我隊堅持做到來者不拒，熱情服務。對在職權范圍內的認真細致解答，不在職權范圍內的耐心解釋，詳細引導，主動聯系，及時跟蹤，力求為企業和勞工提供滿意的服務。

（2）通過監督檢查，喚起了職工的勞動法制觀念和自我保護意識，使他們敢于投訴違法現象，敢于維護自己合法權益。同時通過投訴案件處理，使企業認識了存在的問題，加強了法制觀念的認識和提高。（3）通過有選擇性地印發已出臺或新出臺的政策法規資料，引導企業及時調整不良用工情況，避免出現違規行為，給企業帶來不必要的損失。

（三）統一思想認識，從抓基礎工作入手，確保區內安全生產形勢穩定有序

1、認真學習省、市府的文件，領會精髓所在，進一步統一思想認識，明晰工作思路。一是在全市安全生產工作會議后，仲愷安委會及時召開了安委會全體成員會議，認真學習了領導的講話精神和宣傳省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，總結借鑒安全生產先進經驗，并圍繞今年工作重點，進行學習討論，進一步加深對《決定》和會議精神的理解。

2、深入開展宣傳教育活動，營造“安全生產”的氛圍。配合今年的“安全生產月”活動，我隊共征訂宣傳掛圖53套，懸掛橫幅標語110多條（含企業），公布高新區安全生產事故隱患舉報電話，營造良好的安全生產氛圍。同時，我們還充分發揮《仲愷資訊》及網絡媒體的宣傳作用，刊登了安全生產法律知識，及時通報高新區安全生產工作的有關情況，深入企業，深入人心。

3、抓雙基，夯實安全生產基礎工作。一是建立企業季報制度，實行安全生產工作動態管理。二是組織開展全區各企業安全生產基本狀況調查，從企業經營性質、工藝流程、責任落實、重大隱患等方面造冊登記，建立基礎數據庫。三是不斷完善企業建立健全安全生產檔案，并不斷探索建立安全生產長效機制的有效方法，建立了企業安全生產檔案專庫。四是與高新區內所轄企業簽訂了安全生產責任書，規范了安全生產管理，落實安全生產責任制。

4、抓檢查，把事故消滅在萌芽狀態。一是開展元旦、春節安全生產大檢查。上半年，安委辦共檢查企業170多家次，下發現場檢查記錄90多份。二是開展了商業服務、娛樂場所消防安全專項整治。吸取汕頭“6.10”火災教訓，我隊對區內人員較密集的賓館、商業服務、娛樂場所進行了檢查，對高新區內600多家該類場所進行了全面的安全檢查，登記120家，發出現場檢查記錄35份，及時給該類場所的經營業主和從業人員注入預防安全生產事故的強心劑。三是篩選監控重點，做好跟蹤督促工作。對高危行業和發生事故后影響擴散較大的企業，我辦巡回重點檢查，時刻督促他們繃緊安全生產這根弦。期間檢查了華陽多媒體、德賽電池、TCL王牌、TCL移動通信等10多家大型企業，以及惠深煤氣公司、中迅化工和凱輝化工危險行業、企業等。通過以上各項檢查，各企業安全生產工作不斷取得進展，及時整改了事故隱患，促進了全區安全生產良好局面。

5、抓整改，促安全生產上新臺階。區內大部分企業對我安委辦檢查時提出的整改建議都能及時做好整改，但也有一部分企業無視我們的檢查行為和法律法規，整改不力或拒不整改。上半年，我安委辦對存在隱患較大且整改不力的12家企業報告市安監局。市安監局對區內的中迅化工廠和凱輝化工廠的嚴重問題做出了停業整頓的處理，有效的起到了教育作用，給區內各企業特別是該行業再次敲響了警鐘。

（四）以創建工作為載體，推動高新區發展

1、領導重視，統一部署。

自全市創建文明城市活動開展以來，我委領導高度重視積極響應，把創建工作當做開發建設的頭等大事來抓。首先，按照《惠州市<全國文明城市測評體系（試行）>任務分解一覽表》的通知內容，根據對仲愷高新區創建全國文明城市主要任務的分解，調整仲愷高新區創建文明城市工作領導小組及下設辦公室成員，建立了一到強有力的工作隊伍。其次，立即召開創建工作會議，就如何做好全區創建文明城市的工作進行布置和分工。再次，制定了《仲愷高新區創建全國文明城市工作方案》和《仲愷高新區2005年創建文明城市工作推進表》，明析責任，從而促進了高新區創建工作的順利開展。

2、緊抓宣傳教育工作，營造人人支持，人人行動的良好創建氛圍。

半年來，利用區內現有的宣傳欄，我隊共張貼精神文明建設掛圖等宣傳資料50多張，懸掛宣傳橫幅10余條。并通過走訪區內企業和村委，加強宣傳和溝通，營造良好創建氛圍，形成共建局面。

3、分工合作，狠抓落實。按照既定的工作計劃，各責任部門想法設法推進工作，從而使得整個高新區在環境衛生、公共設施、道德風尚、社會治安等方面都出現了喜人面貌。、

（五）加強社會治安綜合治理，確保區內長治久安

半年來，在市委、市政府、市綜治委和高新區管委會領導的大力支持下，在管委會各綜治成員部門及仲愷派出所全體干警的共同努力創造下，我區的社會治安形勢良好，這點是得到市委、市政府及市綜治委領導的充分肯定,評為先進單位。

1、嚴格實行責任制，落實部門責任感

今年5月10日，我辦按照“誰主管、誰負責”的方針推動維護穩定及社會治安綜合治理措施，與園區企業簽定了治安“責任書”，落實部門責任制，增強企業維穩及綜治工作的責任感。同時,我們以調查表形式,征求企業和村民對高新區綜治工作的意見.在調查中我們深入了解到，員工在上班或下班、加班的途中，隨時可遇到搶動、勒索事件.對此,我們協同派出所制定了相應的措施，盡可能減少類似事件的發生,有效地維護了高新區的治安形勢。

2、堅持依法治區，維護區內平安穩定的形勢。為加強區綜治工作，調整了原有綜治機構，并進一步落實群防群治措施，加大監控力度，確保一方平安

3、配合“禁毒日”活動，我們積極做好宣傳教育工作。

6.26是全國禁毒日。為了增強區內從業人員對危害的認識，樹立禁毒意識，我綜治辦在區內顯眼位置張貼了禁毒宣傳海報，并懸掛了以“參與禁毒斗爭、構建和諧社會”為主題的橫幅6條。

（六）強管理，抓服務，推動計生工作跨躍式發展

半年來，共下發相關文件、宣傳資料500份，免費發放避孕藥具12000多個，建立了高新區計生工作聯系網和區內企業從業人員計劃生育情況檔案，為做好下一步生殖保健服務工作打好了基礎。

1、開展計生優質服務，滿足育齡人員需求

樹立“以人為本”的思想，增強服務意識，積極開展優質服務，滿足育齡群眾需求，使計生服務更加人性化。

（1）通過發放計生宣傳資料積極推行“知情選擇”避孕節育措施，積極宣傳引導落實長效節育措施。同時根據區內育齡婦女相關避孕節育信息，為區內企業育齡人員統一領取所需的各種避孕藥具，并及時發放。

（2）關心育齡女職工身體和生殖健康。一是組織安排管委會育齡婦女接受婦檢及生殖保健服務。二是為了更好地為區內企業育齡女職工提供良好的服務，我們邀請惠環計生服務中心深入企業，為女職工提供查環查孕及生殖保健咨詢等服務，提高育齡婦女的自我保健意識。

2、緊日常管理，穩定低生育

（1）及時建立和完善職工計生檔案。一方面為本單位育齡女職工建立信息卡，并為省內已婚育齡婦女辦理了《計劃生育服務證》，同時做好對男職工配偶的生育節育監控工作；另一方面，指導區內企業建立從業人員計生檔案，及時做好信息上報。

（2）加強流動人口計劃生育管理工作，做好證件的辦理和檢查工作。嚴格要求企業實行先驗證，后用工，無證不聘的規定。對由于特殊原因暫時未辦到戶籍所在地出具的計生證件的，指導其去就近的計生機構辦理臨時證件。

二、工作經驗

（一）信訪工作為窗口，行政執法環境得到進一步優化。

大隊高度重視信訪工作，不斷健全和完善各項信訪受理制度，并在惠臺、平南和管委會分別設立了意見箱。同時注意把群眾反映強烈的難點、熱點問題作為信訪工作的重點，適時采取相應措施，緩解矛盾，群眾反復投訴和上訪率明顯降低。

（二）加強隊伍建設，提高向心力和凝聚力。

為了提高隊伍素質、樹立良好的執法形象,我隊以開展“先進性教育活動”為契機，認真組織隊員進行業務知識和法律、法規等的學習交流，提高隊員的業務能力和執法水平。其次是加強思想教育，注重從日常管理的點滴抓起，開展談心活動。再次是抓好作風紀律養成，培養知難而進、迎難而上、敢于碰硬、勇于負責的頑強的工作作風；養成遵規守紀、按章辦事、文明執法的習慣；培養忠于職守，愛崗敬業，不計較個人得失、榮辱為集體爭利

益、爭榮譽的良好職業道德。

（三）每逢長假期間，組織大檢查。

我隊將組織全區執法大檢查。如今年“五一”節前，我們在區內發了300多份節前檢查通知，并抽查了約20家有代表性地企業，及時發出整改意見，從而使安全隱患、拖欠工資等問題及時得到解決，確保了區內長假期間的穩定。

三、存在問題

在總結過去，看到成績的同時，我們也要清醒地看到，在綜合執法和隊伍建設上仍存在不少的薄弱環節。主要表現在：

一是隊伍的綜合素質有待進一步提高，隊伍的組織建設不能適應新形勢、新任務的要求，工作作風不扎實，辦事效率不高的現象還時有發生。

二是與有關部門的銜接存在脫節現象，在采取部門聯合執法行動時少數部門執法責任不落實、工作不到位、措施不力，造成執法工作未能有序的開展。

三是商業服務、娛樂場所存在問題較多:面積小、分布面廣、外來從業人員多、流動性大；相當部分約占40%是無證經營；80％以上場所無設置緊急逃生出口，未配置滅火器；閣樓住人，多者6～7人，且在場所內使用煤氣,成為一大安全隱患.

四、下一步主要工作

（一）繼續加強大隊隊伍內部建設，通過學習、教育、培訓等手段，強化大家愛崗敬業、無私奉獻精神，使大隊每個同志都會依法辦案，個個都能獨當一面，逐步建設一支嚴于律己、求真務實、素質過硬、廉潔高效的執法隊伍。

（二）以規范執法為著力點,努力提高基層執法水平。依法行政、嚴格執法是隊伍的生命線，而規范執法程序和文書制作又是提高執法水平的關鍵。為此，我們要從規范基層辦案程序和文書制作入手，明確了辦案程序特別是一般程序實行分級受理的要求，控制案件的人情化操作。同時嚴格落實案件會審制度，認真把好執法程序和案件審批關。

（三）把查處“兩違”建設作為大隊下一年度的工作重點，加大宣傳教育力度，嚴格查處“兩違”建設，始終保持應有的力度（強度），扭住不放，防止顧此失彼，時緊時松喪失清拆良機，力爭做到不間斷的分頭細察，發動大家合力查，早發現、早遏止、早拆除，堅決杜絕“兩違”建設。

（四）加強與管委會各部門的溝通協作，特別是規劃辦，在履行好各自的工作職責外,應抓好各項工作的落實，同時要加強相互配合，通力合作，形成整治合力，確保執法工作有序地順利開展。

（五）積極化解勞資矛盾，防止重特大勞資糾紛及上訪案件的發生，維護好整個高新區穩定和諧的生產生活環境。

（六）下大力氣,跟蹤督促好嚴重安全隱患的整改落實.

（七）加強與市計生局的聯系，做好區內流動人口的管理和服務工作。

（八）加強矛盾的排查和調處工作，把治安隱患消除在苗頭里；按綜治整改方案，認真抓好落實，力爭盡快摘除黃牌。

在今后的執法工作中，我們將不辜負高新區黨委的殷切期望，與時俱進、振奮精神、團結拼搏、勵精圖治、全面履行職責，以新的精神面貌和新的工作姿態，圓滿完成全年度的各項工作任務，為高新區的二次創業而努力奮斗！