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一、肯定成績，正視問題，增強“作風建設年”的自覺性和堅定性。

應該看到，過去的一段時間，我縣公路工作立足“服務大交通，促進大發展”目標，以改革和依法行政為保障，以隊伍建設和文明創建為推動力，以提高公路網絡服務水平為著力點，克難奮進，扎實工作，不斷拓展公路發展內涵提升公路服務形象，基本實現了公路交通從瓶頸制約到適度緩解的跨越，為蒼南社會經濟發展提供了有力的支撐功能。在這個過程中我們的隊伍始終展示了良好的工作作風和精神狀態，尤其是在去年的抗擊“桑美”臺風戰斗中，涌現出了一大批先進個人和集體，得到省廳等領導的肯定和社會各屆的認可，在交通隊伍中彰顯了“標兵”的形象和品牌。但從“三個服務”的要求來審視我縣公路隊伍的發展水平，從實現溫州第三次全面跨越和蒼南社會經濟的“后發崛起，全面跨越”謀劃上來剖析我們的服務質量，我縣公路部門的干部隊伍和執法隊伍作風建設上還存在一些薄弱環節，有些方面與群眾的期望、與黨員先進性要求、與交通良好形象還有一定的差距。這些問題雖屬個別，但如不及時加以糾正和遏制，將會影響整個公路工作大局。主要表現在“五個方面的不到位”。一是思想作風方面，個別黨員干部脫離基層、脫離群眾、脫離實際，視野狹隘、安于現狀、不思進取。考慮自己的利益多，考慮集體的利益少。一旦自己的利益受到損害，就鬧情緒、泄私憤，本位主義嚴重，斤斤計較個人得失。不善于把新思路、新舉措加以貫徹落實，喊困難找借口，具體的工作能拖就拖，往往把困難推給領導；二是學習作風方面，一些干部不愿學、不善學，學不求深，思不求解，工作習慣于老辦法、老套路，遇到難題，解決的辦法不多，工作思路不清，有效措施不多，工作惰性嚴重，創新性和創效性不足，對全局不關心，對大局不熱心，對發展不盡心，工作止步不前。三是工作作風方面，還存在一定程度的形式主義、急功近利現象。有的工作人員把主要精力用在面上的工作，沒把崗位職責內的工作做全、做細、做好。少數干部對待工作得過且過，“低標準、老毛病、壞作風”依然難以杜絕。四是組織作風方面，個別干部和職工組織紀律觀念淡化、工作紀律松懈，強調客觀原因多，發揮主觀能動性差；部分職工缺乏協作意識和同舟共濟觀念，不守制度、不循規范、不講程序現象時有反復。五是生活作風方面，部分人員缺乏艱苦奮斗的精神，享樂主義思想嚴重，律己不嚴，廉潔自律不夠。

以上這些問題的存在，既有少數同志自身思想教育和個人素質不高的主觀因素，同時也反映出了我們在干部職工隊伍管理工作上的教育管理不夠扎實、制度不夠完善、監督不到位等問題。特別需要指出的是當前我們正處于社會的轉型期和矛盾的凸顯期，由于利益驅動、宗旨觀念淡薄等各種因素的綜合作用，公路職工內部一些黨員干部身上滋生不正之風的可能性在繼續增加。公路部門要貫徹落實科學發展觀，就必須在加強作風建設上下功夫，不斷教育和引導廣大黨員發揚黨的光榮傳統，樹立求真務實的作風，更好地提高執政能力，形成構建和諧社會的強大合力。只有切實改進思想作風、學習風、工作作風、領導作風、干部生活作風，以優良的作風、良好的形象贏得人民群眾的信賴和支持，才能進一步密切黨群干群關系，增強政府工作的向心力，提高黨在人民群眾中的號召和凝聚力；才能切實解決好人民群眾迫切需要解決的突出問題，維護人民群眾的利益，營造和諧的黨群干群關系；才能完成縣黨代會提出的目標任務，促進公路事業又好又快發展，開創科學發展的新局面。

二、突出重點，強化措施，扎實推進“作風建設年”各項工作。

作風建設是一項系統工程，是一項長期任務，必須持之以恒，常抓不懈。我們要嚴格按照實施方案所布置的四個階段來嚴格實施好“作風轉變年”的各項工作。這里我想再強調一下幾項要求來抓好整個活動：也就是，圍繞三個目標，確立四個理念，突出五項抓手。

明確三個目標。一是干部作風明顯改進。通過整治思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，使我縣公路部門干部和執法隊伍作風中存在的歪風邪氣得到有效遏制，新風正氣得到大力弘揚。二是責任體系有效運轉。通過建立和完善作風建設和工作目標責任體系，明確責任主體，量化具體責任內容，合理分解責任層級，基本形成“失責必究、違責必罰”的全方位責任監督追究體系。三是工作效能明顯提高。通過進一步理順職能、優化服務、暢通政令，確保工作效率明顯提高，部門協調配合明顯改善，重大決策落實更加順暢，群眾滿意度明顯提升。

樹立四個理念：一是“嚴”字當頭，把作風建設作為永恒課題。作風從某種意義上說，是一種資源，是一種環境，是一種氛圍，是一種動力，關乎事業成敗，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去，只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效。二是“學”字為先，把勤奮學習作為成事之基。黨的十六大明確提出要建立學習型社會，建立學習型政黨，可見，學習的重要性。我們要把學習作為精神需求和政治責任，把學習作為良好的工作生活習慣，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性。三是“干”字為重，把干事創業作為人生追求。要把干事創業作為一種使命、一種追求，要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現，求真務實、真抓實干，爭創一流的公路業績。四是“實”字為要，把取得實效作為衡量標準。作風建設，重在落實，貴在實效。落實出競爭力，出生產力，出創造力，落實也一種意志，一種責任。作風建設是否取得成效，衡量的標準是看各項工作目標是否真正落到實處。

突出五項抓手。一抓學習教育。著眼于建設知識型、技能型、創新型的職工隊伍，深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力完善學習制度，構建學習機制，提升學習效能，引導職工牢固樹立終身學習的理念。實施職工素質提升工程，完善職工技能培訓、技能競賽，努力為職工學習新知識、掌握新技能搭建平臺。

二抓活動結合。將“作風建設年”活動與黨風廉政建設責任制、機關效能建設、文明公路站建設、文明行業創建等有機結合起來，突出“作風建設年”的主導地位，將作風建設要求貫穿、融合到各項創建項目中去。

三抓工作督查。把作風建設情況納入工作目標考核和干部隊伍政績考核的重要內容。加強對作風建設的檢查，切實解決反映突出、影響公路部門形象的作風問題，提高督察工作的針對性和有效性。要充分調動廣大群眾的監督作用，建立舉報制度和信息反饋機制，拓展監督渠道。要敢于從嚴較真、動真碰硬，對違反作風建設有關規定的，對違反省政府“四條禁令”和省廳公路執法管理“六條禁令”的，該告誡的告誡，該查處的查處，該追究的追究，切實以督察來推動作風建設落實。

四抓機制創新。以理念創新為先導、科技創新為引領、體制機制創新為動力、載體創新為手段，在提高行業和各單位的創新能力、激發創新活力、增強創新實力上下大力氣，切實改善公路養護和路政管理，更好地為我縣社會經濟發展服務，為新農村建設服務，為人民群眾安全便捷的出行服務。

五抓能力建設。深入開展“規范化大隊”創建活動，從軟件目標和硬件水平入手，努力建設路政工作法制化、內業管理規范化、路政隊伍知識化、設施裝備現代化的路政管理隊伍，打造“蒼南路政”品牌；認真實施“公路養護工程質量管理年”活動，做到養護質量管理意識更加濃厚、養護質量管理更加規范、養護工程質量更優質（養護工程質量合格率100%，干線路面爭做工程質量優良率70%以上，公路養護大修工程在設計年限內達到三年無中修，五年無大修）、公路養護水平更優良（干線公路好路率78%以上，縣鄉公路好路率61%以上）、養護技術設備更先進。以“公路養護內業規范化管理年”活動為抓手，提高公路養護內業管理水平，建立科學完善的公路綠化、公路站房、公路橋梁、安保工程、公路隱患等數據庫和信息庫，推進公路管理的信息建設。

同志們，“作風建設”責任大，要求高，任務重，能否取得成效，關鍵要靠在坐的每一位同志，讓我們以只爭朝夕的精神，克難攻艱的勇氣，求真務實的作風，齊心協力，奮發有為，扎實推進“作風建設年”活動，確保完成各項目標和工作任務，以優良的業績迎接黨的十七大勝利召開。