縣法院半年總結暨下半年安排意見
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法院半年工作總結
法院半年工作總結
上半年，縣法院在縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監督和上級法院的指導下，在縣政府的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以開展“保持共產黨員先進性教育活動”為動力，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實司法為民的要求，圍繞“公正與效率”的主題，充分發揮審判職能作用，不斷加強法官隊伍建設,努力為我縣的社會穩定和經濟發展營造良好的法治環境，各項工作取得了新的進展。
一、全面履行審判職能，積極為經濟發展和社會和諧穩定提供有力的司法保障
上半年，共受理各類案件462件，審結334件，結案率為72%。受理案件數和結案數同比減少186件和107件，結案率提高4個百分點。
（一）嚴厲打擊各類刑事犯罪，維護社會穩定
上半年，依法受理刑事案件19件，審結17件，結案率為89.5％，懲處犯罪分子33人。審結盜竊、強奸、敲詐勒索、故意傷害等危害社會治安的案件12件,懲處犯罪分子16人；審結毀壞財物等破壞社會主義市場經濟秩序的案件2件，懲處犯罪分子5人；審結職務侵占、濫用職權等經濟犯罪和職務犯罪案件2件，懲處犯罪分子11人；審結交通肇事案件1件，懲處犯罪分子1人。上半年，社會關注案件較多，如被告人許傳慶等故意毀壞財物案，楊光遠等職務侵占案件等，不僅涉及被告人較多，而且社會反響比較強烈，對此，我院精心準備，周密安排，及時公開審理和宣判，取得了較好的社會效果。上半年，我院對海上犯罪進行了重點打擊，審結海上盜竊、職務侵占案件4件，懲處犯罪分子19人，其中召開公開宣判大會2次，有力地震懾了犯罪。在審判工作中，嚴把案件質量關，對每一起案件做到責任到人、層層把關，對發現的問題及時糾正，先后依法對事實不清、證據不足的案件建議檢察機關撤回起訴，現已撤訴1件，確保了案件質量。上半年，我院還積極參與社會治安綜合治理，開展創建“平安長海”活動。在打擊犯罪的同時，對未成年犯、緩刑犯和正在服刑的罪犯進行回訪，幫助他們改過自新；從有利社會安定的大局出發，積極開展刑事附帶民事訴訟的調解工作，調解率高達100%，賠償到位率達80%以上，保護了刑事被害人的合法權益。
（二）依法審理民商事案件，促進經濟和社會協調發展
上半年，受理民商事案件226件，審結172件，結案率為76％，結案率同比提高5個百分點，案件平均審限為60天，比去年同期縮短了9.5天。民事案件直接關系到群眾的生產生活和婚姻家庭，直接影響群眾的切身利益。為了審理好此類案件，辦案人員充分運用調解手段化解當事人之間的矛盾，以調解（含撤訴）方式結案111件，占結案數的64.5%。對疑難和新類型案件，鼓勵審判人員大膽探索，及時定紛止爭，較好地審理了供熱合同、返還拆遷費等糾紛案件。在審理涉及老年人、婦女、兒童、殘疾人和下崗職工的案件時，注意對這些特殊群體合法權益的保護，共減、緩交訴訟費2萬多元，體現了司法中的人文關懷。在審理政府與企業間的經濟糾紛案件時，從有利于促進市場經濟健康發展的大局出發，正確把握有關宏觀調控、經濟體制改革、結構調整等政策，穩妥處理了大連弘達百業集團公司和華龍二建訴大長山島鎮政府的兩起案件，依法保護了企業的合法權益，維護了市場經濟秩序和社會信用關系。
（三）依法審理行政案件，積極促進依法行政
上半年，受理并審結行政訴訟案件2件。在工作中，一方面注意對行政行為的合法性進行嚴格審查，依法維護行政相對人的合法權益。另一方面，注意支持行政機關依法履行職責，對合法的行政行為及時予以確認和保護。上半年，共審查行政非訴執行案件4件，堅持快立、快審的原則，平均審查周期僅為10天，有效維護了行政機關依法行政的嚴肅性和連續性。在日常工作中，加強與行政機關的溝通，結合行政許可法的執行，多次走訪有關行政執法機關，為提高行政執法機關依法行政水平提供幫助。
（四）強化法庭工作職能，方便海島群眾訴訟
獐子島法庭充分發揮職能作用，較好地方便了獐子、海洋兩個鄉鎮群眾訴訟。上半年，共受理民商事案件54件，執行案件17件，合計71件，審（執）結58件，結案率為81％。繼續加大案件調解力度，案件調解率始終保持在90％以上。堅持適用簡易程序審理案件，加快辦案節奏，縮短案件審限，案件平均審限僅為20天。進一步加強了基層民調組織網絡建設和業務指導，提高了民調組織在化解民間糾紛的“第一道防線”作用。繼續加強與當地黨委、政府和企業的溝通與聯系，為地區經濟發展和社會穩定提供了及時有效的法律服務。加快法庭辦公大樓內部設施建設，為法庭的正式啟用做好各項準備工作。
（五）不斷加強執行工作，維護法律權威
在執行工作中，進一步明確了工作指導思想，注意規范和創新執行方法，不斷加大工作力度。上半年，共受理執行案件140件，執結85件，執結率為61％。一是重新劃定了執行人員分片包干的管轄地域，明確責任分工，將6名執行干警分成3組，分別負責縣內各鄉鎮和縣外執行案件。二是探索新的執行方法，加強對被執行人的說服教育工作，想方設法保護申請執行人的合法權益，盡最大努力使當事人能夠服判息訴自覺履行義務，減少執行成本。三是強化大局意識，服務全縣中心工作。堅持執行工作不影響企業和個體工商戶的正常生產經營和健康發展，努力做到法律效果和社會效果的有機統一。
（六）加強立案信訪和審判監督工作，充分發揮“文明窗口”作用
進一步規范立案工作，嚴格依法受理各類民事、行政和執行案件，研究新類型案件的受理問題，慎重處理敏感案件立案問題，為案件的順利審判和執行創造條件。認真做好申訴復查工作，暢通申訴、復查與依法糾錯的權利救濟渠道。進一步規范信訪接待工作，實行首問負責、限期回復、轉辦、催辦等制度，做好重點上訪戶和群體訪、纏訪戶的工作。進一步完善了便民利民服務措施，在立案窗口發放訴訟須知、訴訟風險提示書，引導當事人正確行使訴訟權利。進一步完善了案件流程管理，做到了從立案、審判、結案、歸檔、評查的全面跟蹤管理。上半年，共接待群眾來訪1189人次，做疏導息訴工作54人次，解答電話法律咨詢723人次，依法審查立案401件，辦理上訴案件39件。
二、以開展“保持共產黨員先進性教育活動”為動力，不斷加強隊伍建設，培養高素質的法官隊伍
隊伍建設是法院工作的永恒主題，培養一支政治堅定、業務精通、作風優良、廉潔奉公的法官隊伍是黨和人民群眾的殷切期望，也是司法公正的基本保障。我院三分之二的法官都是黨員，抓好黨員法官隊伍建設，也就抓住了法院隊伍建設的主流。在先進性教育活動中，我院嚴格按照縣先進性教育活動領導小組的統一要求，精心組織，周密安排，狠抓措施落實。在學習教育階段，每名黨員每天堅持集中和自學兩個小時以上，黨支部每個星期組織黨員集中學習10個小時以上，每名黨員學習筆記都超過了一萬字，并有兩篇以上學習體會。在分析評議階段，我院共印發《征求意見函》100余份，在每份意見函后附有對法院整體和每名黨員征求意見表，向社會各個方面征求對每名黨員的意見和涉及法院思想作風、審判作風、隊伍建設、廉潔自律四個方面十五項工作的具體意見和建議。共收回《征求意見函》56份，征求到意見和建議累計50多條，院黨組、黨支部和黨員干警根據征求到的意見共寫出黨性分析材料18份。在整改提高階段，共制定院黨組、院黨支部和黨員整改方案20個，制定整改措施30多項，制定和完善各項規章制度17個。在整個先進性教育活動當中，共召開黨組會議、黨支部會議、黨員大會和全院干警大會40余次，黨員領導干部走訪鄉鎮5個、走訪人大代表和政協委員12名、走訪案件當事人20余名，共召開座談會7個，上報信息38份，被縣委采用5篇，上報各類材料30余份，建立檔案材料9冊。在活動當中，我院積極參加各項活動，在全縣舉行的先進性教育活動知識競賽中，以絕對優勢取得了第一名，在參加全縣論文比賽中獲得三等獎，很好地展示了法官的風采。經過三個階段的工作，我院的先進性教育活動取得了明顯成效，隊伍整體素質有了很大提高。
領導干部模范帶頭作用進一步強化。領導班子對本院的工作目標清楚，存在的主要問題明確，帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，做到要求干警們做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己堅決不做。班子成員都能做到求真務實，勤奮工作，雙休日、節假日也不休息，有的班子成員帶病堅持工作，給全院干警樹立了榜樣。
干警隊伍形象進一步改善。一是干警們的精神面貌有了新的改觀。干警中要求進步，比、學、趕、超的風氣更加濃厚，黨員干警能夠帶頭嚴格要求自己，常常是早來晚走，加班加點工作，做到埋頭苦干，盡職盡責。二是組織紀律得到了進一步加強。全院干警都能自覺遵守院里的規章制度，遵守作息時間，自覺地變“他律”為“自律”。三是團結協作，全院“一盤棋”思想樹立得更加牢固。不論是一線還是二線干警，都能做到心往一處想，勁往一處使，工作中通力合作，密切配合，營造了健康向上，團結協作的良好氛圍。尤其是參加全市法院“七一”文藝匯演的干警能夠克服各種困難，認真準備，精心排練，演出非常成功，得到了觀看演出的市有關領導和市法院領導的一致贊揚。
工作作風進一步轉變。審判、執行一線的干警們經常犧牲節假日和雙休日的休息時間，加班加點辦理案件。他們深入到基層主動為群眾解決疑難問題，為促進經濟發展保駕護航。有不少時候是下了這條船又上了那條船，沒有一個喊苦叫累的，表現出極大的工作熱情和強烈的事業心、責任感。立案庭、辦公室、法警隊的干警也能夠從工作職責出發，充分發揮好服務和保障作用，和一線干警一樣辛苦，工作盡職盡責，任勞任怨。
黨建工作得到進一步加強。通過開展先進性教育，制定和完善了黨內組織生活、“”等13項工作制度，進一步規范了黨員的發展工作，黨員干部的組織觀念得到了增強。通過開展黨風廉政建設主題教育，加強日常的管理，黨風廉政建設得到了進一步加強，黨員干部和一般干警的廉潔自律意識有了明顯提高。
三、以開展“公開審判年”活動、“人大代表視察、評議法院庭審活動”為契機，加強審判工作管理，努力實現司法公正和效率從4月下旬開始，根據市中院的安排部署，我院認真開展了以組織學習庭審技能、觀摩優秀庭審、規范一審案件庭審過程為主要內容的“公開審判年”活動，重點評查法官在庭前準備是否合法充分、庭審形式規范化水平、駕馭庭審的能力、組織舉證、質證和當庭認證的能力以及書記員庭審記錄水平等。為保證“公開審判年”活動效果，我院采取了多項措施。一是學習傳達市中院關于開展公開審判年活動會議精神，討論制定實施意見，成立活動領導小組、督查組和辦公室，做好審判人員、法庭設施等方面的準備工作，召開由全體干警參加的動員大會，進行全面動員部署。二是組織相關業務庭干警認真學習本次活動實施意見、評查標準和有關庭審規則，使審判人員、書記員明確庭審要求。三是舉行刑事、民事觀摩示范庭，組織全院干警觀摩，并邀請縣人大常委會評議組旁聽，確定各部類庭審規范化模式。四是開展案件自評和抽評。相關業務庭庭長每周檢查本庭2起案件的公開審判情況，填寫公開審判評查表。院督查組每周檢查相關業務庭各1件案件公開審判情況，并組織相關業務庭進行講評。開展“公開審判年”活動兩個月來，先后共召開觀摩庭5個，自查、抽評案件72件，法官駕馭庭審的能力有了明顯提高，庭審活動更加規范。
根據市縣人大常委會的工作安排，我院從3月份開始，認真開展“接受人大代表視察、評議法院庭審活動”工作，每個星期五將下一個星期的開庭案件打印成表格，送到縣人大常委會，認真接受人大監督，以監督促公正。活動開展以來，市、縣人大代表共來院旁聽案件30人次，旁聽案件8件。通過人大代表旁聽庭審活動，更加增強了法官的責任意識，提高了法官駕馭庭審的能力。此外，為了貫徹全國人大常委會關于《完善人民陪審員制度的決定》的要求，我院通過選拔，經縣人大任命了5名人民陪審員，人民陪審員共參與審理案件13件。各項外部監督對審判人員堅持司法為民的宗旨、促進審判工作的開展起到了積極的作用。
上半年，我院緊緊圍繞開展“保持共產黨員先進性教育活動”、“接受人大代表視察、評議法院庭審活動”和“公開審判年”等活動，積極開展信息宣傳工作，共編發“保持共產黨員先進性教育活動專刊”40期，編發調研信息簡報26篇，向電視臺報送宣傳報道稿件和線索12條。進一步加強司法行政和物質裝備建設。實行“收支兩條線”和經費支出“一支筆”制度；加強車輛管理和使用，實行車輛加油、維修通知單制度，降低車輛費用支出；實行辦公用品和電腦耗材集中采購，節約辦公經費；合理制定水電費指標，降低水電費開支；加強文書、檔案、法律文書專遞等服務工作，為全院各項工作的順利開展提供了良好的后勤保障。
在上半年的工作中，我院保持了較好的發展勢頭，取得了一些成績，但是我們也清醒地認識到仍存在著一些問題和薄弱環節，主要表現在：一是隊伍的整體素質還不能完全適應形勢發展的需要，個別干警與時俱進的創新意識和開拓進取的能力有待提高；二是有的法官的政治和業務素質還不夠高，法律專業知識、審判工作能力還不能適應形勢發展的要求，綜合素質亟需全面提高；三是審判作風和廉政建設有待進一步加強。對當事人“生、冷、硬、橫”現象還時有發生，個別干警為政不廉的現象依然存在，在一定程度上影響了法院的公信度。四是審判組織形式與當前的審判工作還有不協調之處，審判資源的合理配置還需要研究和改進。對于這些問題，我們將在今后的工作中積極采取措施，認真加以解決。
下半年，我院將深入貫徹落實縣委十二屆四次全會和縣人大十五屆三次會議精神，認真學習縣委書記劉錫財在縣委十二屆第四十八次常委會上的講話，振奮精神，抓住機遇，迎接挑戰，全面完成各項工作任務。下半年，我院工作的總體思路是：全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”的主題，加強審判工作和隊伍管理，營造穩定的社會環境和良好的法治環境，努力實現法律效果和社會效果的統一；認真落實“司法為民”要求，不斷改進工作作風，充分保護人民群眾的合法權益；大力加強司法能力建設，提高隊伍的整體素質，健全完善各項工作機制，為構建和諧發展的區域環境提供有效的司法保障。
一、全面加強審判和執行工作，為我縣加快發展創造良好的法治環境
進一步強化大局意識、服務意識、質量與效率意識，繼續堅持快立、快審、快執，為我縣全面實施“三大戰略”，建設海洋經濟強縣提供強有力的司法保障和法律服務。依法嚴懲各類犯罪，維護社會治安和市場經濟秩序，保障人民群眾的生命財產安全；切實做好人民內部矛盾糾紛排查調處工作，維護社會穩定；落實最高人民法院《關于人民法院調解工作若干問題的規定》，加大調解力度，提高調解率；以貫徹執行行政許可法為重點，監督、支持和保障行政機關依法行使職權，保護行政相對人的合法權益；進一步規范執行行為，創新執行方法，提高執行兌現率，最大限度地保護債權人的利益；積極參與社會治安綜合治理，延伸審判職能，提高社會預防的工作效能。
繼續深入開展“公開審判年”和“接受人大代表視察、評議法院庭審活動”，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，落實司法為民的各項要求。全面執行公開審判和訴訟證據等制度，在方便群眾訴訟、落實司法救助等便民、利民的具體措施上下功夫。注重對弱勢群體利益的保護，做好來信來訪工作。不斷增強監督意識，暢通監督渠道。進一步增強自覺接受人大法律監督、政協民主監督及社會各界監督的意識，提高辦理人大代表、政協委員批評建議工作的水平和效率，增強司法透明度和公信力。
二、以主題教育和爭創活動為有利契機，全面提高隊伍的整體素質
鞏固深化“保持共產黨員先進性教育活動”的成果，以為民、務實、清廉為要求，抓好領導班子和干警隊伍建設。從提高班子成員的自身素質和加強自我約束入手，重點提高決策水平、管理水平、協調能力和創新能力；從提高法官司法能力入手，提高職業道德、強化職業意識、增強職業技能、樹立職業形象。積極開展“爭創執法為民模范先鋒崗”活動，努力向模范法官宋魚水、蔣慶、譚彥學習，用先進典型的事跡教育、感化、帶動廣大法官和工作人員提高思想覺悟，保持良好的精神狀態。
繼續大力倡導爭當“學習型”法官，加強對審判工作的調查研究，鼓勵法官進行廣泛的學術研討，拓展視野，進一步在全院范圍內營造學習氛圍、培養學習習慣、提高學習能力。
繼續加強“勤政為民，開創海洋經濟強縣建設新局面”黨風廉政主題教育，落實好“三重一大”規定，特別是對黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的教育。健全隊伍監督管理制度，嚴格執行廉政建設的各項制度和規定,堅決杜絕違法違紀現象的發生。三、不斷加強工作管理，全面提高各項管理水平
建立健全符合我院實際的科學量化管理制度，逐步實現量化管理、動態管理和智能化管理，激發干警工作積極性；強化案件評查工作,建立審判質量指標評價體系；人事管理中要合理配置審判資源，建立完善對個人的績效考核體系；加強物質裝備建設，不斷提高各項管理中的科技含量，實現審判工作的信息化管理、智能化監控，以科技促公正，以管理促效率。
