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同志們：

就今年統計的重點工作提綱挈領地作了安排部署，著重就統計建設年活動作了小結和安排，對同志的報告，市政府是贊同的，希望大家認真貫徹，抓好落實。隨著經濟社會的發展，統計工作越來越引起黨和政府的高度重視，突出表現為統計數據已經成為各級政府政績考核和工作目標管理考核的重要依據。總理曾經指出：統計工作關系黨的形象、社會形象和中國的國際形象。市委、市政府歷來重視統計工作，十分注重發揮統計工作服務經濟發展的重要作用。去年以來，市政府連續出臺了3個文件對統計工作進行強化，并于去年開展了“統計基礎建設年”活動，今天，市政府在這里召開這個專題動員會議，就是決定在全市開展“統計執法推進年”活動，以強化統計工作的基礎建設和法律建設。下面，我就搞好統計執法推進年活動講三個方面的意見，和同志們作以交流。

一、要深刻理解開展這項活動的幾點意義

（一）開展統計執法推進年活動是我市經濟社會快速發展的要求。2003年以來，市委、市政府按照一屆繼承一屆、一屆發展一屆、一屆創新一屆的思路，帶領全市上下，凝心聚力，開拓進取，經濟社會發展邁出了重大步伐，取得了令人矚目的成就。一是重大工業項目取得突破，包括我市歷史上投資最大的華電電廠項目，碭山的水果加工項目，蕭縣的小麥加工項目等；二是重大基礎設施項目取得突破，包括合徐高速公路，泗永高速公路，京滬高速鐵路，奎濉河治理項目；三是城市基礎設施建設取得突破，城區面積由30平方公里擴展到60平方公里，2010年將達到75平方公里。各縣區也有很大變化，市開發區從單一工業區開始向綜合配套區轉變，泗縣、蕭縣等縣城的基礎設施也日益完善。這些成績從數據來看，2007年我市GDP達到412億元，連續兩年實現兩位數增長，“八五”以來第一次進入了穩定的兩位數增長區間，人均GDP超過一千美元；2007年三產比例調整為35.6:29:35.4，今年二產將首次超過一產，這表明，我市工業化，城鎮化建設邁出了堅實步伐，經濟社會發展進入了一個新的時期；規模以上工業個數在全省位居前列，規模以上工業增加值達78.8億元，增速為33.7%，增速居全省第三位；固定資產投資、社會消費品零售總額、招商引資等均超過100億元。這些數據都是真實可信的，最關鍵的是數據的獲取渠道、獲取程序都是依法進行的。經濟社會的不斷發展，需要有依法統計的數據和統計報告來體現，從而為黨和政府科學決策提供重要的參考依據。

（二）開展統計執法推進年活動是統計工作發展的內在要求。統計部門是綜合經濟部門，通過規范化和制度化的途徑對數據進行采集、審核、加工、管理，為各級黨委政府、各類市場主體和社會公眾提供科學、準確、及時的統計信息。其基本職能決定了采集的數據要依法確定、依法歸類、依法匯總、科學分析。統計工作要有自己的地位、形象，體現自身價值，必須要走依法統計之路。越是發達的國家和地區，越需要一個善于統計的機構，通過科學有效管理，加強對經濟社會運行情況的監測分析，努力把握和反映苗頭性、趨勢性的問題，提供決策咨詢，當好參謀，當好助手。

（三）開展統計執法推進年活動是我市統計工作發展的經驗總結。從去年下半年開始，在全市開展了統計執法大檢查和以縣區為重點的統計執法互查活動，重點對1311家單位進行了檢查，發現統計違法行為398起，其中立案查處101件，給予96家違法單位警告的行政處罰，曝光違法案件68起，62家違法單位受到通報批評的處理，對28家違法單位給予罰款的行政處罰。這些讓大家感到，統計不是一個小事情。一些駐宿企業，由于過去交流少，對統計工作認識不夠，通過一系列活動的開展，其對統計工作的積極性、主動性有很大提高，統計意識、統計質量有明顯提升。這些年的經驗表明，什么時候統計執法活動抓得好、抓得嚴，什么時候統計工作公信程度、支持力度就高，統計形象、地位和效果就好。

（四）開展統計執法推進年活動是解決統計執法不力的需要。我市近幾年統計執法總體情況是好的，但力度還不夠大，效果還不夠好，就存在的問題看，有黨委、政府問題，有部門的問題，也有統計部門的問題。部分單位履行統計義務的法律意識弱化，統計法制觀念不強，對統計違法行為的危害性認識不足；一些地方領導對統計執法工作思想認識不統一，認為執法檢查是在“揭短”，是在自我暴露“工作陰暗面”，沒有把統計法制工作列入重要議事日程；有少數地方統計執法工作處于被動應付狀態，存在不敢執法、不善執法、執法不嚴現象等。這些問題要引起重視，統計部門有權力、有義務、有責任執法，我們開展統計執法推進年活動，就是要通過強有力的措施，提高統計執法效能，從根本上解決執法不力問題。

二、要認真把握開展這項工作的幾個問題

（一）注重提升質量，確保統計數據的權威性。我認為，這是開展統計執法推進年活動要達到的一個重要目的。統計數據質量，是統計工作的生命線，具有權威性和社會公信力，是強化統計服務的前提，是打造誠信統計的基礎。要始終把提高統計數據質量擺在首要位置，不斷完善調查制度，規范調查流程，夯實統計基礎，加大核查力度，確保統計數據的嚴肅性和權威性。

（二）注重形成合力，努力優化統計執法環境。開展統計執法建設年活動，僅靠統計部門的努力是不夠的，必須依靠全社會的關心、配合和支持。各部門要進一步加強統計力量，規范統計行為，全面提高部門統計工作水平。政府要支持統計部門依法工作、社會各方面要服從統計部門依法管理，齊抓共管，形成合力，為統計執法有效、有序運作提供寬松、良好的環境。

（三）注重正面引導，樹立依法統計的先進典型。要多從正面宣傳，要樹立依法統計的先進典型，發揮典型的導向作用，樹立一批、宣傳一批、表揚一批依法統計的先進個人和先進集體，包括協作部門、主辦部門和政府部門。

（四）注重嚴格執法，公開曝光處理一批統計違法者和違法案件。對統計工作不配合的、不依法的、不按程序的、干預執法的單位和個人，統計部門要大膽抓一批典型，予以曝光，并將處理結果作為崗位目標考核的重要依據。

三、要嚴格落實開展這項工作的幾條要求

（一）要加強領導。這項工作開展的效果如何，領導重視是關鍵。各級政府要把這項活動始終置于政府的領導下，主要領導要親自過問，分管領導要牽頭抓，各級統計部門要主動向當地領導匯報統計執法工作的現狀和存在問題，爭取領導的重視和支持。領導干部可以研究、分析統計數據，運用統計工作成果指導工作，但不得干預依法統計工作、不得干預統計數據。

（二）要周密安排。對這項活動的安排，市政府已下發了文件，明確了指導思想、工作內容、方法步驟等，各級各部門要按照活動要求，結合各自工作實際，制定具體的實施方案，科學安排、周密部署，抓好各項工作落實。

（三）要明確責任。關鍵是要明確活動的目標是什么，由誰來具體抓，抓不好怎么辦。要建立相應的責任機制和問責機制，把責任進行分解，明確到人，一級抓一級，層層抓落實。

（四）要嚴格獎懲。統計執法推進年和統計建設基礎年相互促進，執法年的深入開展能推動基礎年的扎實推進，基礎年的扎實推進必然帶動執法年的深入開展。要在抓好基礎年建設的前提下，對執法年活動進行督查、驗收和獎懲，并于今年底、明年初予以兌現。