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同志們：

一、積極有為，20*年我市的組織、宣傳、統戰工作值得充分肯定：

一是在夯實基礎上有新突破。一年來，組織、宣傳、統戰部門通過深入開展“兩年”活動，積極參與基層基礎建設大調研，落實領導包案等扎實有效的措施，促進了工作重心不斷下移，進一步夯實了基層基礎。主要表現在：基層組織建設得到進一步加強。農村基層組織先鋒工程、“三級聯創”活動不斷深入，累計有10個鄉鎮黨委，170個村支部達到五星級標準。村級換屆工作穩步推進，從先行試點到全面推開，235個村支部換屆選舉一次成功，306個村完成村委換屆，較上屆村級換屆工作更為圓滿。基層宣傳陣地得到進一步鞏固。《今日*》成功擴版，農村廣播電視入戶率進一步提高，有線電視和廣播入戶率分別達到75％和98.3%。法制和維穩宣傳富有實效，營造了良好的輿論環境，全市村規模調整、村級換屆等難點工作得以平穩有序推進。基層統戰網絡得到進一步完善。積極開展基層統戰工作基礎年活動，建立了村級統戰工作聯絡員機制，進一步完善了市、鄉、村三級統戰工作網絡。

二是在參與發展上有新作為。組織、宣傳、統戰雖然是黨群部門，但廣大黨群干部都注重研究經濟、融入經濟、服務經濟，具體表現在三個方面：①項目謀劃積極有為。在充分研究各項規劃、政策的基礎上，積極開展項目謀劃活動，去年組織部共提出前期項目4個、統戰部提出7個。有的謀劃項目還列入了市重大前期項目儲備庫。許多鄉鎮部門的組宣統干部也都積極參與經濟工作。②招商引資超額完成。組織、宣傳、統戰三個部門全年招商引資額都超過千萬元，均超額完成年初下達的目標任務，其中組織部達到2122萬。③服務產業富有實效。組織、宣傳、統戰部門作為服裝、蜜蜂和紡織產業領導小組的牽頭部門，十分注重做好產業服務工作，通過召開產業發展推進會，舉辦企業業主培訓班，協調幫助企業解決實際問題，做了大量卓有成效的工作，促進了產業持續快速發展。

三是在務實履職上有新亮點。組織、宣傳、統戰部門積極適應發展的新要求，不斷創新工作舉措，工作實效得到進一步提升。人事制度改革不斷深化。建立健全了中層和一般干部交流機制，推進鄉鎮和部門、強鄉重鎮和一般鄉鎮之間干部交流，全年共跨部門、鄉鎮交流中層干部13名，一般干部126名。不斷完善干部激勵機制，對“爭先創優、全力干事”領導干部評選辦法進行了更科學合理的調整，使得評選更加科學，激勵作用更加顯著。發展氛圍營造更有實效。堅持緊貼中心，服務大局，致力于做強主題宣傳，做活經濟宣傳，做實民生宣傳，做大對外宣傳，全年共刊播各類主題稿件900多篇，外宣稿件1000多篇，全市上下合力推進發展的氛圍更加濃厚。成功舉辦了撤縣設市20周年、全市首屆農民運動會、農民文化藝術節以及多次廣場文藝演出等文化活動，全市上下凝聚力得到進一步增強。統一戰線不斷鞏固。在黨外人士中開展為“率先崛起”比貢獻活動，鼓勵和支持各派、工商聯圍繞市委、市政府的重大課題和重大部署開展調查研究，始終將參政議政的焦點匯聚到發展上。各派、工商聯全年共提交議案、提案近100件，為市委市政府民主科學決策提供了有價值的參考。

四是在促進和諧上有新舉措。組織部深入開展“和諧班子”創建活動，通過評選表彰一批和諧班子典型，提高了各級班子凝聚力，增強了整體效能。深入開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，通過“百名書記、局長服務周”、“走進矛盾，破解難題”、“心系百姓手牽千家”、化解矛盾糾紛六“十佳”基層優秀干部等專項活動，梳理化解了一大批影響和諧穩定的矛盾糾紛和隱患，進一步密切了干群關系。宣傳部全力組織、協調做好撤縣設市20周年慶祝活動的各項籌備工作，五大系列活動開展有聲有色。啟動了CIS城市形象推廣系統，保證了20周年慶祝活動的圓滿成功，進一步增強了全市上下的凝聚力，鞏固了團結和諧局面。扎實推進四城聯創，深入開展省級示范文明城市創建，開展了以“和諧企業、和諧家庭、和諧新農村、和諧班子”為主要內容的“和諧四創”活動，進一步弘揚了文明和諧新風尚。統戰部充分團結各派、無黨派人士，并通過開展非公經濟人士綜合評價、優秀建設者評選表彰，集聚各方力量投身和諧社會建設。

五是在隊伍建設上有新提升。組工干部隊伍建設方面，按照打造“學習型機關”要求，不斷完善干部集中學習制度，著重加強經濟知識、政策法規的學習，干部綜合素質得到加強。推行全員招商制度，組工干部經濟工作能力得到了鍛煉提高。宣傳文化隊伍建設方面，建立了鄉鎮輿情信息員和村級宣傳員隊伍，健全了宣傳思想工作網絡體系。通過爭先創優充分激發宣傳文化干部的積極性，工作實效不斷提升，市廣電總臺獲得全國廣播影視系統先進集體榮譽，市文聯連續6年蟬聯省文聯先進集體。統戰隊伍建設方面，建立了村級統戰工作聯絡員隊伍，形成市、鄉、村三級統戰工作網絡。在做好統戰各項工作的同時，發動干部積極參與招商引資、謀劃項目等工作，不斷提高干部綜合能力。在統戰部門干部的努力下，去年我市榮獲全省對臺工作先進縣（市）稱號，統戰部獲得了*統戰工作綜合考核第一名。在去年的部門評議中，組織部、統戰部、宣傳部分別位列1、2、3名，充分表現了組宣統干部隊伍的較高素質。全市各鄉鎮、部門的絕大多數組宣統干部也都展現了良好的風貌，在考核中都獲得了好評。

總之，我們的組織、宣傳、統戰工作積極有為，富有成效，市委是充分肯定的。在此，我代表市委，對組織、宣傳、統戰戰線的同志們表示衷心的感謝！

二、圍繞大局，緊貼中心，努力促進夯實基層基礎、提升發展實效更加顯著

“夯實基礎、提升發展”是全市工作的中心和大局，新的一年，黨群各部門及全體黨群干部要緊密對照“雙爭先”要求，更加緊貼中心，更加突出重點，更加務實創新，更加細化專業化，扎實深入開展好各項工作，努力促進夯實基層基礎和提升發展的實效更加顯著。尤其是要緊貼中心，強化務虛工作務實化理念。具體要深化以下五個認識：

一是要緊貼服務中心強化保障全局的認識。組織、宣傳、統戰等黨群部門要緊貼發展和穩定中心，找準職責定位。當前，穩定和發展是主角，組宣統等等黨群部門要把工作精力集中到發展和穩定各項工作上來，充分發揮黨務工作的保障作用，只有保障到位，發展和穩定工作才能抓到位。圍繞發展和穩定大局，組織部門要用好人，促進各項用人機制更加完善、更加到位，充分激發干部的積極性；宣傳部門要教育好人，加強輿論引導，努力消除影響發展和穩定的雜音，特別是對重大發展事件，更要加強引導，統一思想，上下一心，推進發展；統戰部門要聯合人，充分發揮社會各界參與發展，形成全社會推進發展的合力。

二是緊貼服務中心抓實重點的認識。首先，要明確自身階段性重點工作，各部門、各條線上的工作，要分清輕重緩急，要認準哪些是要重點抓的工作，哪些是對付的不必抓細工作。要加大力度，集中精力、財力辦大事，做實做好重點重要的工作；對一些應付性的，對不能緊貼全市大局的其他工作，則不必投入過多精力財力。其次，要明確什么是重點工作。凡是越貼近市委市政府當年中心的就是重點工作，反之，遠離中心的就不是重點。要避免分散精力、分散財力、分散物力，集中精力抓好重點工作。三是要做到抓實重點與面上應付相結合。上面線上的工作，有些務虛性的，對于促進發展沒有實質性的意義，相反容易分散抓全市重點工作的精力、財力，要做好向上應付的工作，保證不出問題，不出亂子，向下則要圍繞全市重點工作力求抓實；同時，對于上級統一部署具體活動和舉措，在抓貫徹落實的同時，要善于及時總結、歸納宣傳，工作干出色，宣傳也要跟上，*與其他縣市相比在總結宣傳方面有欠缺。

三是緊貼服務中心務實爭先的認識。爭先不能脫離工作實效。既要在“榮譽”上爭先，更要在“工作實效”上爭先，不能只顧“榮譽”不顧“實效”，更不能因為“榮譽”背上包袱，不敢挑擔，不敢碰硬，工作放不開手腳。在爭先的問題上，要做到有所為與有所不為。一個部門有很多業務工作要做，如民政、衛生、教育等，要量力而行。對于各種各類的“爭先”，我們要有所選擇，有利于全市發展和穩定大局，緊貼市委、市政府中心工作的“爭先”，我們要全力以赴，努力爭取；而對于和全市中心工作關系較遠，相反卻要牽扯領導大量精力，不利于發展，沒有實效意義的各類“爭先”，我們寧可不要。否則可能更被動，更影響中心與全局。要處理好先行與后行的關系。比如，各條線上的試點工作，如果沒有緊貼市委市政府中心工作，相對務虛的試點，我們不一定要走在前列，寧可讓別人先行。要處理好個人榮譽與集體榮譽的關系。集體榮譽，實際上也就是個人的榮譽，因為集體的榮譽也是人干出來的，在這兩者之間，我們更鼓勵爭取集體的榮譽。

四是緊貼服務中心務實創新的認識。什么是創新？大家都沒做的事情你先做；大家都做的時候你比其他人做得好；大家都做得好的時候你做得又好又多；大家都做得又好又多的時候，你比別人做得更有特色；大家抓不到位，你抓得更到底、更到位、更有成效，這就是創新。創新不是虛的，是實實在在的。創新的根本目的在于解決問題，取得實效，推動發展。我們的各項工作，都要大力創新。但是，不能把創新等同于標新立異，挖空心思琢磨不切實際的“金點子”，擺華而不實的“花架子”，在表面和形式上出奇出新。善于對照先進找準工作的具體不足，然后對癥下藥，這就是創新；善于把握全局突出工作的重點，這也是創新；善于把重點工作抓細抓實抓到位，這更是創新。縣以下特別是鄉鎮、部門，重在載體、抓手創新，而不是思路、題目創新。要確保重點工作抓到位，必須在目標任務、抓手、載體、督查等重點環節抓細抓實。切實做到任務清單化、具體操作更細化，使創新的成效切實地體現到實際工作效果上。

五是緊貼服務中心和諧發展的意識。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。科學發展和社會和諧是內在統一的，沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。要全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，堅持以經濟建設為中心，堅持經濟社會協調發展，堅持區域和城鄉協調發展，堅持可持續發展。組織部門要扎實推進和諧班子建設，通過班子和諧保障發展和諧；宣傳部門要加強人本教育，不斷提高廣大群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，促進人的全面發展；統戰部門要建立最廣泛的統一戰線，匯集社會各界的力量，全力服務發展。

三、突出重點，務求實效，進一步促進各項重點工作更深化、細化、專業化

今年是全面貫徹十七大精神，深入推進“兩創”工作的第一年。組織、宣傳、統戰以及其他各級各部門，各條戰線的干部，要緊緊圍繞夯實基礎，提升發展的“雙爭先”要求，結合自身職能，突出重點，強化抓手，不斷提升工作實效。

1、突出重點，進一步夯實基層基礎。重點是圍繞基層基礎33條的要求，抓好各項工作的落實。一要落實好市委常委包片制度和鄉鎮五項制度。要按照常委包片分工的要求，積極協調處置包片范圍內矛盾糾紛，按照包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理“五包”的要求，把基層矛盾糾紛調處工作落實到位。深入落實鄉鎮干部分片包村（社區）、民情溝通日、鄉（鎮）村干部聯合辦公、定期蹲點調研、分片包村干部工作考核管理等五項工作制度，進一步夯實基層基礎。二要抓好維穩基礎保障性工作。組宣統各部門要指導聯系鄉鎮、村做好換屆以及“三支隊伍”的建設。組織部門要充分發揮在落實基層基礎33條中的主導作用，配強各級班子，認真落實集體經濟薄弱村運轉經費補助、村主職干部最低報酬等各項保障激勵機制，切實提高基層組織戰斗力，尤其是維穩方面的能力。對新任村兩委主職干部要開展有針對性的培訓，各有關部門也要對村級各員開展培訓，重點是要提升村干部的責任感和調處化解矛盾糾紛的能力。宣傳部門要加強法制宣傳，不斷提高廣大群眾法制意識，同時要加強輿論引導，確保有良好的輿論環境。統戰部門要規范各類宗教活動，確保宗教及宗教場所安全。三要推進村級“五新”組織建設。在全市農村基層組織中開展以“配強新班子、展示新風貌、謀劃新思路、探索新機制、創造新業績”為主要內容的“五新爭先”活動，加強村級場所規范化建設，完善村級經濟發展計劃，規范村級運行機制，建立健全村干部發展業績考核制度，切實做好村級換屆和村規模調整各項后續工作。為進一步增強鄉鎮領導做好基層基礎工作的責任感和緊迫感，今年我們將建立黨建和基層基礎工作年度述職制度，由各鄉鎮（街道）黨（工）委書記向市委進行年度述職，由市委辦、市紀委、組織部、宣傳部、統戰部共同參與評定。

2、主動融入，進一步增強提升發展水平。組織、宣傳、統戰戰線積極探索，大膽實踐，勇于創新，努力找準切入點，融入發展工作。一是直接參與。要圍繞招商、項目、產業、新農村等方面，主動出擊，積極做好發展工作。按照“四個有利于”和把好“三個關”的要求，加大招商引資力度，促進更多的大項目、好項目在我市落地；要進一步加強干部經濟工作能力，熟悉項目工作流程，積極做好招商項目、重點建設項目和產業的服務工作。二是出謀劃策。緊緊圍繞提升發展工作中的重點難點問題，充分發揮部門職能優勢，開展調查研究，收集社情民意，提出意見建議，為市委、市政府的決策和政策制定提供科學有力的參考。三是造濃氛圍。組織部門要不斷深化萬名黨員創業致富工程，充分發揮黨員創業創新的先鋒模范作用。宣傳部門要加強對產業發展、項目推進、平臺建設等提升發展以及創業創新方面的宣傳報導，營造濃厚的發展創業氛圍。統戰部門要繼續做好各界人士的團結工作，進一步鞏固合力推動發展的良好氛圍。

3、務實履職，進一步提高工作實效。組織工作方面，按照習“六個用人導向”的要求，以及全省、*市組織工作會議提出的“把握干部使用導向，注重選拔任用公道正派、有群眾基礎，責任心、事業心強，開拓創新、能干成事的干部”精神，配優配強各級領導班子，不斷提高班子整體效能；結合貫徹全省組織工作會議“堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，以更加積極的態度推動加強黨內民主建設各項措施的落實，努力造就宏大的創業創新人才隊伍，全面加強基層黨建工作，大力推進黨風廉政建設”的要求，開展好新一輪大規模干部培訓，不斷增強廣大干部的中心意識、全局意識、群眾意識和基層意識，切實提高實際操作能力；深化人事制度改革，繼續做好中層和一般干部跨部門、鄉鎮交流工作；進一步深化干部作風建設，抓好“樹新形象、創新業績”主題實踐活動各項長效機制，組織開展好“服務創業、再增感情、推動創新、再破難題”專項行動；抓好“聯城消防”建立黨委等創新性工作。宣傳工作方面，按照全省宣傳思想工作會議“貫穿一條工作主線（深入學習貫徹十七大精神，扎實推進兩創總戰略）、把握一項根本任務（建設社會主義核心價值體系）、突出一個創新主題（新聞、文化、公共文化服務、網絡文化創新）、興起兩個宣傳熱潮（改革開放30周年，北京奧運會）、強化三項基本保障（組織領導，科學管理，隊伍建設）”的總體要求，要進一步強化理論武裝，扎實開展十七大精神、改革開放三十周年等主題宣傳教育；提出CIS城市品牌全面推廣方案，提高主題品牌視覺上的影響力和帶動力；加強輿論引導，重點做好村級換屆等重點事項以及奧運會、改革開放三十周年紀念等重點時段的輿論把握，確保輿論安全；深化文明創建，扎實推進“四城聯創”，深入做好省級示范文明城市創建，大力弘揚*精神，創作提煉*市歌，培育社會文明風尚；加強文化建設，深入發掘以古道文化為主線，毛氏、蜜蜂文化為亮點的區域文化內涵，提高區域文化軟實力；整合外宣力量并加大考核，提高區域對外知名度。統戰工作方面，根據全省統戰部長會議指出的要把握大團結大聯合主題，緊扣“兩創”總戰略，實際工作要突出多黨合作事業發展這一重點，破解宗教工作這一難點，彰顯非公有制經濟人士工作這一亮點，服務大局，突出重點，夯實基礎，統籌推進，務實創新，努力建設適應新形勢新要求的具有浙江特色的愛國統一戰線的要求，要積極推進多黨合作和政治協商制度化、規范化建設，充分調動各派、無黨派人士的積極性、主動性和創造性，繼續開展黨外人士為“率先崛起”比貢獻活動；要高度重視，強化措施，保證各類宗教活動和場所的安全；要實施好非公有制經濟人士社會貢獻聯席會議制度，把各方力量集聚到推動發展上來。

四、加強領導、強化保障，進一步加強組、宣、統干部隊伍建設

做好今年的各項工作，必須進一步加強領導，改進作風，建設一支素質高、精神狀態好、戰斗力強的組織、宣傳、統戰干部隊伍。全國、全省、*市的組織、宣傳、統戰工作會議，都分別提出了加強組、宣、統干部隊伍建設的具體要求。結合貫徹上級有關精神，我提兩個方面的要求：

一方面，要提高認識，加強領導。黨委是發展核心，干部是關鍵，黨建工作是一個區域發展與穩定的重要保障。組宣統工作，是各級黨委工作的重要組成部分，擔負著加強黨的建設，為科學發展、和諧發展提供堅強保障的重大使命。一是深化思想認識。圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展、促穩定，是各級黨委的共同任務和重要職責。作為黨委主要負責同志要身體力行，在聚精會神抓發展、促和諧的同時，也要用足夠的時間和精力抓好組織、宣傳、統戰各項黨建工作，一年至少要聽取兩次黨建工作匯報。二是親自把關指導。黨委主要負責人要經常聽取工作匯報，要定期對組宣統工作的指導思想、工作思路、重點任務提出要求，把握好工作原則和工作方向，及時研究解決工作中的難題，充分發揮好組宣統部門的作用。三是當好堅強后盾。各級黨委要關心、支持組織、宣傳、統戰工作，加大對組織、宣傳、統戰工作必要人財物投入，積極幫助解決具體問題，營造良好的工作環境。四是重視隊伍建設。加強組織、宣傳、統戰干部隊伍建設，既要嚴格要求，又要滿腔熱情地關心支持他們的學習、生活和進步，努力幫助解決后顧之憂，并在干部的安排使用上公平對待，加強交流，接受多崗位，多方面的工作鍛煉培養，更快更好地促進成長進步。

另一方面，要深化保障，樹好形象。一是要始終保持良好精神狀態。推動工作的落實，關鍵在于干部的作風、干部的干勁、干部的狀態、干部的決心。組織、宣傳、統戰干部崗位關鍵，責任重大，要努力做大三個進一步：進一步激發飽滿的工作熱情，增強干事創業的強烈欲望，全身心的、不遺余力的投身到工作中去；進一步樹立昂揚向上的斗志，要把主要精力集中到推進我市經濟社會全面提升發展和維護穩定上來，鼓足干勁，推進率先崛起；進一步弘揚雷厲風行的作風，不斷增強執行力、操作能力，也就是抓落實的能力，把我市發展和穩定各項工作落到實處。二是要致力提升服務發展和維穩的能力。組織、宣傳、統戰部門必須結合各自實際，把加快發展體現在具體的措施上，切實提高參與經濟、服務發展的能力。要充分發揮部門優勢，充分調動一切積極因素，加大招商引資力度，努力成為招商引資工作的生力軍。要強化抓產業、抓項目就是抓本職工作的理念，繼續堅持干部聯系項目、產業制度，加大產業服務力度，努力提高產業服務水平。要在服務發展中提高解決實際問題的能力，善于找準發揮部門職能與促進經濟發展的結合點，積極開展各項服務活動，努力為企業解決實際困難。要發揮黨群部門思想政治工作優勢，解決領導包案難題，切實化解矛盾糾紛。三是要切實強化思想作風建設。組織、宣傳、統戰工作者的作風如何，是黨和政府形象的最直觀體現。希望組宣統部門干部一定要從嚴要求，嚴于律己，為全市干部做好表率。要堅持求真務實。要干實事，對職責范圍內的事、領導交辦的事、群眾托付的事，要以高度負責的精神認真干好。不能馬虎應付，搞形式主義，要講求工作質量和工作實效，做到干一件成一件。要堅持以民為本。黨務工作者一定要樹立立黨為公、執政為民的民本理念。要經常深入群眾，貼近群眾，傾聽民意，體察民情、積極主動地幫助群眾排憂解難，盡心竭力為人民群眾辦實事。要堅持廉潔奉公。要加強自身修養，常懷律己之心，守得住清貧，耐得住寂寞，經得起各種誘惑的考驗。要做到公道正派，光明磊落，樹立良好的形象，提高在群眾中的感召力、公信力。

同志們，黨委是一個地區的領導核心，黨的組織、宣傳、統戰等建設工作十分重要，在服務發展、營造環境、凝聚力量、維護穩定等方面有著十分重要的保障作用。希望大家能進一步振奮精神、把握大局、發揮優勢、奮發進取、虛實結合、以虛促實，確保完成今年的各項工作任務，不斷開創黨的組織、宣傳、統戰建設工作新局面，為努力推進全市經濟社會又好又快發展、加快實現率先崛起目標作出新的更大貢獻！謝謝！