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同志們:

今天,我們召開部機關全體干部大會,回顧我部今年上半年的工作,總結經驗,查找不足,動員大家進一步同一思想,銳意進取,為完玉成年各項目標任務而共同努力。

一、上半年工作的扼要回顧

上半年,我部工作任務重、要求高,我們克服時間緊、職員少等困難,按照市委和自治區黨委組織部的同一部署,深進貫徹黨的十六屆三中、四中全會和市委九屆七次全委(擴大)會議精神,服從服務于建設經濟強市的工作大局,以先進性教育活動為重點,以進步執政能力建設為主線,努力深化干部人事制度改革,推進人才強市戰略,加強領導班子和干部隊伍建設,創新基層黨建工作,各項工作都取得了較好的成績。回顧起來,主要有以下幾個特點:

(一)專項工作取得了階段性成果

圓滿完成了第一批保持*員先進性教育活動的各項工作任務。按照市委同一部署,全市上半年有90個單位,666個黨組織,9482名黨員參加了第一批保持黨員先進性教育活動。在市保持黨員先進性教育活動領導小組的領導下,牢牢圍繞"務求實效"和"群眾滿足"這兩個基本要求,把解決突出題目、讓群眾見到實效作為重點,把加快發展、構建*社會作為根本目標,高出發點謀劃,高標準要求,高質量推進,全力打造群眾滿足工程,達到了進步黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。我部牽頭組建的先進性教育活動辦公室作為此次教育活動的具體落實機構,認真履行職責,精心組織實施,為全市保持黨員先進性教育活動的順利開展發揮了十分重要的作用,既出色地完成了任務,又鍛煉了隊伍。

(二)創新工作獲得了新突破

今年是全面貫徹十六屆四中全會、落實加強黨的執政能力建設各項任務的第一年,也是我部處室職員調整后全新運轉的一年。因此,做好今年的組織工作極富挑戰性。上半年,全部上下特別是各位分管部長、各處室負責同志堅持高標準謀劃、高質量實施,千方百計創新工作方法,努力進步工作水平,一些創新性工作取得了新的突破。

一是以深化"結對共建"和推進"三級聯創"為載體,全面提升基層黨組織建設水平。配合保持黨員先進性教育活動的開展,今年基層黨建工作的重點在城市社區。通過健全相關制度,加強督查指導,下大力氣組織開展了"結對共建"活動。這項工作得到了市領導和方方面面的肯定和支持。市四大班子黨員領導先后深進聯系點進行調查研究,解決實際題目,為"結對共建"的全面深進開展作出了示范。目前,不但在市級黨員領導干部和市直機關黨組織中開展了"結對共建"活動,旗縣區縣級黨員領導干部及旗縣區所屬機關黨組織也分別與社區黨組織開展了"結對共建"活動,基本實現共建全覆蓋,形成了機關、社區"雙向互動"的黨建工作機制。各共建單位結合工作實際,開展了形式多樣、內容豐富的共建活動。社區成為了發揮黨員先進性,服務基層的廣闊舞臺,社區辦公用房緊張、社區干部工資待遇偏低等難點題目也開始逐步得到解決。上半年,還舉辦了全市"三級聯創"示范嘎查村黨支部書記培訓班,推動和加強農村牧區黨建工作示范點建設。深進基層進行了專題調研,對開展"三級聯創"活動的創新做法和經驗、嘎查村干部工資落實情況及黨支部活動室建設情況進行了督查指導。向非公有制企業選派了500名副縣級后備干部兼任黨建工作指導員,非公有制企業黨建工作扎實推進。

二是以承擔中組部干部考核試點和實行全委會對下一級黨政正職票決制為契機,穩步推進干部人事制度改革。我市作為中組部在全國確定的9個地市試點之一,6月份在中組部和自治區黨委組織部的指導下,對試點的四個旗縣區黨政領導班子和領導干部換屆以來履行職責等情況進行了全面考核,并對如何改進和完善考核方法進行了研究和探索。制定出臺了《市委和旗縣區委全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選表決辦法》,進一步規范了市委決定旗縣區黨政正職的擬任人選和推薦人選以及旗縣區委決定*鎮、街道黨政正職擬任人選和推薦人選的工作程序。繪制了市委治理干部職務任免工作流程圖,進一步規范了干部任免工作。另外,在黨務公然、干部任用"初始提名"等方面也作了積極探索。

三是以引進清華、北大優秀人才和推進干部年輕化為途徑,不斷加大吸引、培養、選拔優秀人才和后備干部的力度。經過與清華大學、*大學協商,初步確定了4名清華、北大研究生到我市掛職工作。清華等著名大學碩士、博士研究生來我市進行短期調研考察、學習鍛煉活動頻繁,這表明我市目前在全國著名大學中特別是清華、北大畢業生中的影響不斷進步,不少優秀畢業生也表露出來我市工作的愿看。提出了《關于加快我市縣處級干部隊伍年輕化建設步伐的意見》,明確了加快縣處級干部隊伍年輕化建設的目標和任務,提出了具體的對策和措施,現已經市委研究同意,即將下發執行。

四是以《*黨建》網站和改版的《*組工通訊》為平臺,全面加強組織部黨務公然和對外宣傳工作。經過近一年的緊張籌備,《*黨建》網站前不久正式開通。這標志著我市組織系統信息化建設又邁上了一個新臺階,并將為組織部分黨務公然提供平臺。年初,對《*組工通訊》進行了全面改版,增強了部刊的針對性、思想性和指導性。制定了信息工作制度,出臺了信息和新聞宣傳工作考評獎勵辦法,有效的促進了信息和宣傳工作。

(三)常規工作更扎實、更規范

我們在抓專項和創新工作的同時,狠抓各項常規工作不放松,各項工作協調、高效、規范運行。

一是認真貫徹《干部任用條例》,不斷加強領導班子和干部隊伍建設。圓滿完成了"兩會"期間組織組的各項工作,選舉工作順利進行。協助自治區黨委完成了對我市黨政領導班子和市級領導干部20*年度實績考核,組織實施了20*年度縣級黨政領導班子和領導干部年度實績考核。提出了重新確定正縣級后備干部和調整補充副縣級后備干部的意見。繼續拓寬培訓渠道,加大干部培養鍛煉力度,上半年舉辦各類培訓班7期,培訓總人數近500人;選派37名干部到上級有關部分、經濟發達地區以及我市鄉鎮蘇木掛職鍛煉。圓滿完成了中組部、自治區黨委組織部對我市就貫徹執行《干部任用條例》情況調研和檢查的接待工作,貫徹執行工作受到了上級的好評。結合保持黨員先進性教育活動,加強對全市縣以上單位黨員領導干部*生活會的宏觀指導,進步了*生活會的質量。

二是按照上級黨委的要求,全面加強和改進基層組織建設。配合市屬國有企業改革,及時理順企業的治理職能,保證了企業改革過程中黨組織關系的順利交接和黨組織工作的連續性。進一步加強了學校、社會團體和社會中介組織黨建工作。

三是落實全市人才會議精神,切實加強對人才工作的宏觀治理和指導。籌備召開了全市人才協調領導小組第一次會議,明確了各成員單位的工作職責和工作任務,完善了運行機制。完成了全市黨政人才、事業單位治理人才、企業經營治理人才、專業技術人才的統計調查工作。組織落實了"西部之光"訪問學者、"草原之光"碩士創業行動的具體工作。

(四)自身建設得到進一步加強

順利完成了機關黨總支和工會的換屆選舉工作。組織開展了"查民情、知*"活動,慰問了基層貧困黨員;組織開展革命傳統教育;以自愿捐款等形式對"結對共建"單位進行了幫扶。開展了"文明機關"的創建工作,并通過了市直機關文明委的檢查驗收。制定了部機關領導制度和工作制度,調整了各處室職責和崗位職責說明書,提出了加強組織部分自身建設初步意見和黨務公然實施方案。通過開展一系列活動和完善落實相關制度,機關干部的向心力、凝聚力明顯增強,機關工作進一步規范。

二、務實創新,精益求精,確保全年各項目標任務的圓滿完成

下半年,我們的任務依然十分艱巨。全體干部職工要進一步解放思想、開拓創新、求真務實,精益求精地做好工作,確保全年各項目標任務的圓滿完成。

(一)以增強黨員素質、促進工作為目的,認真組織開展好第二批保持黨員先進性教育活動

在全市保持黨員先進性教育活動領導小組和自治區黨委督導組的領導和指導下,認真抓好第二批開展活動單位的督促指導工作。高標準、高質量地組織好鄉鎮蘇木、街道、企業、學校以及中介組織的保持黨員先進性教育活動,確保教育活動的質量和效果。建立和落實領導責任制,充分發揮領導小組辦公室和巡回組的作用,努力做好學習動員、分析評價和整改進步等各個階段的工作。堅持把學習培訓、群眾監視和邊學邊改貫串始終,確保第二批保持黨員先進性教育活動有序進行,達到教育活動目的。

(二)著眼于進步執政能力和領導發展的能力,切實加強領導班子和干部隊伍建設

一要進一步加大干部教育培訓工作力度。著眼于進步培訓質量,統籌考慮、系統安排好下半年各類培訓班。認真做好"干部教育創新論壇"工作,確保"論壇"開好頭,起好步。加強對各類干部培訓機構、師資氣力的考核和治理。

二要進一步做好領導班子調整和干部隊伍建設。制定實施全市"領導班子建設規劃",做好領導班子的日常調整配備工作。組織好領導干部公然選拔,加強對各級黨政機關中層領導競爭上崗工作的指導。要加強對領導班子的日常治理,定期對領導班子狀況進行分析和評價。

三要加強教育治理,全面進步后備干部隊伍素質。認真落實《關于加快我市縣處級干部隊伍年輕化建設步伐的意見》,有計劃地培養選拔年輕干部,特別是要加至公然招考的工作力度。加大后備干部培養鍛煉力度,做好下半年的培訓和掛職鍛煉工作。制定《選調生治理細則》,認真做好20*年選調生分配工作。

四要加強對干部選拔任用工作的監視,防止和糾正選人用人上的不正之風。認真執行《干部任用條例》,對全市的貫徹情況進行一次全面檢查,發現和糾正存在的題目。拓寬和暢通干部監視渠道,把干部任期經濟責任審計的范圍擴大到旗縣區黨政正職。

(三)以鞏固黨的執政基礎、構建*社會為目標,進一步加強和改進黨的基層組織建設

一要以"結對共建"為抓手,全力實施街道社區黨建工作示范點工程。下半年要擴大"結對共建"活動領域和范圍,將市直機關的二級單位與社區結成對子。適時召開街道社區和"結對共建"活動經驗交流會,充分發揮典型的示范、帶動和輻射作用。重點抓好列進自治區級的4個綜合示范區的創建工作。進一步研究解決社區干部待遇低、社區黨組織辦公用房緊張等題目。

二要深進開展"三級聯創"活動,加強農村牧區基層組織建設。下半年要組織召開全市農村牧區基層組織建設"三級聯創"表彰及經驗交流會,抓好全市農村牧區基層組織建設示范點創建工作,樹立和推廣一批"三級聯創"典型。

三要加強企業等領域的黨建工作。認真組織好優秀中青年干部兼任非公有制企業黨建指導員工作,切實發揮指導員的作用。以督促指導中心、自治區駐包企業和市國資委黨委開展工作為重點,加強和改進國有企業黨建工作。會同有關部分在條件成熟的社會團體和社會中介組織建立黨組織。

四要繼續抓好黨員教育治理和組織發展工作。逐步擴大黨員社區化治理和在職黨員雙重治理的范圍。規范基層黨校工作,加強黨員電化教育,建立黨員干部現代化遠程教育網絡。加強內蒙古西部地區黨員干部培訓中心建設,進一步擴大辦學規模,不斷進步培訓質量。落實自治區黨委組織部關于加強組織員隊伍建設的意見,規范組織員設置,配強組織員隊伍。

(四)以落實干部人事制度改革措施和發展黨內*為重點,不斷推進干部制度改革和組織制度創新

一要努力推進干部制度改革。規范確定考察對象、考察、醞釀和決定等環節的具體辦法,完善公示和試用期制度,推進領導班子思想政治建設制度化,開展領導干部任用制、聘用制和完善干部推薦責任制試點,開展改革初始提名方法選任領導干部和公推公選試點,總結推進干部能上能下的做法和經驗。

二要進一步改進干部考核評價工作。認真總結近年來開展年度實績考核工作的經驗,學習、鑒戒中組部綜合考核試點方案的精華,進一步完善我市的干部考核辦法。結合實際,提出人才評價和組織工作評價的初步方案。

三要進一步推進組織制度創新。對黨內選舉候選人提名方式,建立黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,常委會向全委會報告工作、接受監視制度以及《地方組織法》和《選舉法》實施中的有關題目進行調研,向上級組織部分提供可參考的建議。選擇一個地區進行黨務公然試點,全面推開組織部黨務公然。

(五)以落實"人才強市"戰略為目標,進一步做好人才工作

做好全市人才工作協調領導小組辦公室的日常工作,發揮牽頭抓總的作用,落實黨管人才原則。協調人事等部分按時限要求完成各個種別"十一五"人才規劃。加強人才治理,建立各類人才信息庫,做好人才吸引、培養、使用工作,制定《人才工作目標責任考核指標體系》。

在做好上述工作的基礎上,要進一步進步《*組工通訊》等刊物的質量,充分利用新聞媒體和網絡,加強對外宣傳和信息交流力度。全面完成干部人事檔案治理三年規劃的任務。加快組織系統信息化建設步伐,充分發揮*黨建網的作用。

三、從嚴治部,加強自身建設,為開創我市組織工作新局面提供可靠保證

前不久,中組部印發了《關于以公道正派為重點進一步加強組織部分自身建設的意見》。借此機會,就加強組織部的自身建設提幾點要求。

(一)要加強學習,不斷增強用理性熟悉指導工作實踐的自覺性

理論是行動的先導。*同志指出:"思想理論素質是領導素質的靈魂,理論上清醒是政治上清醒和堅定的基礎。"組織部分工作質量的進步,很大程度上取決于組工干部的理論素養和理論水平,取決于是否有一支善于學習、勤于思考、精于研究的組工干部隊伍。市委組織部是全市組織工作的首腦機關,我們不能陷進忙忙碌碌的具體事務中,而要善謀宏觀、善謀大事,管干部重在管思想,管班子重在管思想建設,重視干部工作更要重視基層組織和黨員隊伍建設。這就要求我們的干部必須具備較強的理性思維能力。從我們組織部的情況看,有的同志還沒有養成研究思考題目的習慣,滿足于簡單地完成任務,工作很忙、很辛勞,但很難有深度、有新意、有效率和質量,這實際上是理論根基不深,理性思維能力不強的表現。這種狀況不改變,要真正進步工作水平和層次是很難的。因此,我們一定要注重培養進步組工干部隊伍理性思維的能力,在部機關內大興學習、思考、研究之風,努力形成一個學習研究的小天氣。文風與理性思維能力有著密切的聯系。實事求是地講,我們部內目前的文風不是特別好,存在不動腦子寫材料、照抄照搬的現象,缺乏針對性和可操縱性。出現這種情況,一方面是能力題目,我看更重要的是個態度題目。具有較強的文字能力是一名機關干部必備的素質。同志們一定要在思想上高度重視,在方法上加強學習,在具體實踐中舍得下工夫,做到理性思維能力和寫作能力相互促進,共同進步。

我們一定要把學習作為自己的真正看家本領,作為組工干部的人生追求和第一需要,作為我們工作動力和活力的第一源泉。一要學習理論鞏固根本。我建議大家要努力做到"三個多學一些"。要多學一些哲學,包括馬列主義、思想、*理論和"三個代表"重要思想等科學理論。學習哲學會讓人變得聰明,想題目看事情就多了一些理性的辯證的成份,就會用發展的、聯系的、全面的、系統的觀點和方法往分析和思考,工作起來就能得心應手,事半功倍;要多學一些經濟知識,要熟悉市場經濟,了解全市經濟發展狀況,了解行業、部分、地區經濟發展的基本情況,只有這樣才能選準用好懂經濟、會經營、善治理的優秀干部和有針對性抓好黨的基層組織建設;要多學一些新知識,不斷改善知識結構,順應時代,跟上社會前進的步伐。二要向群眾學習增長才干。群眾是真正的英雄。基層干部群眾是我們學習才能、學習知識的源泉。凡事要多傾聽四周同志和基層干部群眾的意見,多聽取不同層面、不同方面的意見,要甘當小學生,多往下走、往基層走,向基層同志請教學習。三要向實踐學習。實踐是一個大課堂,我們的干部一定要善于在這個課堂里學習。在這個大課堂里,才能真正做到知與行的同一,理論與實踐的同一。古人講"讀萬卷書,行萬里路",前面講的是學習,后面講的是實踐,兩個方面我們都要很好地下一番功夫。

(二)必須堅持公道正派,樹立良好的組工干部形象

德高才能業興,有德才能正確用權。賀國強同志形象地把公道正派的內涵概括為"對己清正、對人公正、對內嚴格、對外同等"四句話,并指出公道正派是組工干部道德情操和思想境界的集中體現。公道正派作為一種思想境界,一種人格氣力,一種道德情操,我們能否做到,這是組織部分和組工干部要解決的首要題目。20*年以來全市組織系統開展的"樹形象"集中學習教育活動,取得了明顯的成效。通過這段時間的學習,我們大家更加深切地感到,公道正派是立黨為公、執政為民在組織工作中的具體表現,是組織工作的"生命線",是組工干部的立身之本。解決好公道正派題目,是新形勢下組工干部隊伍建設面臨的重大課題和長期任務。

堅持公道正派,不但要有公道正派之心,還要有公道正派之能;不但要聽其言,更要觀其行。要有一股正氣。是否講正氣,是組工干部能否做到公道正派的重要條件。一個組工干部只有講正氣,說話辦事才能堂堂正正、大大方方,才能做到堅持原則不動搖、履行程序不變通、執行標準不走樣、遵守紀律不放松。對待工作要求真求實。組織工作來不得半點疏忽,必須嚴謹細致,慎之又慎,常有臨淵履薄之感;對待他人要客觀公正,對待上級要認真負責。上級的決策、指示要果斷貫徹執行,決不能合意的就執行,分歧意的就不執行。要在心態上體現大氣。組工干部應該始終保持良好的心態,淡泊名利,追求上進,擺正位置,不爭權力大小,不爭角色輕重,不爭待遇薄厚,不爭功過多少,始終保持一種平和、成熟的心態,經得住各種風浪的考驗。我們的干部一定學會容人、容事、容言,嚴以律己、寬以待人,要多看到別人的優點,多理解別人的難處,多諒解別人的短處。同志之間要相互支持、相互理解,有困難要相互幫助,有題目要相互提醒,坦蕩無私。要少一點官氣。官氣是小農意識和官本位的體現,實質上反映了干部權力觀、地位觀解決的不夠好。要時刻牢記黨的宗旨,樹立正確的權力觀、地位觀,少一點官氣,多一點民氣,努力做到公道正派。要保持謙虛謹慎,不驕不躁,學會"低頭處世,昂首做人"。

(三)必須從嚴治部,營造*向上的工作氛圍

*同志對全黨提出"為民、務實、清廉"的要求,具體體現到我們組織部分就是要在思想上、工作上嚴格要求,形成積極向上的工作氛圍和環境,為做好工作創造條件。在這方面,我們市委組織部做得很好,這支隊伍是靠得住、過得硬的。在新的歷史條件下,還要百尺竿頭更進一步,嚴格要求,互相關愛,大力營造融洽、*、向上的環境氛圍。要堅持從嚴治部。嚴字當頭,寬嚴有度,這是組織部加強內部治理的一個重要方面。平時要做到"四嚴"。思想上要嚴,每個干部都要加強黨性修養,保持崇高的精神追求和道德情操;工作上要嚴,各項工作都要堅持高標準、高質量,必須腳踏實地,兢兢業業,埋頭苦干,果斷反對花拳繡腿。作風上要嚴,要樹立雷厲風行的工作作風。我們的干部要樹立時間觀念和效率觀念,提倡快節奏、高效率、高質量,提倡言必行,行必果,立說立行,果斷反對拖拖拉拉,反對推一推、動一動的作風,我們不能光看工作忙忙碌碌的過程,更要看實實在在的效果;不僅要看領導滿足,更要讓大家服氣。紀律上要嚴,嚴格遵守組織人事紀律,做到不該說的果斷不說,不該做的果斷不做。要增強大局意識,加強協調配合。組織部分工作固然有分工,但在特定的時期內工作有重點。重點工作就要重點抓,集中氣力抓。同志們特別是各處室負責同志在部署氣力、安排工作中,要有大局意識、重點意識。不但要考慮本部分、本崗位的工作,還要顧全大局、兼顧重點工作。要加強團結,在工作中要多通氣,常溝通,果斷反對"各吹各的號,各唱各的調",反對互相扯皮推諉。要善于提出和聽取不同的意見,要珍惜同志之間的感情,珍惜在一起工作的機會。把組織部的工作視為一個整體,對外樹立組織部分的良好形像。

同志們,今年的組織工作任務重,要求高。只要我們在市委的正確領導下,在自身建設上堅持公道正派、從嚴治部,在工作上堅持求實創新、精益求精,我們組織部的工作就一定會再上新水平,再創新佳績。