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同志們：

一、圍繞全局，突出重點，全力落實黨委工作各項任務

（一）提升組織工作水平，增強領導干部推動科學發展的能力

一要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。各級黨組織要把加強領導班子和干部隊伍建設作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容，建立健全更加有效的領導體制和工作機制，切實解決好領導班子、領導干部在貫徹落實科學發展觀以及民主集中制方面存在的突出問題，進一步提高領導科學發展的能力和水平。繼續堅持正確的用人導向，不斷完善干部隊伍管理和績效考核制度，有效激發和調動廣大干部謀發展、干事業、創實績的熱情和干勁。深入推進“人才強區”戰略，認真落實人才工作政策，切實抓好各級各類人才的引進和培養，努力創造人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好環境，為推動全區經濟社會又好又快發展提供人才保障。

二要進一步加強和改進干部教育培訓工作。認真落實《干部教育條例》和“十一五”干部教育培訓規劃，以現代遠程教育網絡為平臺，整合培訓資源、拓展培訓項目、豐富培訓內容，逐步建立全方位、多層次的干部教育培訓體系。認真組織實施好“一把手”、后備干部、企業經營管理人員、創新型人才、基層干部和村黨組織書記培訓“六大”工程，努力培養一大批政策水平高、個人修養好、工作能力強、德才兼備的新型干部隊伍。加強對干部教育培訓工作的宏觀管理，進一步健全干部教育培訓檔案，建立量化管理辦法，完善干部教育培訓激勵機制，努力增強廣大干部參加培訓的積極性和主動性。

三要進一步加強基層組織建設。以積極爭創“省級農村基層黨建示范縣區”為目標，以構建“黨建示范走廊”為載體，以創建“五個好”基層黨組織為抓手，繼續深入開展“三級聯創”活動和“雙培雙帶”工程，通過選能人示范引領、強堡壘凝聚人心、促發展創業致富，進一步增強農村基層黨組織工作水平和實踐能力。全力推進全省建立健全黨內激勵關懷幫扶機制試點工作，圓滿完成試點任務，確保創經驗、出成果、見實效。認真落實國家促進就業有關政策，鼓勵動員高校畢業生到村工作或任職鍛煉，實施“大學生村官”創業項目，不斷加強基層工作力量。加大企業、社區、機關、學校、新經濟組織和新社會組織等領域黨建工作力度，進一步優化黨建資源配置，努力構建城鄉互動、優勢互補、資源共享、共同發展的基層黨建新格局，不斷提升基層黨建工作水平。

（二）突出宣傳工作重心，切實營造共謀發展的濃厚氛圍

一要牢牢把握意識形態主動權。堅持打好主動仗，掌握主動權，大力推進社會主義核心價值體系建設，充分利用各種宣傳媒體，及時準確宣傳報道黨的最新政治理論成果，堅持用中國特色社會主義理論體系和科學發展觀武裝黨員干部、教育人民群眾、指導工作實踐，進一步鞏固全區人民團結奮斗的共同思想基礎。按照“喜慶、熱烈、簡樸”的原則，精心組織開展紀念建國60周年系列慶祝活動，通過形式多樣、豐富多彩的紀念活動，全方位展示建國以來我區的巨大發展成就，唱響主旋律，激發全區上下熱愛中國共產黨、熱愛祖國的巨大熱情。不斷拓展宣傳思想工作的深度和廣度，進一步加強對各類研討會、報告會、講座等的管理，強化對現有媒體的監管措施，注意把住關口、把好導向，牢牢把握意識形態工作主動權。

二要堅持正確的輿論導向。今年我區經濟社會發展面臨諸多挑戰和壓力，如何通過開展卓有成效的輿論宣傳來統一思想、凝聚人心、鼓舞士氣，化挑戰為機遇、變壓力為動力，是宣傳部門的一項重要任務。要堅持“三貼近”原則，多做正面宣傳，使中央和省市應對金融危機、促進經濟平穩較快發展的一系列政策措施深入人心，更加堅定廣大干部群眾加快發展的信心。緊緊圍繞全區50項重點工作，發現、挖掘、總結和宣傳一批先進典型和先進事跡，充分展示全區上下應對危機、克難攻堅的昂揚風貌，努力形成積極向上、團結和諧的主流輿論，進一步激發廣大干部群眾干事創業的熱情。

三要扎實開展精神文明創建活動。以省級文明區測評為契機，以“三城聯創”活動為動力，深入開展文明單位、文明村鎮、文明行業“三大創建”活動，努力提高全社會文明程度。認真組織實施農村精神文明建設示范點一街、一鎮、三村“一一三”工程，積極引導廣大農民樹立適應社會主義新農村建設的思想觀念和文明意識，著力提升農村精神文明建設水平。繼續深入開展“三下鄉”、“千臺大戲送農村”等活動，豐富群眾文化生活。大力實施公民道德建設工程，加強和改進未成年人思想道德建設，全面提高人民群眾的思想道德素質。

（三）加強反腐倡廉建設，進一步密切黨群干群關系

一要著力加強廉政教育，筑牢廉潔從政思想基礎。認真落實《麥積區建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作方案》，全方位推進反腐倡廉建設，進一步密切黨群干群關系。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的一項基礎性工程，貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用全過程，深入開展黨紀政紀條規和法律法規教育，開展正面典型示范引導教育和反面典型警示教育，筑牢領導干部廉潔從政的思想基礎。深入開展廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村“六進”活動，創新教育方式，拓寬教育平臺，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

二要充分發揮監督職能，促進干部廉潔從政。紀檢監察部門要加強對重大決策落實、重大項目建設和敏感部位、熱點領域的監督，突出抓好災后重建物資資金和擴大內需項目的監管，讓權力在陽光下運行。繼續深化黨務政務公開，完善配套制度，創新公開載體，不斷擴大群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。積極探索建立一整套行之有效的監督管理制度，規范對公共權力運行的約束，真正實現以制度管權、管人、管事，形成從源頭上有效防治腐敗的良好機制。認真貫徹《農村基層黨風廉政建設實施細則》，嚴格執行農村基層干部廉潔從政“十個一”制度，不斷推進村務財務管理制度化、科學化、規范化。

三要突出抓好案件查辦，嚴厲懲治腐敗行為。堅持不懈地深化機關效能建設工程，進一步完善各項規章制度，更加規范效能投訴、投資服務、績效考核“三個中心”的運行機制，嚴肅查處損害群眾利益、破壞發展環境的典型案件。紀檢監察部門要以查處違的政治紀律的案件、發生在重點領域的案件、嚴重侵害群眾利益的案件為重點，加大辦案力度，切實維護群眾利益。面對嚴峻的經濟發展形勢和保增長、保民生的巨大壓力，各級領導干部要帶頭樹立過緊日子的思想，從節約一度電、一滴水、一張紙做起，切實減少不必要的開支，始終保持艱苦奮斗的好傳統、好作風。

（四）強化維穩工作措施，努力維護和諧穩定的社會環境

一是平安創建要有新提高。今年是建國60周年，也是取締“**”,,,組織的第10年。在這樣一個特殊年份，我們面臨的不穩定、不確定因素將會更多，維穩任務更重。全區各級黨政組織特別是政法部門一定要比以往任何時候更加重視維穩工作，時時繃緊維穩這根弦，周密部署，強化責任，嚴防西方反華勢力、達賴集團、“東突”勢力、“**”,,,組織等各種敵對勢力可能開展的破壞活動，全力維護全區社會大局和諧穩定，這應當成為各級領導最大的政治責任。要進一步深化“平安社區”、“平安單位”、“平安家庭”創建活動，加快推進治安防控體系建設，強化社會面巡防控制，加強居民住區治安防范。各級各部門和駐區各企事業單位都要牢固樹立“守土有責”的意識，加強治安力量，落實“技防”、“物防”措施，突出對重點部位、重點區域的安全保衛和治安防范，不斷提高平安創建工作水平。堅持“嚴打”方針不動搖，重點打擊宗教極端勢力、黑惡勢力、嚴重暴力、多發性侵財等犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，切實增強人民群眾的安全感。

二是依法治理要有新突破。以依法行政和公正司法為重點，加強權力運行監督力度，深入推進司法體制和工作機制改革，夯實基層法治創建基礎。全面實施“五五”普法規劃，深入開展“法律六進”活動，加強“民主法治村”、“民主法治社區”創建工作，認真組織各種法制宣傳教育活動，進一步增強全民法制觀念和依法維權意識，全力推動民主法制建設。嚴格落實“一票否決制”，切實強化各級領導干部保一方平安的神圣職責，著力解決群眾反映強烈的突出問題，維護民權、保障民生，不斷提高人民群眾的滿意度，深入推進依法治區進程。

三是矛盾化解要有新成效。廣大政法干部要不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領和化解矛盾的能力，正確運用法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，嚴格、公正、文明執法，使各類矛盾和問題得以順利解決。深入推進“區委書記大接訪”活動，依法及時妥善解決群眾涉法涉訴信訪案件，切實維護人民群眾的根本利益。進一步拓寬社情民意表達渠道，加強經常性矛盾糾紛排查調處工作，及時發現各種苗頭隱患，做到對影響社會穩定的問題底子清、情況明，發現得早、控制得住、處置得好，依法有效化解各類矛盾糾紛，確保社會長治久安。

四是隊伍建設要有新氣象。堅持“立警為公、執法為民”和從嚴治警的方針，全面落實執法責任制和責任查究制，嚴肅查處政法隊伍中存在的司法腐敗、執法不公、執法不嚴、濫用執法權力和漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵害群眾利益等突出問題，清除害群之馬，純潔政法隊伍。積極開展崗位練兵和業務競賽活動，著力提高全區政法隊伍對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力和服務經濟建設、促進改革發展的能力，切實增強政法隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，再塑政法干警新形象，為全區改革發展保好駕、護好航。

（五）發揮統戰工作優勢，積極為加快發展凝心聚力

一要把凝聚人心、匯聚力量的優勢發揮到位。面對今年復雜多變的經濟形勢和繁重的發展任務，我們必須切實調動各方面的積極因素，充分發揮各派和無黨派人士、宗教人士、旅外人士、臺灣同胞、海外僑胞等各方面的作用，團結一切可以團結的力量，積極開展調查研究，多謀發展之道，多建創新之言，多獻務實之策，積極引導各族各界人士為推動全區經濟社會科學發展、提速發展、和諧發展提供良好服務。

二要把人才薈萃、智力密集的優勢發揮到位。積極組織各派、工商聯和無黨派人士，及時反映社情民意，不斷提出真知灼見，集思廣益、建言獻策，切實為區委、區政府科學決策提供依據。加強與麥積籍在外人士、海內外友人的交往，傳遞發展信息，大力開展招商引資，讓更多的域外項目和資金流進來。積極開展光彩事業，教育引導非公有制經濟代表人士在全力克服困難、發展壯大自身的同時，致富思源，回報社會，在扶貧濟困、安置下崗職工、促進農民工就業等方面盡心竭力，為區委、區政府分憂解難，塑造良好的企業形象。

三要把協調關系、化解矛盾的優勢發揮到位。積極引導統一戰線各方面代表珍視團結，多做統一思想、凝聚人心、維護穩定的工作，多做化解矛盾、理順情緒、加強團結的工作，為加快麥積發展減少阻力、增加助力、形成合力。牢固樹立“民族宗教工作無小事”的思想，全面貫徹執行黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，引導宗教與推進科學發展、構建和諧麥積相適應，堅決遏制、打擊利用宗教進行非法活動的行為，努力維護社會和諧穩定。

二、強化修養，勤作表率，進一步加強領導干部作風建設

總書記在中紀委三次會議上強調，“要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好，把加強領導干部黨性修養作為重要內容納入深入學習實踐科學發展觀活動。”這為我們在新的形勢下加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風指明了方向。各級黨組織要把深入學習實踐科學發展觀活動與促進領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，著力查找并解決各級領導干部在作風方面存在的突出問題，積極改造主觀世界，不斷加強黨性修養，老老實實按客觀規律辦事，兢兢業業干好本職工作，切實把領導干部作風建設落實在行動上，體現在工作中，不斷鞏固心齊氣順、風正勁足的良好發展局面。

第一，要在提振信心、奮發有為上作表率。領導干部如果沒有一種昂揚飽滿的精神狀態，就很難勝任本職工作、有所作為。全力做好今年各項工作，是對我們應變能力、抗風險能力和搶抓機遇能力的重大考驗。每一名干部都要樹立戰勝困難、迎接挑戰的勇氣，切實把經濟社會發展中遇到的困難估計得更加準確一些，把新的發展機遇把握得更加主動一些，充分調動各方面積極性和一切有利因素，堅定發展信心，搶抓發展機遇，積極應對挑戰，負重拼搏、銳意進取，努力開創全區經濟社會發展新局面。

第二，要在求真務實、狠抓落實上作表率。隨著全區發展不斷加快，工作標準越來越高，工作責任越來越大。崗位就是舞臺，職位就是責任，崗位有限、任期有限，但責任無限、奉獻無限。各級領導干部必須牢固樹立“有為才能有位”的思想，把崗位作為干事創業的平臺，干一行愛一行精一行，扎扎實實做好每一件事，力求干一件成一件見效一件。要發揚只爭朝夕、事不過夜的作風，對定下來的事情要立即去辦，雷厲風行、一抓到底，不達目的不罷休；對基層、企業、群眾亟待解決的問題要馬上辦，高效率、快節奏地推進各項工作。

第三，要在服務群眾、為民謀利上作表率。牢固樹立群眾意識和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要及時了解群眾訴求，積極妥善化解矛盾，特別是在當前災后重建任務繁重、群眾生產生活困難增多的情況下，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，把社保、低保等惠民政策以及“三農”方面的強農惠農政策落實好，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。

第四，要在團結共事、共謀發展上作表率。加快麥積發展需要全區上下、方方面面的共同努力，需要我們心往一處想、勁往一處使，形成強大的工作合力。大家都要倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中；既要本位思考，也要換位思考，遇事多商量，工作多補臺，切實形成團結協作、和諧共事的良好氛圍。各級各部門都要樹立全區“一盤棋”的思想，圍繞中心工作，自覺在發展大局中找準位置、貢獻力量，相互之間主動溝通，搞好協作，共同把麥積的事情辦好。

第五，要在嚴守紀律、清正廉潔上作表率。各級領導干部都要自覺遵守和維護黨的紀律，自覺做到局部服從全局、部門利益服從整體利益，堅決貫徹執行區委、區政府的決策部署，不折不扣地執行上級的各項決定，對定了的事，不懷疑、不爭論，不提條件、不講客觀、不打折扣，不搞“上有政策、下有對策”，凡重大問題必須按規定請示報告，決不允許擅作主張、自行其是。要認真遵守廉潔從政等各項紀律，嚴格按照規章制度辦事，不能超越職權插手建設項目，更不能利用職權貪污受賄、以權謀私、搞權錢交易，切實樹立領導干部為民、務實、清廉的良好形象。

三、強化措施，狠抓落實，努力推動經濟社會又好又快發展

從目前的總體形勢來看，今年各項工作呈現出強勁的發展勢頭，一些方面實現了良好開局。黨建工作必須緊緊圍繞促進經濟平穩較快發展這個總目標，想在先、干在前，引領各項工作乘勢而上，把區委、區政府的決策部署變成全區上下的自覺行動，確保全年目標任務的圓滿完成。

一要精于科學發展。當前，全區第二批深入學習實踐科學發展觀活動正在扎實有序開展，全區各級黨組織一定要緊緊圍繞區委提出的“完善思路措施，創新體制機制，助推科學發展，全力打造隴上經濟強區”這一活動主題，扎實深入地推進學習實踐活動。要結合各自工作實際，深刻剖析全區經濟社會發展中存在的突出問題，認真反思產生問題的思想根源，在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量，破解難題，加快發展。要立足各自實際，找準發展的方向和突破口，掌握工作主動權，制定科學合理的工作思路和措施，一步一個腳印地抓好落實。要將學習實踐活動與本鄉鎮、本部門的各項工作任務相結合，更加注重人本民生、更加注重科學發展，以更多的發展成果造福人民。

二要善于統籌兼顧。堅持抓主抓重，攻難點、破難題，尤其要抓住重大建設項目土地征用、城市開發改造、災后重建、重大民生等難點問題，傾注精力、多想辦法，實現各項工作的新突破，決不能因為工作難度大而畏首畏尾，使重點任務受到阻滯和影響。要學會“十個指頭彈鋼琴”，各項工作先干什么，后干什么，重點干什么，一定要分清主次、統籌兼顧、穩步推進，既不能以偏概全、盲目蠻干，眉毛胡子一把抓；也不能輕重不分、顧此失彼，揀了芝麻丟了西瓜。特別對于區委、區政府確定的50項重點工作，要牢牢抓在手上，不折不扣地組織實施，確保全面完成。

三要勇于開拓創新。隨著全區改革攻堅力度的不斷加大，新情況、新矛盾和新問題將會不斷顯現，這就要求我們以新的思維方式和工作方法積極應對、認真處理。各級各部門必須把創新貫穿于工作始終，凡是能夠促進全區經濟社會發展、能夠讓群眾得到更多實惠的事，就要大膽的闖、大膽的試、大膽的干。要牢固樹立“爭先進位”的思想，堅持一流標準，爭創一流業績，全區各項工作在全市“爭一保二”的目標不變，無論黨建工作還是經濟工作，無論區直部門還是鄉鎮、辦事處，年內都要創出在全市領先的特色亮點工作。

四要勤于搞好服務。區委各部門要更加自覺地服務于經濟建設，堅持經濟建設中心不動搖，防止游離偏離，避免出現黨建工作與經濟建設相互脫節的“兩張皮”現象。衡量區委部門的工作是不是真正有成效，關鍵就是看為經濟發展干了哪些實事，提供了哪些服務。組織部門要在加強干部管理和基層組織建設上選準切入點，創新體制機制，為發展提供強有力的組織保證；宣傳部門要唱響主旋律，打好思想宣傳重點戰役，為發展營造濃厚輿論氛圍；紀檢監察部門要以糾正部門和行業不正之風為重點，反腐倡廉、正本清廉，為發展撐起“保護傘”；政法部門要加大對影響和破壞社會穩定案件的打擊力度，積極化解各類矛盾，創造良好的發展環境；統戰部門要圍繞形成加快發展的強大合力，充分調動一切積極因素，努力為全區經濟社會發展提供廣泛的社會力量支持。

同志們，今年全區黨建工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加扎實的措施，開拓進取，真抓實干，為推動全區經濟社會持續全面提速發展作出新的更大貢獻！