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200*年是“十一五”時期的起步之年,按照市環保局的統一安排和部署,我局重點在加大對環境違法企業查處,加強對污染單位監管,環境專項整治、環境長效監管機制落實等方面下功夫,提升了城區環境質量和環境監管水平,保證了全區今年工作任務的落實。
一、以市區長環保目標任務為“總牽手”,加強全區環保工作的協調落實
1、認真做好200*年市區長環保責任目標分解落實工作。為落實好200*年市區長環保目標任務,我們及時向區委、區政府領導匯報,協調有關部門,將環境保護工作指標納入區政府目標、鄉(鎮)政府、街道辦事處以及有關局目標考核體系中,并以兩辦名義下發了哈南辦發[200*]15號《中共南崗區委辦公室、南崗區人民政府辦公室關于印發<關于落實哈爾濱市200*年生態城建設及環境保護模范城目標的意見>的通知》。同時,區政府主要領導與相關部門領導簽定了200*年環保工作目標責任狀,為我區全年環保工作的落實與開展奠定了基礎。
2、做好環保系統責任目標的分解和落實工作。市局環保系統目標下達后,我們及時召開局長辦公會和局務會,將市局下達的九大項69個具體任務指標,逐項分解落實到各責任部門和每個工作人員身上,層層簽定200*年部門和個人工作目標責任狀,并跟蹤檢查目標完成落實情況。同時制定出詳細的目標考核獎懲細則,使全局上下人人扛指標,項項工作有著落,形成上下干有目標,奔有方向,有動力、有壓力,人人爭創一流工作的局面。
二、以解決群眾關心關注的環境問題為突破口,加大全區污染治理力度
解決好群眾關心關注的環境難點熱點問題,歷來是我局重點工作。今年我局把抓好污染源限期治理、歌廳卡拉ok噪聲擾民、汽車修配噪聲擾民作為環境專項整治的重點,重點在提高和改善區域環境質量、降低污染事件投訴案件上下工夫,1-5月末共處理各類環境信訪投訴案件1113件,下達限期治理通知60余件,有效減少了環境擾民案件的發生。
1、以環境綜合整治為重點,解決群眾關心關注環境難點,熱點問題。一是開展娛樂場所擾民噪聲專項整治工作?!冻鞘屑芯幼^娛樂場所擾民噪聲專項整治工作方案》下發后,我局迅速行動,向主管區長進行匯報,并提請區政府召集工商、公安、文化、環保等部門領導參加的聯席會議,制訂我區娛樂場所擾民噪聲專項整治方案,從工商、公安、環保、文化等各部門抽調精兵強將,迅速投入到娛樂場所擾民噪聲信訪案件的調查處理工作中。目前已經檢查26家,查處取締無照、擾民歌廳17家。二是對建筑工地環境污染實行全程監管。我局從解決轄區居民反映強烈的建筑工地施工污染擾民問題入手,對建筑工地環境污染實行全程監管試點工作,幫助查找施工中可能存在的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動等污染源隱患,提供污染防治意見,幫助制定《施工現場環境控制規程》,強化施工方環境保護意識,控制了污染事件的發生,得到了施工方和群眾的配合和好評。三是開展環境安全隱患排查工作。認真貫徹落實市局《關于進一步加強環境安全排查工作的緊急通知》,我局在4月14日至23日期間,對全區范圍內12家化工、制藥、電鍍等高危行業企業開展了安全隱患排查工作,其中9家企業制訂了環境污染應急預案,對1家企業下達了行政處罰,責令停產1家,消除安全隱患企業1家。
2、環境保護三元管理機制進社區工作取得進展。我局積極推進“三元機制”進社區活動,通過環境執法部門、企業和社區群眾共同參與,加大對環境的監管力度。我局在全區127個社區設立了三元環境監管機制公示板,將環保包片管戶監察人員的姓名、聯系方式及工作職責等在社區公示,暢通環境信訪渠道,擴大環境污染監督層面,方便社區群眾反映、舉報環境污染問題,并監督執法人員依法行政。目前,三元機制環境保護工作取得可喜進展,處理各類民情詢訪投訴共計500余件。
3、加大超標污染源限期治理,改善和提高區域環境質量。
一是圍繞聯片集中供暖,拆除污染嚴重的單獨供暖的鍋爐房大煙囪及附著物重點,對全區現有單獨供暖的物業公司、單位所屬鍋爐進行拉網式排查、摸底。摸清全區17355平方米的廢棄鍋爐、大煙囪及附著物,為我區集中聯片供暖提供了詳細數據。二是對現有31家污染單位鍋爐型號、燃煤狀況進行詳細的技術鑒定,提請政府下達限期治理,部分企業開始改造治理工作。三是對全區污水超標排放單位進行調查、監測摸底工作,對30家醫療廢水排放單位,餐飲服務單位污染超標,廢油直排下達了限期治理通知書,現已有部分單位完成治理工作。
三、以生態示范區建設為重點,啟動農村環保小康行動計劃
1、加大生態環境建設工作。主要是加強“五一”水庫、運糧河沿岸生態功能區的建設工作,恢復植被500畝,種植樹木29600株,完成了劃界立標和規劃工作,按照規劃逐步實施。
2、加強循環保經濟示范園區建設工作。去年《哈爾濱市南崗區紅旗滿族鄉循環經濟示范園區建設》規劃通過了政府常務會議。今年在完成菁菁山莊有限公司、玉豐菌業有限公司、海順養殖有限公司,聯眾牧業有限公司循環鏈條閉合的基礎上,引進黑龍江省昭陽生物科技有限公司,建設農村畜禽糞便、生活廢水、垃圾綜合利用示范工程。
3、啟動農村環保小康行動計劃。年初我局聘請了國家環保總局中國環境科學院劉鴻亮院士、席北斗等專家博士組成的專家組,經過實地考查,率先在全市編制了《南崗區農村環保小康行動計劃規劃》,為完成規劃提出的具體任務和目標,我局通過市場化運作的形式,引進黑龍江省昭陽生物能源科技公司,進行農村畜禽糞便、生活廢水、垃圾綜合治理生產沼氣工程。
四、以創建環保模范城區為目標,推進生態城區建設
一是按市政府提出的到2007年建設全區環保模范城市的目標要求,在去年創建國家級環保模范城市的基礎上,今年繼續推進了國家環保模范城區建設,截止到5月中旬,我局完成了各項環保模范城區建設各項指標分解落實工作,目前已有27項指標達到國家級環保模范城市指標要求。二是為配合生態省建設以及國家級環保模范城市建設,提高社會各界參與環保的自覺性,按照省、市環保局的要求和部署,我們繼續開展各項環保宣傳活動,擴大了環保在社會上的影響力。通過“4.22”地球日宣傳、“6.5”世界環境日、環境警示圖片展、創建綠色學校、社區、機關、企業、村鎮等活動,特別是汲取松花江水污染事件的嚴重教訓,大張旗鼓地宣傳環保工作的重要性。
五、以爭創省級文明單位為載體,強化自身隊伍建設
1、加強隊伍建設,強化“三個意識”。局黨支部以學習、培訓、參觀等多種形式,教育干部職工向鄭培民、谷文昌同志學習,認真把科學發展觀思想溶入工作中,加強勤政廉政教育,增強奉獻意識、服務意識和公仆意識,克服執法人員工作方法簡單、服務意識不強、綜合素質不高等問題,端正思想,提高認識,依法行政,及時糾正行政執法中存在的不正之風,不斷提高行政執法水平。
2、貫徹“六項制度”,強化信訪工作。今年我局提出環境信訪工作人員要以“六項制度”作為衡量自身工作的標尺,增強責任心和使命感,擺正位置,換位思考,以民心比自心,真正為群眾排憂解難。嚴格執行《南崗區環保局信訪工作責任追究制度》和《南崗區環保局信訪工作考核辦法》,強化監督檢查機制,列入目標考核內容,加強信訪工作制度化、標準化和法制化建設,提高信訪工作效率,最大限度避免重復上訪的發生。