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首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協祝愿各位老領導、老同志中秋快樂、萬事順意！下面我簡要通報一下全縣今年以來經濟和社會事業發展情況。

今年以來，在縣委的正確領導下，在縣人大、政協的有力監督下，在各位老領導、老同志的熱切關心下，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞跨越式發展和構建和諧懷安兩大主題，創新思路、積極舉措、狠抓落實，全縣經濟和社會各項事業保持了良好的發展勢頭。

一、主要經濟指標完成情況

截止6月底，全縣GDP完成6.4億元，同比增長18.3%，其中一、二、三產業增加值分別完成0.8億元、1.7億元、3.9億元，同比分別增長5.7%、29.8%、16.7%；截止8月底，全縣固定資產投資完成11.16億元，同比增長175.2%；實際引進縣外到位資金3.63億元，利用外資19.8萬美元；城鎮居民人均可支配收入達5256元，農村居民人均現金收入達1828元，同比分別增長43.4%、21.0%。轄區內各金融機構各項存款余額達22.07億元，比年初增加3.04億元，各項貸款余額16.68億元，比年初增加4.84億元。

二、重點工作

1、農業農村經濟。今年以來，主要抓了以養豬業為主的畜牧產業和以設施蔬菜為主的蔬菜產業。養豬業正逐步向適度規模集約化方向發展，大戶養殖戶數量增多，散養戶逐漸減少，生豬品種逐步向優質瘦肉型發展。宏都食品有限公司建成60萬口屠宰加工線，1—8月份，共屠宰生豬44909口，龍頭帶動作用進一步增強。截止到8月底，全縣豬、羊、奶牛飼養量分別達到23.5萬口、13萬只、5300頭。蔬菜種植面積達7.3萬畝，其中設施蔬菜達到1.3萬畝，共計簽定蔬菜定單1萬多畝，隨著蔬菜物流廣場和張家口忠利源商貿有限公司的逐步建成并投入運營，在我縣夏季蔬菜倉儲、保鮮、加工、銷售等方面起到了積極作用，今年蔬菜預計總產量達2.6億公斤，可增加農民收入7000多萬元。馬鈴薯種植面積15萬畝，良種覆蓋率達到95%以上，脫毒薯網棚達到60個。扶貧工作，通過積極跑動，已爭取扶貧發展到位資金523萬元，香港嘉道里和中國扶貧基金會、希望國際、國際行動援助等組織到位小額信貸、投資等資金共660萬元，有力促進了我縣農戶自立、扶貧周轉等工作的開展。

2、工業企業經濟。截止8月底，全縣9家規模以上工業企業完成總產值20941萬元，同比增長25％，完成增加值2088萬元，產品銷售收入完成21100萬元，同比增長49%，上交稅金414萬元，同比增長5%。全縣民營經濟完成增加值63798萬元，同比增長60％，上交稅金11619萬元，同比增長51％。企業改制取得明顯成效，磷肥廠已于上半年正式宣告破產終結，職工全部得到了安置。化肥廠結合新公司建設規劃進行破產，完成了職工的養老金測算。啤酒廠已制定出改制方案和職工安置方案，職工養老金測算工作也接近尾聲，現正進行土地評估和資產審計等前期工作。造紙廠的企業改制方案和職工安置方案已出臺，職工養老金測算已完畢，現正在進行資產審計評估和辦理土地登記手續，10月底前進入破產程序。醫藥公司于今年3月27日由市國資委正式移交我縣，在正常生產經營的前提下，采取職工解除身份、企業股份重組的形式推進改制工作。

3、重點項目建設。按照市委、市政府“全黨抓經濟、重點抓項目”的總要求，全縣上下積極搶抓各種發展機遇，狠抓項目工作落實，年初安排重點實施項目25個，總投資52億元，截止8月底，共完成投資10.3億元。有年產1萬噸四氯化鈦、丹拉高速渡口堡服務區擴建工程、張家口獸醫獸藥廠整體搬遷、道路橋梁預制件加工4個項目竣工，完成投資6000萬元；有國電懷安熱電廠一期工程、新東陽體育娛樂生態旅游綜合開發、年產20萬噸玉米淀粉及深加工等17個項目在建，完成投資9.7億元；縣城集中供熱工程等4個項目受政策或資金影響還未開工。其中，電廠一期工程，土建工程完成90%，安裝工程完成70%，完成了鍋爐水壓和化學制水，累計完成投資12.7億元，今年完成投資7.2億元，年內有望實現雙機發電。新東陽體育娛樂生態旅游綜合開發項目，總投資2015.3萬美元。年4月開工，截止目前練習場基本成形，噴灌作業和棒房正在施工，完成投資1000萬元。年產20萬噸玉米淀粉及深加工項目，總投資4.04億元，年開工，今年5月開始試生產，并新建了職工宿舍樓，完成投資1600萬元。重點謀劃項目19個，總投資132億元，有7個項目取得積極進展。其中，國電懷安熱電廠二期工程，總投資47億元，新上2臺660兆瓦超臨界空冷燃煤機組。去年9月18日，我縣成立了前期工作領導小組，正式開展前期工作，在10月中旬取得了用水、用地、環保、軍事、選址等20多項支持文件，初可研于10月底順利上報省發改委。同年11月28日省發改委批復同意開展項目前期工作，年1月4日委托華北電網公司對初可研進行審查，年7月19日，華北電網公司批復同意二期工程并入京津唐電網運行。下一步要盡快協調華北電網公司對初可研進行審查，審查后盡快上報國家發改委，爭取列入下一輪電源點建設規劃。風電項目，總投資約10億元，規劃建設10萬千瓦風電場，年4月2日縣政府與衡水衡冠實業有限責任公司簽訂了風電場投資協議，隨后該公司聘請有關專家對我縣西洋河水庫、沙梁臺、龍王廟山、平頂山等風區進行了實地考察，最后選定了柴溝堡鎮舊窯灣和懷安城陽房村南部兩個測風點，并于5月份完成了測風塔的安裝調試，目前正在測風。下一步要盡快取得省發改委對前期開展測風的批復，在年初著手進行可研的編制工作。

4、財稅工作。1、財稅收入完成情況：截至8月底，全縣全部財政收入完成19213萬元，占年任務23800萬元的80.7%，較上年同期增長56.3%，超時間進度14個百分點。其中，國稅部門完成14068萬元，占年任務17800萬元的74.8%，較上年同期增長68.6%；地稅部門完成3816萬元，占年任務4500萬元的84.8%，較上年同期增長53.6%；財政部門完成1329萬元，占年任務500萬元的265%。分級次看，縣本級完成4663萬元，占年任務6000萬元的77.7%；鄉級完成14550萬元，占年任務17800萬元的81.7%。2、支出情況：1—8月份，全縣一般預算支出17030萬元，為年預算指標的61.5%。其中：人員支出7398萬元，公用支出3270萬元，專款支出3269萬元。基金支出2133萬元。從支出情況看，縣本級面臨的支出因素劇增，一是全縣干部職工新增工資部分約1530萬元；二是民生問題支出365萬元；三是公用經費追加1985萬元；四是專款支出同比增加1407萬元。還有其它不可預見性支出。

5、城鄉基礎建設。今年以來，為加強城鄉建設，成立了懷安縣規劃委員會，制定出臺了《懷安縣城鄉規劃管理規定》，并聘請國家小城鎮規劃設計院有關專家，對縣城總規進行了修編，預計近期可以出結果，全縣城鄉建設將走上有序的發展軌道。年初提出的縣城十大民心工程進展順利，其中長勝大街連接線工程8月28日完成了所有拆遷協議的簽訂，拆除工作全面展開，完成了4萬平米回遷樓和140戶回遷平房主體工程建設，鐵路西街立交橋將于9月底完成主體工程建設，10月底即可完工，年底長勝大街基本貫通，形成砂石路，工程累計完成投資1.03億元，今年完成投資2000萬元；原駐懷部隊占地開發工程司令部院正進行整體裝修，年內可實現第二行政辦公區的搬遷入住，其他地塊正在做整體規劃，并積極招商拍賣；日處理1.8萬噸的縣城污水處理廠建設工程，管網工程于年4月開工，目前完成管網鋪設5190米，廠區已完成了場地平整，近期可開工，年底前所有工程達到竣工蓄水、處理污水的條件，共完成投資730萬元；縣城垃圾場項目，7月3日，省發改委正式核準并列入國家投資計劃，目前正進行項目初設工作，明年可開工建設。城鄉道路建設工程，水枳線三級油路續建工程預計10月底可竣工；207國道懷化段二級公路改建工程預計10月底全線可竣工通車。

6、其他各項社會事業。社保方面，1—8月份全縣共征繳機關企事業單位養老保險1902.3萬元，共發放養老金2094.3萬元，社會化發放率達100％；發放城鎮低保金3336人127.4萬元，發放農村低保金6101人73.2萬元，按分散供養每人每年1200元，集中供養每人每年1500元的標準落實“五保戶”待遇520戶526人；收繳城鎮職工醫療保險金535.7萬元，支付212萬元。新型農村合作醫療全縣共報免住院補償27964人次，補償金額402.18萬元。勞動就業方面，城鎮新增就業598人，新增安置公益性崗位251人，累計發放公益性崗位補貼126.5萬元，下崗失業人員實現再就業266人，農村剩余勞動力轉移7998人，勞務輸出7857人。教育工作，實現了二中整體搬遷到原柴溝堡師范學校，全面落實了農村義務教育保障機制改革的有關政策，并全面治理整改了教育亂收費現象，規范了全縣教育教學秩序。計生工作，開展了“四清三落實”工作，對違規超生等現象進行了全面清理，并認真落實了獎勵扶助政策，收到很好的效果。

縱觀前8個月的工作，我縣的經濟社會平穩運行，各項事業取得了明顯進展。這些成績的取得是全縣各級各部門以及廣大干部群眾共同努力的結果，其中也離不開在座各位老領導、老同志的關心和指導，在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心地感謝。

總結今年以來全縣工作成績的同時，我們也清醒地認識到我縣發展中還存在著不足和差距：一是財政收支矛盾突出。從收入形勢看，財源主要集中于煤炭行業和鐵精粉加工，稅收返還比例較大，縣本級可用財力不足。從支出情況看，各種增支因素劇增，預計全年財政硬性缺口達5500多萬元，財政收支形勢十分嚴峻，目前解決離、退休老干部的歷史欠賬問題還有困難，還請各位老領導、老同志諒解。二是項目工作力度不夠。表現在跑動運作的大項目少，科技含量高、帶動性強的生產性項目更少，缺乏有力支撐縣域經濟跨越式發展的龍頭項目。各級各部門抓項目建設的主動性、創造性和前瞻性不足，尤其是重點招商項目謀劃儲備嚴重滯后，缺乏能對接國家產業政策可進行招商引資的大項目、好項目。全縣經濟服務環境有待進一步優化和改善，個別部門行政審批效率低下，“吃、拿、卡、要”等三亂現象有所反彈。三是其他縣域經濟發展緩慢。農業經濟方面，突出表現為產業化程度低，在建的幾家農業龍頭企業運轉不暢，企業與農戶連接鏈條不緊密。農業基礎薄弱，受旱、風、雹、病蟲等災害影響，我縣預計為4.4成年景。工業經濟方面，全縣規模以上工業企業少，企業效益低下，民營企業發展較慢，企業改制遺留問題較多。第三產業方面，受消費品價格上漲等因素影響，居民消費、市場秩序出現了一定程度的波動。四是社會發展底子薄基礎差，就業壓力大，保障能力有待提高，急需解決的問題多，不斷涌現出影響穩定的新問題。

對于這些不足和差距，縣委、縣政府正在積極采取措施，加以解決。對老干部、老同志們的政治、生活等待遇，我們也將盡最大努力千方百計予以落實。我們有理由相信，通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣經濟和社會各項事業必將得到進一步發展，全縣人民生活水平必將得到進一步提高，歷史舊欠和歷史遺留問題必將得到徹底解決，社會發展更加和諧。近年來，縣委、縣政府高度關注民生，隨著我縣財政狀況的逐步好轉，我們決心逐步解決歷史舊欠和遺留問題，對于離退休干部職工的舊欠問題，縣委、縣政府承諾在三年內解決完畢，請各位老領導、老同志予以諒解和支持。同時，也衷心地希望各位老領導、老同志，對全縣工作一如既往地給予關注和支持，提出更加合理科學的意見和建議來，共同推動全縣經濟和社會各項事業的全面發展。

最后，祝各位老領導、老同志身體健康，節日快樂，萬事如意！