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在全縣組織工作會議上的講話

同志們：

按照組織工作總體安排，今天我們召開了全縣組織工作會議。主要任務就是鞏固全縣組織工作成果，更好地做好今年的各項工作。過去的一年，全縣各級黨組織緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，突出加強了黨的執政能力建設這條主線，開拓進取，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。為做好今年的各項工作打下了良好的基礎。今天上午和下午，縣委組織部各組室負責同志對今年的工作進行了安排和部署。2006年，是實施“十一五”規劃的開局之年，是我縣在新的歷史起點上實現新跨越的關鍵一年。做好今年的組織工作，意義重大。根據全市組織部長會議精神和縣委的要求，今年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，堅持加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設這條主線，統籌抓好領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、人才工作和干部教育培訓、干部制度改革和組織制度創新、組織部門自身建設工作，為實現“十一五”規劃開好局、起好步提供堅強的組織保證和人才支持。為實現上述奮斗目標，今年要重點抓好以下七項工作：

一是以研究制定“十一五”規劃為起點，組織工作要有新思路。緊緊圍繞全縣中心工作、服務全縣大局，認真研究制訂縣組織工作“十一五”規劃。制訂領導班子和干部隊伍建設規劃，分階段、有計劃、有步驟地選好配強各級領導班子；制訂干部教育培訓規劃，進一步提高干部隊伍整體素質；制訂人才隊伍建設規劃，“三支隊伍”一起抓，促進各類人才脫穎而出；制訂后備干部隊伍建設規劃，大力培養選拔年輕干部、婦女干部和少數民族干部；制訂黨的基層組織建設規劃，以“強基工程”和“建設學習型黨組織”為載體，切實加強和改進基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使全縣基層黨組織真正成為實踐“三個代表”重要思想，推進“兩個率先”的組織者、推動者和實踐者。

二是以蘇木鄉鎮黨委換屆為契機，領導班子和干部隊伍建設要有新加強。根據市委對鄉鎮黨委換屆工作的要求，認真貫徹《干部任用條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，以提高素質、優化結構、增強活力為重點，通過完善考核、擴大民主，進一步配強配優領導班子，切實把“想干事、能干事、干成事、群眾信得過”的干部選拔到領導崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導干部隊伍。要加強思想政治工作，教育引導各級領導干部從大局出發，以良好的心態，正確對待名利權位，正確對待組織安排和工作需要，正確對待個人的進退留轉，努力創造風清氣正的換屆環境。

三是以組織實施“動力工程”為重點，干部教育培訓工作要有新舉措。要進一步落實大規模培訓干部的各項任務，組織實施干部教育培訓“千百十”工程，即對全縣1000名重點干部進行培訓，組織干部撰寫100篇調研文章，精選10部電教片，外請專家組織10次專題講座。繼續辦好干部教育講壇，邀請領導和專家學者講學。開展好以“八榮八恥”、爭當群眾貼心人為主題的教育培訓活動。圍繞全縣經濟社會發展需要，增加有關推進工業化、城鎮化、產業化、社會主義新農村建設等方面內容的主體班次。要結合形勢和工作需要，穿插舉辦其它短訓班、讀書班和專題研討班。要從實際出發，把“十一五”時期我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大戰略部署，轉化為干部教育培訓的重點內容，組織開展各類專題性、專業性培訓。抓好中央頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》的貫徹落實，結合實際制定實施意見和配套措施。同時，要以“十一五”規劃、新農村建設為主要內容，對村干部進行輪訓。研究出臺科級領導干部述學、評學、考學等制度，切實加強對干部教育培訓工作的宏觀管理和領導力度。

四是以先進性教育活動為動力，基層組織建設和黨員隊伍建設要有新突破。要堅持三批聯動，繼續抓好先進性教育整改措施的落實工作。三批聯動抓整改，就是堅持三個批次相互銜接，三級黨組織上下聯動，進一步加大整頓工作力度，使先進性教育活動中提出來的問題逐步得到解決。同時要以建立和完善加強黨員學習培訓、擴大黨內民主和嚴格黨內組織生活、聯系群眾和服務群眾、黨建工作督導檢查方面的制度和機制，建立和完善流動黨員、離退休人員中的黨員、困難黨員和“兩新”組織中黨員的教育管理制度建設為重點，切實抓好保持共產黨員先進性長效機制建設工作，使先進性教育活動中的成功做法制度化，形成長期有效的工作運行機制。要在做好滿意度測評的同時，著手做好總結表彰工作。要認真落實省委《關于在村民委員會換屆選舉中加強“兩委”班子建設有關問題的通知》精神，在村委會換屆選舉中，要開展好《村民委員會組織法》的專項宣傳，注意從那些政治素質好、有一定文化科技知識的科技示范戶、專業戶、回鄉畢業生、退伍軍人、返村務工經商人員的優秀分子中選拔村干部。也可結合鄉鎮機構改革，鼓勵和選派優秀的鄉鎮干部到村任職，通過選能人進班子，搞培訓強班子，建機制助班子，抓考核管班子，打造一批戰斗力和凝聚力強的村“兩委”班子。要認真貫徹落實中央關于“四個提倡”的要求，在條件適合并有必要的地方大力推行“一肩挑”的作法，不斷提高“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職的比例。要進一步抓好建章立制工作，抓好以“一制三化”為主要內容的村級管理規范化建設。要積極推廣“支部加協會”等黨組織設置模式。深入開展“無職黨員設崗定責”、“五幫五帶”和黨員致富模范創建活動，抓好新農村“百村示范、整治”工作和村民民主議事工作。深入開展基層黨建示范點、民主政治建設示范村、新農村建設黨員示范戶創建活動，充分發揮基層黨組織發展農村經濟、帶領農民脫貧致富的積極作用。要抓住上級拿出專項資金支持村級組織活動場所建設的契機，堅持因地制宜，統籌規劃，注重資源整合，通過利用閑置校舍等措施，進一步加大村級活動場所建設，力爭兩年內全部解決村級黨組織無活動陣地問題。要大力推行以村為主戰略，實行縣級領導聯鄉包村、機關結對助村、鄉鎮干部駐村包戶，開展干部大下基層抓黨建、促中心活動。要以強化黨員隊伍作風建設為重點，實施機關黨支部規范化管理為主要措施，全面強化機關黨建工作；在非公有制經濟組織中以“四五工程”為目標，繼續深入開展“雙爭創”活動；在社區黨建中以提升服務水平為內容，深入開展駐社區黨員設崗定責活動，落實好“共筑共建”的具體措施，使街居黨建工作再上新水平。要建立基層組織工作五大機制，即一把手抓黨建責任機制，領導干部聯鄉抓村包戶機制，載體活動創建機制，黨建工作互檢互評互學機制，機關單位結對助村機制，使組織工作全力服務大局、服務中心。

五是以組織部門牽頭抓總為核心，人才工作要有新格局。會同有關部門在經濟發達地區建立人才培訓基地，同時建立人才工作績效考評辦法，開展優秀人才選拔活動，對拔尖人才進行登記造冊、命名表彰。積極開展領導干部聯系優秀專家活動，引導各類人才在經濟社會發展中發揮作用。實施“專家扶貧解困工程”，帶動科技人員投身新農村建設主戰場。開展六個“百名人才建設工程”活動，即重點培養、選拔100名行政管理人才、100名專業技術人才、100名農牧業技術推廣人才、100名黨建理論人才、100名企業管理人才、100名村務管理人才。同時創新人才工作機制，建立健全人才工作的配套制度，進一步明確人才工作領導小組各成員單位的職責，不斷增強指導人才工作的針對性和實效性。

六是以創新為突破口，干部人事制度改革要有新探索。按照上級的統一要求，嚴格執行有關政策和紀律，抓好《公務員法》和“5+1”法規性文件的貫徹落實，進一步建立完善干部選拔任用工作機制建設。進一步完善民主推薦、民主測評、民意調查、績效分析、個別談話為主要內容的綜合考核評價辦法，在繼續堅持常委會票決制和全委會票決制、干部選拔任用“五卡”制等制度的基礎上，研究制定領導干部經常性考察辦法、領導干部職務任期制。加強對干部的教育、管理和監督，制定出臺《防止干部“帶病提拔”的實施意見》和科級領導干部任中審計制度，做到任前、任中、離任審計常抓不懈。按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，進一步加大公開選拔、競爭上崗工作力度，打造干部能上能下、能進能出的用人機制。

七是以開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動為載體，提升組工干部隊伍自身建設水平。今年我們結合鄉鎮機構改革，對組織委員隊伍進行了調整。我們要面對新的形勢和任務，進一步增強使命感和緊迫感，不斷改進工作方法，轉變工作作風，創造性地做好今年的各項工作。要以先進性教育長效機制建設為契機，不斷加強包括人事管理制度、業務工作制度、監督約束制度在內的制度體系建設，推進組工干部隊伍自身建設經常化、規范化、制度化。要進一步建立健全爭先創優的業績考核評價體系，量化考核標準，定期進行評比表彰，推進組織系統的效能建設。堅持把實踐鍛煉作為組工干部能力培養的重要途徑，積極為組工干部創造經受考驗和鍛煉的機會，通過多種方式，讓他們在實踐中豐富閱歷、增長才干。要繼續辦好《組工通訊》、《組工信息》，加大組織工作的宣傳力度，不斷擴大組織工作的社會影響力。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，以更加飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、扎實的工作作風，不斷開創組織工作的新局面，為全縣“十一五”時期經濟社會發展開好局、起好步提供堅強的組織保證。