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在市委、市政府的領導下，在市安委會的支持下，我縣認真貫徹落實國務院、省、市安全生產工作精神和市安委會下達的安全生產目標管理責任書要求，緊緊圍繞全縣安全生產的中心任務和工作重點，強化安全生產責任制的落實，夯實基層基礎，加強執法監督管理，嚴密部署、落實安全生產隱患排查治理專項行動，深化安全生產專項整治，全縣安全生產形勢保持穩定，為建設“平安”創造了良好的安全生產環境。

一、全縣各類事故及指標控制情況

全縣共發生各類事故188起，同比下降6%；各類事故死亡人數55人，同比下降17.91%，沒有突破三個“零增長”控制指標的72人和國務院安委辦控制指標的59人，億元國內生產總值生產安全事故死亡率為0.80，與相對指標持平；受傷99人，同比下降12.39%；直接經濟損失152.57萬元，同比下降48.45%。其中：

工礦商貿企業共發生事故4起，同比減少2起，下降33.33%；死亡5人，同比減少3人，下降37.5%，沒有超過三個“零增長”控制指標7人和國控指標6人，工礦商貿企業十萬從業人員事故死亡率為3.3，沒有超過相對控制指標；受傷1人，同比持平；直接經濟損失83.2萬元，同比減少116萬元，下降58.23%。

道路交通共發生事故107起，同比減少2起，下降1.83%；死亡49人，同比減少3人，下降5.77%，沒有超過三個“零增長”控制指標61人和國控指標52人，道路交通萬車死亡率為7.21，同比下降13.74%，沒有超過相對控制指標；受傷98人，同比減少14人，下降12.5%；直接經濟損失18.37萬元，同比減少5.99萬元，下降24.59%。

火災共發生事故77起，同比減少8起，下降9.41%；死亡1人，同比減少6人，下降85.71%，沒有超過三個“零增長”控制指標3人和國控指標1人；受傷0人，同比持平；直接經濟損失51萬元，同比減少21.41萬元，下降29.57%。

全年沒有發生水上交通事故和重特大安全生產事故。

二、全縣安全生產工作開展情況

根據市委、市政府和市安委會的總體部署和要求，圍繞經濟發展和社會穩定，從我縣安全生產工作實際出發，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）加強領導，全面落實安全生產責任

一是完善責任制考核制度。年初，縣政府根據市政府下達的考核指標，結合我縣實際作了進一步的細化和完善，制定了度安全生產目標管理責任書，與全縣20個鄉鎮（街道）、33個相關部門單位簽訂了安全生產目標管理責任書，明確了各級、各部門的職責；各鄉鎮（街道）和有關部門與所轄的村（居）、重點企業、脫產干部、所屬的單位等簽訂了安全生產責任書；各生產經營單位和內部車間、工段、班組、職工等簽訂了安全生產責任狀。自上而下一級抓一級，實現了安全生產監管“縱向到底，橫向到邊”。年中和年底還組織督查組，對各鄉鎮（街道）目標管理責任制的落實情況進行督查和考核。二是落實各級領導安全生產責任。進一步明確了安全生產行政首長負責制，形成了主要領導全面抓落實、分管領導具體抓落實的工作格局。黨政領導高度重視安全生產工作，縣政府常務會議和縣長辦公會議多次研究安全生產工作，提高認識，統一思想，實現安全生產與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進。縣委、縣政府領導還在重大節日和“安全生產月”期間帶隊赴車站、企業、旅游景點、市場等進行安全生產檢查。三是強化政府、部門的監管責任。制訂出了《縣人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》，起到綱領性作用。縣政府加大對各鄉鎮（街道）和部門的年度目標責任考核力度，將安全的考核分數由原來的3分增加到5分，加大了安全生產在綜合目標考核分值的比重，并嚴格實行安全生產“一票否決制”。四是進一步強化企業主體責任。在企業責任制的落實方面，突出強調企業的主體責任，著重要求企業內部落實各個層面的安全生產責任制。

（二）深化整治，全面開展隱患排查治理

一是繼續深化安全生產專項整治。在近年連續開展安全生產專項整治的基礎上，結合我縣的產業結構特點以及安全生產工作的重點，年初，我縣制訂了道路交通、危險化學品、消防、重點工程、旅游安全專項整治方案，在全縣范圍開展專項整治工作。二是開展重大隱患整改單位排摸、公布、整改。在全縣各層次、各領域廣泛開展了安全生產大檢查、重大事故隱患大排查活動，通過自下而上組織檢查，發現和整改了一批事故隱患，推動了安全管理措施的落實。確定并公布了30個重點隱患整改單位(其中有5個確定為市級重大隱患整改單位)，另有2處公路確定為省級臨水臨崖危險路段，這些重大隱患單位（路段）分別由縣四套班子領導聯系，確定整改期限，落實整改措施，緊抓不放。縣委、縣政府主要領導親自帶隊檢查并協調有關部門開展隱患治理工作，縣安委辦組織相關部門對重點隱患整改單位進行多次檢查。到目前，5個市級隱患整改單位和2處省級臨水監崖危險路段已全部整改完成。三是深入開展隱患排查治理專項行動。根據國務院、省政府辦公廳和國務院、省、市安委會（辦）有關文件精神，我縣從6月下旬開始在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動，著重從思想認識、組織領導、方案制定、自查整改、依法查處、政府督查等方面抓好專項行動工作落實。縣政府在認真貫徹落實市政府專題會議精神的基礎上，結合我縣實際，將專項行動擴大到旅游業、機械沖壓企業、挖沙企業、工藝品和木制加工點、道路施工企業。6－12月份，全縣工礦商貿企業、交通運輸等重點行業領域企業和單位進行安全生產隱患自查自改788家，自查隱患1545條，其中重大隱患96條；已完成整改隱患1469條，整改率為95.1%，列入治理計劃正在整改的隱患88條，落實隱患整改資金共計242.8萬元。

（三）嚴格執法，嚴肅查處各類事故和安全生產違法行為

一是全面部署執法年活動。深入開展“安全生產執法年”活動，充分利用《生產安全事故報告和調查處理條例》頒布實施的有利時機，結合市安監局制定出《市安全生產監察辦法（試行）》等七個規章制度，進一步完善行政許可、監督檢查、行政處罰制度，加強了安全生產行政執法工作，規范了行政執法行為，確保依法監管，保障國家安全生產法律、法規、規章的正確實施。二是加大執法力度，嚴肅查處安全生產的違法行為。全年監督監察生產經營單位365個共454次，查處事故隱患1545處，制作現場檢查記錄、詢問筆錄和責令整改指令書等安全生產行政執法文書合計51份，立案查處安全生產案件3起，實施行政處罰5次。縣公安、縣建設局、縣質監局、縣交通局等部門也分別采取措施，對職能范圍內管理的對象加強了安全生產監督監察。三是嚴肅查處各類安全生產事故。嚴格按照“四不放過”原則對發生的3起生產安全死亡事故予以立案查處，對發生生產安全事故、違反《安全生產法》行為的單位和責任人進行了教育和處罰。同時，認真調查處理各類群眾來信來訪和舉報案件，通過對安全生產違法行為的查處，提高了安全生產工作的權威性。

（四）深入宣傳，著力抓好安全文化建設

一是高度重視安全生產的宣傳教育工作。積極組織參加“安康杯”、《省安全生產條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》知識競賽等活動，大力宣傳“安全發展”科學理念，倡導和樹立安全生產意識，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。，我縣向生產經營單位發放《致全市工礦商貿企業的公開信》及贈送《生產安全事故報告和調查處理條例》和《市生產經營單位安全生產主體違法責任追究辦法》各10000余份；二是廣泛開展“安全生產月”活動。全縣各級各單位精心組織“安全生產月”活動，圍繞“綜合治理、保障平安”這個主題，開展到社區和農村播放安全宣傳教育公益電影等活動，營造了良好的安全文化氛圍。三是繼續實施全員安全培訓工程。安全生產全員教育培訓工作開展良好，全年共發放全員培訓教材3萬多套，組織培訓了生產經營單位負責人、安管員、特種作業人員以及從業人員等12000多人。

（五）強化基礎，努力提高安全監管水平

一是開展安全生產網格化管理。積極探索安全生產管理模式，借鑒其他省市在安全生產工作領域中好的經驗和做法，結合實際，制訂了《安全生產網格化管理方案》，在全縣實施安全生產網格化管理。該項工作以“屬地管理”為基礎，按照“誰主管、誰負責”，“管生產必須管安全”的原則，將轄區進行條塊劃分，建立若干個網格（即管理責任區），落實每個網格的責任人，對轄區內的監管對象開展全面、全過程、全方位的監督管理。安全生產網格化管理是一種創新的、系統的、巨大的工程，具有系統化、信息化、動態化的特點。我們剛剛開始探索起步，處在初級階段，今后要做的工作還很多，要從人員配備、完善制度、管理信息化等方面進一步細化、落實，真正做到信息資源共享，反饋渠道暢通，制度程序規范，職能責任明確，處置及時迅速，監管切實有效。二是抓好高危行業的安全監管。做好礦山、危化品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業的安全許可工作，高度重視劇毒化學品以及易制毒化學品的登記備案工作。加大了對重大危險源的監管，全縣重大危險源企業普遍設置“二牌一箱”（重大危險源安全警示牌、危險物品安全周知牌和應急救援資料箱）。三是加強農村道路安全管理和消防工作。積極開展創建“平安暢通縣”活動，強化路面管控，嚴管重罰各類嚴重交通違法行為；加大對公路、橋梁和隧道工程以及臨水臨崖等危險路段和事故多發點（段）的安全檢查力度；強化道路安全設施建設，今年全縣投資安保工程800萬元，完善境內26條農村通客運班車的260公里設施；大力開展“三合一”場所、家庭式賓館行業、居住出租房的消防安全綜合整治力度，共檢查單位92家，發現火災隱患231處，消除火災隱患198處，發出責令限期改正通知書2份；排查家庭式賓館216家，基本摸清了轄區內家庭式小賓館的基本情況，對存在的火災隱患，責令立即整改。四是加強基層監管隊伍建設。縣委縣政府下大力解決了縣安監局行政編制問題，行政編制由6人增至11人，調整充實人員，切實加強安監隊伍力量。加強鄉鎮（街道）安監中隊建設，做到機構、職責、人員、經費四落實，鄉鎮（街道）安監中隊根據實際配備1至5名專職人員，2至5名兼職人員。

，經過全縣上下的共同努力，我縣的安全生產工作取得了一定的成績，全縣安全生產形勢保持穩定，為建設“平安”創造了良好的安全生產環境，但安全生產工作仍然存在著不少問題和薄弱環節，如企業主體責任落實難，企業安全投入不足，欠賬較多；安監隊伍建設相對滯后；安全發展的理念有待深化，全民的安全意識有待提高等。所有這些，都需要我們在今后的安全生產管理工作中采取切實措施，進一步加強安全監管，使我縣的安全生產工作不斷上新階。