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尊敬的各位來賓、女士們、先生們：

今天，我們在這里舉辦世界人口日活動，倡導“生殖健康是一種權利，讓我們將它變成現實”，旨在動員全社會積極行動起來，齊心協力，為實現“到2015年人人享有生殖健康”這一千年發展目標而共同努力。

今年的世界人口日活動，突出“生殖健康權利”，具有特殊意義。*年10月，第62屆聯合國大會把“到2015年實現人人享有生殖健康”正式列入了千年發展目標，并提出了避孕藥具普及率、青少年生育率、產前護理覆蓋率和未得到滿足的計劃生育需要等四項評價指標。這表明，關注和保障生殖健康已經成為國際社會的共識。

但是，要實現這一目標，世界各國尤其是發展中國家仍然面臨諸多困難和問題。全球人口增長率和婦女總和生育率雖然呈下降趨勢，但人口總量壓力繼續增大，而且新增人口主要集中在發展中國家，影響了這些國家的發展步伐，同時也減緩了世界經濟的發展進程。由于無力充分滿足公眾對生殖健康的需求，一些地區孕產婦死亡率和艾滋病毒感染率居高不下。目前全球仍約有2億婦女無法獲得安全、有效的避孕節育等服務，生殖健康缺乏最基本的保障。

解決人口與發展問題，是保障人人獲得生殖健康權利的基本前提。在實現千年發展目標的進程中，需要從更寬的視角審視人口問題，在更廣闊的領域采取綜合措施，統籌解決人口問題。中國作為世界上人口最多的發展中國家，人口問題始終是影響經濟社會發展的關鍵因素。我國堅持人口與發展綜合決策，全面實行改革開放和計劃生育，完成了由貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越，實現了人口再生產類型的歷史性轉變。人口和計劃生育工作取得的偉大成就，為中國的經濟社會發展創造了良好的人口環境，緩解了人口對資源、環境的壓力，同時也為穩定世界人口做出了重要貢獻。

在人口和計劃生育工作實踐中，我們堅持走中國特色統籌解決人口問題的道路，全面貫徹落實科學發展觀，優先投資于人的全面發展，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。

人口眾多是中國最突出的基本國情。我們堅持和完善現行生育政策，綜合運用教育、科技、經濟、行政、法律等手段，建立健全宣傳教育、依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，努力穩定低生育水平。

建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，讓實行計劃生育的家庭優先分享改革發展的成果。在西部貧困地區實行計劃生育與扶貧開發相結合，引導和帶動農民群眾走少生快富的道路，提前實現了“極端貧困人口減半”的千年發展目標。

堅持開展計劃生育與促進生殖健康相結合起來，加大政府投入力度，利用遍及城鄉的人口和計劃生育服務網絡，努力為公眾提供計劃生育生殖健康優質服務。全面推行避孕節育方法知情選擇，每年為約1.2億人次的農村育齡婦女免費提供安全適宜的生殖健康技術服務。實施生殖健康促進計劃，廣泛開展群眾性的生殖健康倡導和知識傳播活動，提供免費婦科檢查和價格低廉的治療服務。堅持預防為主的方針，全面啟動出生缺陷一級預防工作，重點搞好宣傳倡導、優生咨詢、孕前優生健康檢查和高危人群指導。向高危人群免費發放避孕套，有效預防和控制性病、艾滋病。推進計劃生育與優生優育等重點科研項目攻關，不斷滿足群眾對計劃生育生殖健康的需求。

以消除性別歧視為重點，廣泛開展“婚育新風進萬家活動”和“關愛女孩行動”，普及保護婦女兒童權益的法律法規知識。制定和落實有利于女孩健康成長和婦女發展的社會經濟政策，促進男女平等就業和共同參與社會經濟活動，提高女性社會地位。充分發揮婦聯、計劃生育協會、人口福利基金會等非政府組織的作用，支持開展“春蕾計劃”、“生育關懷行動”、“幸福工程——救助貧困母親”等活動，形成全社會綜合治理出生人口性別比偏高問題的氛圍。

注重加強國際交流與合作，推動國內工作水平不斷提高。與聯合國人口基金、福特基金會、日本國際協力機構、瑪麗斯特普國際組織、澳大利亞人權平等機會委員會等國際組織、政府機構，合作開展計劃生育/生殖健康優質服務等項目，促進國際先進理念與國內工作的結合，豐富和拓展了我國人口和計劃生育工作的內涵和模式，尊重和維護了公眾的知情權、選擇權、隱私權。發揮人口與發展南南合作伙伴組織主席國的作用，為發展中國家提供人員培訓和生殖健康服務設施、產品援助。

回顧開羅國際人發大會以來的歷程，中國政府認真負責任地履行了對《行動綱領》和千年發展目標的承諾，在保障公眾的生殖健康權利、促進人的全面發展方面做出了不懈的努力，取得了顯著進展。與2000年相比，目前我國人口平均預期壽命由71.4歲提高到73歲，產前檢查率由89.36%提高到90.9%,住院分娩率由72.9%提高到91.6%，孕產婦死亡率由53.0/10萬降低至36.6/10萬，嬰兒死亡率由32.2‰降低至15.3‰，已婚育齡婦女避孕率達到84.6%，婦女、兒童和老年人的健康水平明顯提高。

女士們，先生們，“生殖健康是一種權利，讓我們將它變成現實”，這既是社會公眾的呼聲，也是政府必須履行的責任。我相信，在國際社會和國內各界力量的關心支持下，在社會公眾的積極參與下，在統籌解決人口問題的進程中，我國一定能夠實現“人人享有生殖健康”的千年發展目標。

謝謝！