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同志們

意義深遠，今天召開駐軍（警）部隊參與和支援社會建設動員會。這既是學習貫徹落實黨的十七大精神的具體體現，也是駐軍（警）部隊關注民生，改善民生，協助地方經濟建設，推進社會進步，增強民族團結，建設平安，推動富裕文明和諧新建設的一個具體舉措。近年來，州駐軍（警）部隊始終牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，時刻不忘為廣大人民群眾做好事、辦實事，維護社會治安、搶險救災、參與駐地生態文明建設和抓好扶貧幫困等多項工作中，做了大量富有效果的工作。借此機會，代表州委、州人民政府向臨時以來關心支持發展的駐軍（警）部隊領導及全體指戰員表示衷心感謝！剛才，畢安社政委就參建援建工作進行了全面安排安排，目標明確，重點突出，措施有力，希望各地、各部門認真貫徹落實。下面，就做好今年參建援建工作講幾點意見：

一、提高認識。

保證民生，關注民生、改善民生。加強社會建設不只是地方黨委、政府工作的重中之重，同時也是新形勢下黨賦予軍隊的一項新任務，軍隊踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的具體體現。駐軍（警）部隊積極參與地方社會建設、構建和諧社會，新形勢下促進國防建設和經濟建設協調發展的客觀需要，檢驗部隊和民兵預備役人員戰斗力、凝聚力的重要規范，提高部隊和民兵預備役建設水平的重大舉措，軍隊堅持共產黨員先進性的具體實踐，堅持落實黨管武裝原則的具體行動。因此，各駐軍（警）部隊要充分認識參建援建工作的重要意義，把參建援建工作作為新時期擁政愛民工作的主要內容，積極投身其中，為推進富裕文明和諧新建設作出新的貢獻。當前，駐軍（警）部隊參與和支持經濟發展、社會進步、民族團結已經有了一個良好的開端，取得了明顯效果。各級黨委、政府及有關部門，必需從貫徹落實黨的十七大精神，構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識、統一思想，以雙擁共建為載體，以推進城鎮化建設和新農村新牧區建設為突破口，積極協助、指導、組織駐軍（警）部隊參與到全州基礎設施建設、生態環境建設以及搶險救災、維護社會穩定、樹立文明新風等各項工作中來。

（一）要認清參與社會建設是大局所在黨的十七大明確提出。加快推進以改善民生為重點的社會建設。這是黨著眼于發展中國特色社會主義，推進科學發展，促進社會和諧，實現全面建設小康社會奮斗目標作出的重大戰略安排。也是事關全社會和諧穩定和國家長治久安的根本所在為此，要站在國家發展全局和戰略高度，把組織部隊和民兵預備役人員積極參與社會建設作為貫徹落實黨的十七大精神的具體行動，作為支持和參與經濟建設的實際舉措，不負重托，不辱使命。

（二）要認清參與社會建設是職責所系。參與和支援社會建設是新時期、新階段黨賦予軍隊的一項重要職責。要充分認清國防建設與經濟建設，社會建設與自身職責履行的關系，教育部隊和民兵預備役人員深刻理解科學發展觀的重要內涵，深刻理解社會建設對經濟社會發展的重大影響，使部隊官兵和民兵預備役人員充分認識到參與社會建設是為國興利、為民造福之舉，職責所系、使命所在堅定官兵和民兵預備役人員適應時代要求，投身社會建設的信心，把動員組織部隊和民兵預備役人員積極投入社會建設作為經常性、臨時性的重要工作任務抓好落實、抓出成效。

（三）要認清參與社會建設是現實所需。盡管近年來我州經濟有了快速發展。但由于自然條件嚴酷，經濟發展不平衡，扶貧幫困、脫貧致富的任務繁重。同時，州生態地位特殊，加強生態環境維護與治理還有很多任務。這種情況下，社會建設的任務更加艱巨，必需主動積極地教育引導部隊官兵和民兵預備役人員時刻牢記立黨為公、執政為民的要求，繼續發揚人民軍隊為人民的優良保守，把駐地當“故鄉”熱愛“故鄉”建設“故鄉”視人民為父母，時刻把群眾的冷暖放在心頭，認真思考和解決與群眾切身利益相關的問題；常懷為民之心，真正急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所需，不時激發為駐地、為群眾無私奉獻的熱情，自覺在社會建設中當尖兵、打頭陣、做表率。

二、發揮優勢。

發揮自身優勢，駐軍（警）部隊開展參建援建活動是軍地推進雙方建設的重要載體。駐軍（警）部隊要結合實際。積極在以下幾個方面有所作為：

（一）發揮部隊政治優勢。抽調精干力量，積極配合當地黨委、政府廣泛深入地宣傳黨的十七大和省十一次黨代會精神，以及關于新農村新牧區建設、生態環境維護等方面的方針政策，使各級黨委政府關于推進新農村新牧區建設、生態環境維護、改善民生的一系列具體要求家喻戶曉、深入人心。要深入開展軍民共建社會主義精神文明活動，積極引導軍民參與創建文明城區、文明村鎮、文明行業、文明社區等活動，提升廣大軍民的思想道德和科學文化素質。不時加強雙擁宣傳教育，大力弘揚維護國家利益主義精神，全州上下形成軍愛民、民擁軍的良好氛圍，打牢軍民團結奮進的思想基礎，從而為構建社會主義和諧社會提供強大的精神動力。同時，要抓好黨的民族宗教政策的教育宣傳工作。

（二）發揮部隊突擊力強的優勢。集中人力、集中時間、集中機械，參與各地的凈化、綠化、美化等工程建設，為城鎮基礎設施建設和城鎮凈化、綠化、美化辦一些實事。

（三）發揮官兵來自五湖四海的優勢。獲取信息，努力做宣傳員、聯絡員。做宣傳員就是利用各種渠道積極宣傳的自然風光，宣傳的人文景觀，讓更多的人了解，吸引更多的人來觀光旅游，來投資興業；做聯絡員就是通過各種方式能夠為引進一些好的致富項目，為推進經濟發展盡一份心、出一份力。

（四）發揮愛民奉獻的激進優勢。多為困難群眾解難事、辦實事、做好事，使特困群眾脫貧致富，使貧困學生受助成才，使貧困村莊群眾生產發展、生活改善。同時，著力做好社會救助、社會服務工作。

（五）發揮技術相對集中的優勢。協助農村牧區搞好各類急需人才的培訓，為提高現代農牧民素質，全面提升農牧民的就業競爭力上多作貢獻。

（六）發揮能打硬仗的優勢。果斷、妥善處置各種突發性事件，切實維護社會穩定，促進平安建設。進一步加強軍地合作配合，完善應急預案，強化應急準備，形成軍民團結搶險救災的強大合力，努力把自然災害造成的損失降到最低限度。

三、積極配合。

也是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年。全面推進富裕文明和諧新建設需要動員方方面面的力量，今年是認真貫徹落實黨的十七大和省十一次黨代會精神的開局之年。需要各方的共同努力，尤其需要駐軍（警）部隊的積極參與，形成軍地、軍民共同努力的良好局面。各級黨委、政府及各部門對駐軍（警）部隊參建援建工作給予高度重視，盡最大努力積極配合、進行指導、提供服務。

落實責任，一要加強領導。各級黨委、政府及各職能部門要將參建援建工作與雙擁工作有機結合。齊抓共管，相互促進。二要協調溝通。各級職能部門要主動、積極同駐軍（警）軍部隊溝通協調，逐步形成富有效果的溝通、協作工作機制。同時要向黨委、政府及時反映、反饋各項工作進展情況，妥善協調解決好部隊參建援建工作中遇到問題和困難。雙擁辦要發揮聯系軍地的紐帶作用，為部隊參建援建架橋梁、搭平臺，確保參建援建工作的順利開展。三要注重研究。隨著形勢和任務的轉換，要著眼發展，面向實踐，認識新規律，掌握新特點，探索新辦法，促進參建援建工作更加富有效果。對參建援建工作中出現的新問題新情況，要深入調查研究，廣泛聽取意見，提出對策建議，為部隊參建援建工作順利進行提供政策、制度保證。四要宣傳推廣。各地、各職能部門對駐軍（警）部隊參建援建過程中的一些好的做法、好的經驗，及時的宣傳報道，做好典型示范、輿論推動工作，營造全社會支持駐軍（警）部隊參建援建工作有效開展的社會氛圍。

使命光榮。要全面貫徹落實黨的十七大精神，同志們駐軍（警）部隊參建援建工作意義深遠。以科學發展觀為統領，進一步明確目標，突出重點，突破難點，扎實工作，不時鞏固和發展軍政軍民團結，為全面推進富裕文明和諧新建設做出新的更大貢獻