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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)全市林業(yè)站工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)全市林業(yè)系統(tǒng)開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，同時(shí)安排下半年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。剛才各縣區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人就各自林業(yè)站建設(shè)情況及上半年工作作了匯報(bào)發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)了思路，希望大家互相借鑒，共同提高。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深入總結(jié)林業(yè)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的問題

基層林業(yè)站是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來，在省林業(yè)主管部門的不懈努力和各級(jí)地方政府的大力支持下，市及縣區(qū)兩級(jí)林業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹《林業(yè)工作站管理辦法》，以開展林業(yè)站示范縣、合格縣建設(shè)等活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提高人員素質(zhì)、強(qiáng)化管理職能、拓展服務(wù)空間，構(gòu)建了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前不久開展的林業(yè)站有關(guān)情況調(diào)研，比較全面地摸清了全市林業(yè)站建設(shè)現(xiàn)狀，為開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)”提供了參考。

認(rèn)真總結(jié)這些年來我市林業(yè)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有三條：

一是林業(yè)站機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制基本保持穩(wěn)定。1992年以來，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革大環(huán)境影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)機(jī)構(gòu)一度面臨撤、并、轉(zhuǎn)、放等沖擊。林業(yè)站系統(tǒng)雖也多次受到改革的沖擊，但終究保留下來，基本每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)都設(shè)立一個(gè)林業(yè)站，每站配1-2人。2002年前后進(jìn)行的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，碭山縣、蕭縣、靈璧縣和泗縣林業(yè)主管部門審時(shí)度勢(shì)，努力爭(zhēng)取縣委、縣政府的高度重視，將林業(yè)站收歸縣林業(yè)局管理，并整合為中心站。埇橋區(qū)29個(gè)林業(yè)站（2005年因個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，減少為28個(gè)）“三權(quán)”下放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。去年全省林業(yè)工作會(huì)議后，我市認(rèn)真落實(shí)省委皖發(fā)[2009]30號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和穩(wěn)定了基層林業(yè)隊(duì)伍。經(jīng)多方爭(zhēng)取，埇橋區(qū)黨委、政府于今年3月批準(zhǔn)將林業(yè)站整建制劃歸區(qū)林業(yè)局管理，并按區(qū)域重新設(shè)置為16個(gè)中心站。至此，全市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)置45個(gè)林業(yè)站，并實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”：即：統(tǒng)一區(qū)域設(shè)置——均為中心站；統(tǒng)一管理權(quán)限——“三權(quán)”均屬縣區(qū)林業(yè)局；統(tǒng)一單位性質(zhì)——均為全額撥款事業(yè)單位。全市林業(yè)站核定編制160人，實(shí)際在崗人數(shù)179人，每站配備3-5人。穩(wěn)定了組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定了人員編制，為我們進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

二是職能作用持續(xù)發(fā)揮，基礎(chǔ)地位不斷鞏固。多年來，無論面臨怎樣的形勢(shì)，全市林業(yè)站按照《林業(yè)工作站管理辦法》賦予的職責(zé)，在宣傳貫徹國(guó)家林業(yè)方針政策和法律法規(guī)、落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)、保護(hù)森林資源安全、提高林業(yè)科技含量、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障林改工作順利進(jìn)行等方面做出了積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮了職能作用，成為各級(jí)林業(yè)主管部門聯(lián)系廣大林農(nóng)群眾的紐帶和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量。2000年以來我市實(shí)施的萬里綠色長(zhǎng)廊、退耕還林、長(zhǎng)防林、防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程，以及森林資源一類調(diào)查、二類調(diào)查、沙化普查、公益林區(qū)劃界定等重大調(diào)查活動(dòng)中，基層林業(yè)站承擔(dān)了造林作業(yè)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、外業(yè)踏查和基礎(chǔ)資料搜集的大量基礎(chǔ)性工作，同時(shí)承擔(dān)了林業(yè)管理一線的防森林火災(zāi)、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂征濫占林地、防亂捕濫獵野生動(dòng)物等“五防”工作及林木采伐、林地勘驗(yàn)等的輔助工作，確保了林業(yè)各項(xiàng)任務(wù)在基層的落實(shí)，較好地發(fā)揮了基礎(chǔ)陣地的服務(wù)作用。“有為才有位”在林業(yè)站建設(shè)的進(jìn)程中得到了充分的體現(xiàn)。加快林業(yè)站規(guī)范化建設(shè)，是林業(yè)發(fā)展的需要，也是繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)地位、發(fā)揮職能作用的要求。

三是文明創(chuàng)建扎實(shí)開展，窗口形象充分展示。近年來，我市先后開展了林業(yè)站“強(qiáng)化法制意識(shí)、強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)”、“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’重要思想，創(chuàng)建人民滿意的基層站所”、“學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央林業(yè)《決定》”等為主題的教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層林業(yè)職工思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)職工的政治覺悟、法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)提高、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)滿意和效率提高的目標(biāo)。實(shí)施了林業(yè)站合格縣建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和退耕還林工程區(qū)林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目等，林業(yè)站基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)得以提高。全市先后有泗縣大莊鎮(zhèn)林業(yè)站獲學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央林業(yè)《決定》活動(dòng)“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站”稱號(hào)，埇橋區(qū)時(shí)村鎮(zhèn)林業(yè)站獲“兩個(gè)強(qiáng)化”培訓(xùn)教育活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)，靈璧縣大廟林業(yè)站獲全國(guó)林業(yè)站“文明窗口單位”稱號(hào)等，還有不少基層林業(yè)職工受到上級(jí)林業(yè)主管部門的表彰。這些基礎(chǔ)性的工作不斷深化，也為開展規(guī)范化建設(shè)探索了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要認(rèn)真分析我市林業(yè)站的建設(shè)和管理上的問題。一是資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市林業(yè)站建設(shè)累計(jì)完成投資64.8萬元，這些投資基本是在2000年前后定站時(shí)下?lián)艿模撕笸顿Y微乎其微，嚴(yán)重制約了林業(yè)站的發(fā)展。全市45個(gè)林業(yè)站，具備自有辦公用房的僅5個(gè)，占總數(shù)的九分之一；14個(gè)站借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)1間公房，十分簡(jiǎn)陋；26個(gè)站無固定辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)備，占總數(shù)的一半以上；無一林業(yè)站具有公用交通工具。林業(yè)站工作經(jīng)費(fèi)也沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，職工日常工作難以開展，基本待遇得不到有效保障，作用無法正常發(fā)揮。二是區(qū)域設(shè)置不均，任務(wù)承擔(dān)繁重。全市林業(yè)用地面積459.7萬畝，而林業(yè)站在崗職工僅179人，人均2.57萬畝。這在林業(yè)資源分布點(diǎn)多、面廣、較為分散的平原地區(qū)來說，林業(yè)站職工的工作任務(wù)顯然十分繁重。全市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置45個(gè)中心站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和林業(yè)站數(shù)的比例為2.44（碭山縣高達(dá)3.75，靈璧縣高達(dá)3.33），部分林業(yè)站負(fù)責(zé)4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作線長(zhǎng)量大，極易出現(xiàn)管理和服務(wù)空白。三是隊(duì)伍管理薄弱，素質(zhì)亟需提升。林業(yè)站在崗職工中，專業(yè)技術(shù)人員僅占66%（中級(jí)以上技術(shù)職稱人員僅39%）。從多年的工作部署和完成質(zhì)量上看，僅有30%左右的職工能勝任崗位工作，多數(shù)職工業(yè)務(wù)技術(shù)不精、管理水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效果不好。

林業(yè)站是基層的林業(yè)政策宣講站、工程管理站、技術(shù)推廣站、糾紛調(diào)解站、信息服務(wù)站，地位十分重要，作用無可替代，這些都在中共林業(yè)《決定》及省委皖發(fā)[2009]30號(hào)文件中得以明確。當(dāng)前，林木產(chǎn)業(yè)已被確立為我市農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，正值加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期。林業(yè)站作為林業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，工作任務(wù)和責(zé)任更加重大。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署，市林業(yè)局決定在全系統(tǒng)開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)。活動(dòng)自6月下旬開始，至明年7月底基本結(jié)束，后續(xù)工作延長(zhǎng)至2012年底，就是要通過這項(xiàng)活動(dòng)，加快林業(yè)站建設(shè)，規(guī)范林業(yè)站運(yùn)行，為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

二、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓好林業(yè)站規(guī)范化建設(shè)

開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞“加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)范管理、立足服務(wù)”三大主題，以開展標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)、規(guī)范林業(yè)站站務(wù)管理和強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力為主要內(nèi)容，著力解決業(yè)務(wù)用房問題，同步完善辦公設(shè)備和建立各項(xiàng)制度。活動(dòng)時(shí)間和要求在市林業(yè)局下發(fā)的活動(dòng)《實(shí)施方案》中進(jìn)行了明確。概括來說，就是“硬件要解決、管理要跟上、職能要加強(qiáng)”，達(dá)到整合資源、發(fā)揮作用、落實(shí)職能、規(guī)范建設(shè)，提高水平的目標(biāo)。各縣區(qū)林業(yè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

一要抓好林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先要著力解決業(yè)務(wù)用房。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，平原地區(qū)林業(yè)站建筑面積不低于60平方米，列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)的不低于200平方米。我市結(jié)合實(shí)際，計(jì)劃分年度解決林業(yè)站業(yè)務(wù)用房問題：今年底前實(shí)現(xiàn)20個(gè)林業(yè)站有固定業(yè)務(wù)用房（包括已有站房的林業(yè)站）的目標(biāo)，2011年新增17個(gè)，2012年底前解決所有林業(yè)站業(yè)務(wù)用房問題。以建筑面積為主要標(biāo)準(zhǔn)，分三個(gè)等級(jí)建設(shè)。其中：一級(jí)站建筑面積達(dá)到全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，即不低于200平方米；二級(jí)站建筑面積不低于120平方米；三級(jí)站建筑面積不低于60平方米。站房產(chǎn)權(quán)原則上以自有為主（一級(jí)站須為自有），借用或租用的，須具備較完善的使用手續(xù)，確保能穩(wěn)定使用較長(zhǎng)時(shí)間。在征求各縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上，市局確定至2012年底，全市建一級(jí)站不少于13個(gè)、二級(jí)站15個(gè)、三級(jí)站17個(gè)。這是最低目標(biāo)，如果條件具備可積極增加。一級(jí)站優(yōu)先選擇森林資源管理任務(wù)較重、在編人員較多、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、林業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出的林業(yè)站建設(shè)，力求打造成為林業(yè)站中的精品，塑造成行業(yè)的標(biāo)桿。其次要努力完善辦公設(shè)備。對(duì)于已擁有業(yè)務(wù)用房的林業(yè)站，要按照標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及早配齊辦公設(shè)備，包括微機(jī)、辦公桌椅和資料柜，以及開展森林資源調(diào)查、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等項(xiàng)工作所需的儀器設(shè)備，盡可能配備摩托車、汽車等機(jī)動(dòng)交通工具。暫無公用交通工具的林業(yè)站，在職工開展野外工作需使用自有機(jī)動(dòng)交通工具時(shí)，縣區(qū)林業(yè)主管部門要酌情給予一定燃油補(bǔ)貼。再次要盡力爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站試點(diǎn)。活動(dòng)期間，國(guó)家林業(yè)局將安排一定的中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)資金用于試點(diǎn)林業(yè)站站房建設(shè)，同時(shí)將確定站徽、站牌的樣式規(guī)格，統(tǒng)一林業(yè)站標(biāo)識(shí)。縣區(qū)主管部門要積極爭(zhēng)取將一級(jí)林業(yè)站納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。

二要規(guī)范林業(yè)站站務(wù)管理。一是實(shí)行站務(wù)公開。林業(yè)站要在對(duì)外公開的場(chǎng)所設(shè)置公示欄，按照《實(shí)施方案》要求，宣傳林業(yè)站的性質(zhì)、職能及林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度，公布林業(yè)站崗位職責(zé)、辦事程序和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。二是加強(qiáng)站務(wù)管理。要建立健全和落實(shí)崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)會(huì)議、廉政建設(shè)、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等管理制度，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)行；要做到站容站貌整潔規(guī)范，站房?jī)?nèi)外要進(jìn)行綠化美化。市林業(yè)局將就林業(yè)站主要管理制度制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)各縣區(qū)認(rèn)真執(zhí)行。三是規(guī)范行政執(zhí)法。縣區(qū)林業(yè)主管部門可積極嘗試委托林業(yè)站協(xié)助依法開展林業(yè)行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)林業(yè)站規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為和執(zhí)法文書，做到依法行政、文明執(zhí)法。

三要強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)和保障能力建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)職能。各地要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站工作人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，樹立服務(wù)優(yōu)良、社會(huì)滿意的基層林業(yè)管理部門形象。通過加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施的供給能力，拓展林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，積極開展社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)，提升基層林業(yè)站的服務(wù)水平。二是強(qiáng)化保障能力。加強(qiáng)林業(yè)站信息化建設(shè)、人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷完善林業(yè)站管理體制和管理職能，確保林業(yè)站管理的整體性、系統(tǒng)性和一致性，加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)系溝通，探索建立符合基層工作實(shí)際的林業(yè)管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

加快林業(yè)站規(guī)范化建設(shè)是加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。面臨的機(jī)遇好，承擔(dān)的任務(wù)重。機(jī)遇好，就是國(guó)家和省提出了要求、制定了政策，千萬不可錯(cuò)失；任務(wù)重，就是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，我們基礎(chǔ)較差，財(cái)力不足，時(shí)間要求緊。各縣區(qū)林業(yè)主管部門要切實(shí)把規(guī)范林業(yè)站建設(shè)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，擺到突出位置，攻艱克難，自我加壓，多措并舉，確保如期完成任務(wù)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)主管部門要把規(guī)范林業(yè)站建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期自身建設(shè)的主要內(nèi)容，加大對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，有關(guān)股、站、室負(fù)責(zé)人為成員。要全面開展林業(yè)站情況摸底調(diào)查，充分研究分析林業(yè)站建設(shè)存在的有利條件、問題和困難，認(rèn)真制定目標(biāo)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。要積極向同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人認(rèn)真匯報(bào)，把中央和省里的要求講清，把林業(yè)站規(guī)范化建設(shè)的意義說透，爭(zhēng)取縣區(qū)委、縣區(qū)政府的重視。要主動(dòng)加強(qiáng)同財(cái)政、國(guó)土等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取各方面力量支持。

二要多方爭(zhēng)取資金。規(guī)范林業(yè)站建設(shè)的基礎(chǔ)工作是辦公用房的完善和辦公設(shè)備的配備，這也是活動(dòng)的關(guān)鍵內(nèi)容，資金保障是前提。各縣區(qū)林業(yè)主管部門要充分解放思想，廣開林業(yè)站辦公用房建設(shè)和使用所需資金的投入渠道，采取向上編報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取、地方財(cái)政支持、縣區(qū)林業(yè)主管部門自籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持以及社會(huì)力量幫助等多種方式解決。支持和鼓勵(lì)林業(yè)站大膽創(chuàng)新公共服務(wù)業(yè)務(wù)，開展林業(yè)有害生物防治社會(huì)化服務(wù)、林木育苗和營(yíng)林造林技術(shù)指導(dǎo)、林業(yè)資源調(diào)查評(píng)估等有償服務(wù)等，緩解經(jīng)費(fèi)緊張的問題。活動(dòng)期間，市林業(yè)局將結(jié)合林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目，幫助一部分林業(yè)站配備必要的工作設(shè)備，積極幫助協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取更多資金投入林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要擴(kuò)大活動(dòng)宣傳。各縣區(qū)林業(yè)主管部門要把“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)人民滿意的基層林業(yè)站”等有關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來，把強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理結(jié)合起來統(tǒng)籌安排，擴(kuò)大對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。通過宣傳，吸引各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)活動(dòng)的支持和對(duì)林業(yè)發(fā)展的關(guān)注，增強(qiáng)林業(yè)站干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，自覺規(guī)范工作和個(gè)人行為，樹立基層林業(yè)職工威信，維護(hù)好林業(yè)站對(duì)外形象。

三、再接再厲，全面完成全年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)

上半年，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，狠抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及各項(xiàng)政策落實(shí)，植樹造林任務(wù)全面完成，木材加工快速推進(jìn)、林業(yè)有害生物防治等工作扎實(shí)開展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)向好。上半年全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值36億元（不包括規(guī)模以下林業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值），同比增長(zhǎng)30%以上，其中規(guī)模以上林業(yè)加工企業(yè)（木材加工和家具制造企業(yè)）產(chǎn)值達(dá)26億元，同比增長(zhǎng)80%以上；規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)總數(shù)增至108家（木材加工企業(yè)95家、家具制造企業(yè)13家），比去年增加31家；木材產(chǎn)量22.2萬立方米，人造板產(chǎn)量63.3萬立方米，同比增長(zhǎng)19%和41%。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市廣大林業(yè)干部職工的心血與汗水。希望大家再接再厲，乘勢(shì)而進(jìn)，扎實(shí)努力，全面完成全年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，突出抓好木材加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。木材加工是我市林業(yè)的突出特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)提升的推動(dòng)力。各縣區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，配強(qiáng)和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍，緊緊依托優(yōu)勢(shì)，突出抓好以木材加工利用為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有把這項(xiàng)工作擺在中心位置，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能贏得黨委、政府的重視支持。要通過開展對(duì)木材企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度、幫助企業(yè)爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目、強(qiáng)化涉企服務(wù)指導(dǎo)、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等措施，不斷培育和做強(qiáng)木材加工企業(yè)。前不久，我們開展了木材加工企業(yè)情況調(diào)查，掌握了企業(yè)的基本情況。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中的問題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)幫助和指導(dǎo)申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的林業(yè)企業(yè)做好迎接考核的準(zhǔn)備。還要強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作人員統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，要求在今后的林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)上，注意保持和統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，確保統(tǒng)計(jì)的全面、準(zhǔn)確和及時(shí)。

二要切實(shí)加大科技興林力度，努力提高林地生產(chǎn)力和楊樹質(zhì)量。當(dāng)前，我市在地楊樹多數(shù)處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了林地生產(chǎn)力的發(fā)揮和楊樹產(chǎn)量質(zhì)量。加大科技興林力度，改造低產(chǎn)低效林分，已經(jīng)刻不容緩。針對(duì)在地楊樹存在的密度過大、培育目的不明等突出問題，各縣區(qū)要探索低產(chǎn)林改造的機(jī)制，抓緊實(shí)施楊樹質(zhì)量提升行動(dòng)，制定和落實(shí)改造計(jì)劃，可先示范后推廣，以速生豐產(chǎn)林示范基地、村片林改造示范點(diǎn)、林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)等為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。今年下達(dá)每縣區(qū)1000畝的速生豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)要抓緊落實(shí)地塊，確定專人負(fù)責(zé)，建立基地檔案，并將基地面積、建管模式等情況上報(bào)市局。市局將在適當(dāng)時(shí)候組織現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。

三要不斷探索社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物群防群治。近兩年，我市林木病蟲害呈局部易發(fā)、多發(fā)、突發(fā)態(tài)勢(shì)，只有擴(kuò)大社會(huì)化防治服務(wù)覆蓋面，才能做到對(duì)林業(yè)有害生物的快防快治。碭山縣的官莊、李莊和埇橋區(qū)順河、永安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面已經(jīng)探索出相對(duì)成熟的路子。兩縣要將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制進(jìn)行很好的總結(jié)，盡快反饋給我們，供其他縣區(qū)借鑒推廣。下半年是食葉害蟲暴發(fā)期和桑天牛等蛀干害蟲的主要危害期，各縣區(qū)要及早采取措施加以預(yù)防，同時(shí)做好其他病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，落實(shí)和開展好檢疫執(zhí)法年活動(dòng)，特別是要預(yù)防美國(guó)白蛾入侵，維護(hù)好森林資源安全。

四要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真實(shí)施好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目。省廳批復(fù)下達(dá)我市國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造2010年度任務(wù)，涉及市夾溝林場(chǎng)、碭山縣林場(chǎng)和官莊林場(chǎng)。希望碭山縣林業(yè)局在項(xiàng)目征地、審批、工程建設(shè)方案、經(jīng)費(fèi)來源、計(jì)劃安排、項(xiàng)目管理和保障措施等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與財(cái)政、土地、房產(chǎn)、建設(shè)等有關(guān)部門的密切協(xié)作，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)管，確保項(xiàng)目運(yùn)作安全。蕭縣和埇橋區(qū)也要加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，積極向省廳申請(qǐng)項(xiàng)目。

五要深入探索規(guī)范林權(quán)抵押貸款等措施，推進(jìn)林權(quán)改革向縱深發(fā)展。各縣區(qū)要結(jié)合林業(yè)和金融發(fā)展的新形勢(shì)、新情況和新需要，繼續(xù)深化林權(quán)配套改革，推進(jìn)和規(guī)范林權(quán)抵押貸款，開展森林保險(xiǎn)嘗試，發(fā)展林業(yè)合作組織，進(jìn)一步盤活林業(yè)資產(chǎn)，釋放林業(yè)生產(chǎn)活力。市林業(yè)局將根據(jù)省林業(yè)廳、省農(nóng)行《關(guān)于開展林權(quán)抵押貸款支持林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，會(huì)同金融部門，于近期制定出臺(tái)《市林權(quán)抵押貸款管理辦法》。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際，擬定具體實(shí)施辦法。

六要全面總結(jié)“十一五”林業(yè)發(fā)展成效，科學(xué)編制“十二五”林業(yè)規(guī)劃。今年是“十一五”和“十二五”銜接之年。各地要認(rèn)真就“十一五”林業(yè)發(fā)展的成效進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)發(fā)展中存在的問題和不足進(jìn)行科學(xué)分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合《市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（即將出臺(tái)）和縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定縣區(qū)“十二五”林業(yè)規(guī)劃。

七要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作，營(yíng)造林業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊Ｐ麄魇橇謽I(yè)對(duì)外展示行業(yè)形象的重要手段，也是黨委政府和上級(jí)林業(yè)部門了解和掌握林情的便捷而又十分重要的渠道，各縣區(qū)務(wù)必要切實(shí)抓緊抓好，確定專人負(fù)責(zé)林業(yè)信息編報(bào)工作，充分利用林業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)及其他媒體開展林業(yè)宣傳。

八要加大依法行政力度，規(guī)范執(zhí)法行為。各縣區(qū)要進(jìn)一步整合現(xiàn)有林業(yè)執(zhí)法資源，通過采取綜合執(zhí)法等形式，提高執(zhí)法效率，提升辦案水平。要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法程序和行為，堅(jiān)決杜絕違規(guī)實(shí)施林業(yè)行政處罰等損害林業(yè)執(zhí)法形象的行為。

同志們，當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展機(jī)遇大好、形勢(shì)喜人，對(duì)林業(yè)站建設(shè)提出了更高、更新、更多的要求，我們要進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，奮勇進(jìn)取，扎實(shí)開展好“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，提高林業(yè)站規(guī)范化建設(shè)水平，譜寫林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章！