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在縣委、縣政府的正確領導下,在安監部門的精心指導下,我局以科學發展觀和黨的十七大會議精神為指導,認真貫徹省市縣安全生產會議精神,堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,大力推進安全生產各項工作,落實生產經營單位為安全生產主體責任,著眼于建立安全生產長效機制,開展“安全生產月”和安全專項治理活動,全面普及安全生產法律法規,提高全民安全意識,著力構建和諧,取得了較好的成績。現將有關情況總結如下:
一、強化宣傳教育,群眾安全意識得到提高
林業生產安全工作量大、面廣、難度大,特別是森林防火工作任務重、責任大,僅靠政府和林業部門是管不了的,也是管不好的,要贏得群眾對安全工作的理解和支持,必須在廣大人民群眾中廣泛深入的開展宣傳教育,不斷增強全民的安全防范意識。今年,我局充分利用出動宣傳車、發放宣傳資料、播放電視廣告、書寫標語、開設中小學生森林防火教育課、發放野外火源管理通告等輿論形式,廣泛開展安全宣傳教育活動。共出動宣傳車25臺次,發放宣傳資料5000份,張貼防火通告800份,書寫永久性標語23條,掛橫幅標語115條,發放教育讀本3000多本。通過宣傳,人民群眾安全法制觀念大大增強,尤其是廣大人民群眾的安全意識普遍提高,形成了人人懂安全、事事講安全、處處防事故的良好社會氛圍。
二、治理措施到位,安全監管力度得到加強
為確保林業生產安全,林區秩序穩定,我局繼續加大安全監督力度,堅持早安排、早部署,以安全工作代表著廣大人民群眾的根本利益為出發點,全面消除事故隱患。一是成立安全生產領導小組。由局長任組長,分管安全生產的副局長任副組長,其他班子人員為成員,設立了辦公室,安排了專項經費。二是成立工作小組。根據各股室、苗圃和鄉鎮林業站的具體情況,每個單位分設2—3人不等的創安單位工作小組23個。三是層層簽訂責任狀。將創安工作寓于責任制管理,局創安辦與各股室站逐層簽訂了創安工作責任狀,明確了具體任務,落實了責任。四是建立矛盾排查工作制度。狠抓矛盾糾紛的調處工作,及時處理和化解矛盾糾紛,解決群眾的熱點、難點問題,防止突發性事件惡化,維護社會穩定。共排查解決矛盾糾紛5件,有力地推動了林業經濟快速穩定全面協調發展。
三、采取專項治理,全面消除安全隱患
按照縣政府下達的安全管理工作目標任務,我局突抓重點、難點,取得了較好的工作成效。一是木材經營管理得到加強。5-6月份,我局從森林公安分局、綜合執法大隊等林業行政執法單位抽調了15名精干力量,組成聯合執法隊,對全縣的木竹經營、加工市場進行了全面清理和整頓。整頓活動結束后,根據各鄉鎮木材資源消長情況,對各鄉鎮木竹經營、加工基數進行了核定。共清理整頓木竹經營市場22個,重新核定和頒發經營證16個、加工證30個。二是林地管理得到加強。林業綜合執法大隊對全縣范圍內的磚廠、鞭炮廠、礦山、采石場、養殖場等各項建設工程占用林地,進行了一次清查。在清查過程中,我們一方面加大宣傳力度,采取出動宣傳車、播放電視廣告、書寫標語、編發林業法律法規手冊、寄發《倡議書》、下發《通知書》、召開專題會議等輿論形式進行廣泛宣傳;另一方面加大打擊力度,對占用面積大、拒不補辦手續、影響惡劣的違法占用林地行為,進行刑事立案查辦。三是森林防火得到加強。在加強宣傳教育的同時,認真做好了四個方面工作:一是強化了領導。縣政府與各鄉鎮續簽了森林防火責任狀,各鄉鎮與山區村也簽訂了森林防火責任狀。縣鄉兩級森林防火指揮部成員做到了到崗到位,重點防火期,實行24小時輪流值班,領導堅持帶班,發現火情,及時處置;二是強化了撲火準備。縣鄉兩級都拿出了專門經費,嚴格按照有火無火按有火準備,小火按大火準備撲救的要求裝備撲火隊伍和器材,并對撲火隊員進行了專業技能和安全知識培訓。同時,對重點地段,各山區村都安排了專人值班;三是強化了火災隱患排查。縣政府以文件形式出臺了《縣森林火災應急預案》和《關于切實加強當前森林防火的緊急通知》,要求各鄉鎮村組積極排查森林火險隱患,發現問題,及時整改。春節、清明節等重點防火期,縣防火辦對全縣森林防火一類鄉鎮進行了重點督查,對二類鄉鎮進行了抽查;四是強化了查處打擊。對森林火災案件,我們是發現一起,查處一起。共查處森林火災案件3起,火災肇事者被依法刑事拘留;四是林業執法得到加強。我局充分發揮林業執法人員的職能作用,按照省市總體部署,在全縣范圍開展打擊破壞森林資源和野生動植物資源犯罪專項行動,重點查處亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、非法加工木材、非法運輸木材和破壞野生動物資源的一批有一定影響的典型案件,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。據統計,全年共偵破各類案件122起,其中森林刑事案件立案6起,偵破3起,批捕3人,移送起訴3人;林業行政案件116起,行政處罰117人次,林業案件受理率100%,查處率100%。