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同志們

主要是學習貫徹全市紀檢監(jiān)察工作座談會和市委常委、市紀委書記11月3日在縣調(diào)研座談會上的講話精神，回顧總結(jié)今年以來全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署下一階段的工作任務，以達到進一步統(tǒng)一思想、明確任務、交流經(jīng)驗、推動工作的目的剛才，同志傳達了全市紀檢監(jiān)察工作座談會精神，各室主任對自己分管工作作了簡要分析，并提出了下一階段工作要求，思路清晰，重點突出，具有一定的指導意義，同志們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實,這次全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會。不時推動工作深入發(fā)展。

講三點意見：下面。

一、深入貫徹落實市紀委書記的講話精神。推進又好又快發(fā)展

市委常委、市紀委書記來到縣，11月3日。就中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委《實施方法》當前黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題和建議等進行專題調(diào)研，并與局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記，局部縣直單位紀委書記，縣紀委常委、各室主任座談。市紀委常委、案審室主任，市紀委辦公室副主任等陪同調(diào)研。縣委副書記、縣長參與了座談會，并就當前黨風廉政建設和反腐敗工作提了幾點建議。代表縣紀委監(jiān)察局書記一行匯報了今年以來全縣紀檢監(jiān)察工作和明年工作思路。與會的同志就調(diào)研課題各抒己見，各抒己見，提出了很好的意見和建議。

紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的專門監(jiān)督機關(guān)，書記在座談時指出。要做到有腐必反，有案必查。要堅持實事求是原則，對查實的違紀違法行為嚴肅追究責任，絕不姑息；對查否的群眾舉報和反映，及時廓清事實，維護干部干事守業(yè)的積極性，筑牢干部廉潔自律的反腐墻，切實維護黨和政府在人民群眾中的公信力和良好形象。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。要堅持科學發(fā)展觀，書記強調(diào)。圍繞中心工作，服務發(fā)展大局，為黨委、政府分憂。要堅決糾正一些不作為、亂作為的現(xiàn)象，堅決糾正影響企業(yè)發(fā)展的部門和行業(yè)不正之風，營造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使黨風廉政建設成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

指出，談到當前信訪工作時。紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視信訪工作，把維護人民群眾的切身利益作為工作的動身點和落腳點，全面履行黨章賦予的職責，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要加強監(jiān)督檢查，促使各地各部門加強與人民群眾的血肉聯(lián)系，把工作做細做實做好，把黨的各項方針政策落到實處。

正確認識當前反腐倡廉面臨的形勢和任務，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學的講話精神。進一步增強責任感和緊迫感，扎扎實實做好各項工作。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把反腐倡廉建設融入到推進又好又快發(fā)展的大局之中，緊緊圍繞科學發(fā)展、加快崛起、富民強縣中心任務確定工作目標和工作重點，更加自覺地把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作各個方面，更加自覺地把紀檢監(jiān)察工作放在全縣工作大局中去謀劃和部署。要不斷改進思想作風和工作作風，進一步提高思想水平和工作能力，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展。

二、今年以來主要工作回顧

全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在縣委和市紀委正確領導下，今年以來。堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚精神，不時增強改革創(chuàng)新意識，依照堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領域的工作思路，周密安排、精心組織、狠抓落實，全縣反腐倡廉建設取得了新的明顯效果，為加快融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供了堅強保證。

（一）強化任務分解。

建立了黨政“一把手”負總責，依照“一級抓一級”原則。領導班子成員對分管范圍黨風廉政建設負直接責任的一崗雙責”責任體系。年初以縣委名義下發(fā)了關(guān)于落實年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》把全年反腐倡廉工作分解細化為17大類34項任務，依照“誰主管、誰負責”和“分級負責、一級抓一級”原則，逐項明確了具體的工作要求，落實到12位縣級領導，23個牽頭單位和75個責任單位。全縣紀檢監(jiān)察工作會議召開后，還專門組織召開了任務交辦會，防止部門之間、責任人之間推諉扯皮，確保每一項具體工作都有人管事、有人辦事，形成了縣級領導負責抓、牽頭部門具體抓、參與部門共同抓、紀委組織協(xié)調(diào)抓的任務落實體系。

（二）加強監(jiān)督檢查。

共開展執(zhí)法監(jiān)察項目9項，今年以來。查出違規(guī)違紀金額88.5萬元，挽回經(jīng)濟損失31.5萬元，糾正退還違規(guī)違紀款16萬元，防止經(jīng)濟損失41萬元，發(fā)現(xiàn)案件線索轉(zhuǎn)立案1件，提出監(jiān)察建議和整改意見16條，協(xié)助建章立制4件，立案查處3件。

對年334套經(jīng)濟適用住房的建設施工招投標工作進行了監(jiān)督。二是加強了對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛等“四項制度”執(zhí)行情況的督查，對各環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，對重點項目全過程跟蹤管理。截止目前,一是開展了對經(jīng)濟適用住房建設和廉租住房制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對2007年首批164套經(jīng)濟適用房建設的申購和公開銷售工作進行了監(jiān)督。全縣政府推銷金額1263.5萬元，節(jié)約資金127.5萬元，資金節(jié)約率10.05％；建設工程項目18個,其中公開招標項目10個，邀請招標項目8個，招投標率達100％；出讓國有土地使用權(quán)9宗，面積112154.5㎡，成交金額6298.6萬元；產(chǎn)權(quán)交易項目2項，交易金額385萬元。三是開展了抗寒救災、平安生產(chǎn)和防汛防火的監(jiān)督檢查。對2起工作失責引起的森林火災進行了調(diào)查，并給予2名責任人（副科級干部）相應黨紀政紀獎勵。四是扎實開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查，及時制定下發(fā)了實施方案，認真組織精心安排，嚴格依照序時進度順利推進監(jiān)督檢查工作。開展業(yè)務培訓500余人次，嚴格督促各地各單位自查自糾，對15個縣直單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開展了專項檢查，下發(fā)整改通知24份，整改意見92條，對2起違紀違規(guī)問題立案調(diào)查，2人受到黨紀政紀獎勵。

（三）加大服務力度。

實行電子效能監(jiān)察，經(jīng)濟發(fā)展服務中心推行網(wǎng)上審批、一站式”服務。擦亮服務窗口，打造廉潔高效的服務平臺；年初邀請了企業(yè)主召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境征求意見會，走訪企業(yè)80余家（次）召開座談會6次，收集意見建議100余條，對了解到各職能部門存在問題，及時進行查擺、疏理、通報。認真落實“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點”制度和“一卡一證”監(jiān)督維護措施。投資500萬元以上的外商投資企業(yè)和納稅大戶中設立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，動態(tài)監(jiān)測我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況。認真受理外商及群眾的投訴，大力整治“三亂”行為，從速從重查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。今年以來，共受理投訴件11件，辦結(jié)11件，受理協(xié)調(diào)件42件，辦結(jié)42件，對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的2名干部進行了處置。

（四）打造特色平臺。

紀念館掛牌成立了全縣黨風廉政教育基地，今年4月份。并積極做好基礎準備工作，配合市紀委申報全省、全國廉政教育基地；抓住紀念館免費開放的契機，充分利用紀念館國家級維護國家利益主義教育基地和全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)兩大品牌優(yōu)勢，黨風廉政教育基地舉辦了清貧精神教育展，宣傳弘揚甘于清貧、甘于奉獻的偉大精神，加強對黨員領導干部艱苦奮斗、廉潔樸素、勤政為民的教育和監(jiān)督。基地成立以來，已組織、接待縣內(nèi)外黨員領導干部觀賞學習16000余人次。

接受革命激進教育；組織黨員領導干部500余人，春節(jié)前向全縣科級干部贈送了廉政賀卡；組織了紀檢監(jiān)察干部觀賞閩浙贛省蘇維埃政府舊址。聆聽省、市勤廉兼優(yōu)先進典型事跡演講，切實加大示范教育力度，進一步弘揚社會正氣，引導和激勵廣大黨員干部堅定理想信念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、艱苦奮斗、廉潔從政。

（五）堅持突出重點。

緊緊圍繞年初提出的辦案工作重點，堅持從嚴治黨方針。查處了一批違紀違法者。110月，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共初查核實案件線索58件，立案58件。委局機關(guān)自辦案件15件，其中大要案件12件；案件涉及正科級干部2人，副科級干部6人；收繳違紀款50萬余元，挽回經(jīng)濟損失80多萬元。信訪舉報工作進一步加強。開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動，對摸排掌握的各類矛盾糾紛逐一梳理，登記建檔，落實“五定”措施，解決了一批與群眾利益相關(guān)的現(xiàn)實問題。配合市紀委深入漆工鎮(zhèn)集中接訪，接待群眾61人次，受理各類問題71個，現(xiàn)場解決51個。加強了信訪網(wǎng)絡建設，每個自然村設1名信訪信息員、行政村設2名信訪協(xié)調(diào)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）設3名以上信訪工作人員。110月共受理群眾信訪舉報52件（次）比去年同期減少13件。通過料理信訪舉報件，為群眾解決信訪問題36個，為查辦案件提供線索13條。

嚴把案件質(zhì)量關(guān)。110月共審結(jié)黨紀政紀案件9件，案審工作堅持“二十四字”方針。獎勵黨員、監(jiān)察對象8人，免予獎勵1人，獎勵決定全部執(zhí)行到位。繼續(xù)抓好“鄉(xiāng)案縣審”工作，今年以來已審結(jié)案件22件。為了提高紀檢監(jiān)察案件質(zhì)量，促進案件審理工作公開化、順序化、制度化，保證黨員干部合法權(quán)益，依據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，制定了關(guān)于黨紀案件公開審理的試行方案》于7月25日公開審理了一起黨紀案件，受到市紀委案審室的肯定。

（六）開展“雙創(chuàng)”工作。

進一步健全了黨風廉政建設監(jiān)督網(wǎng)絡。全縣各行政村設立了信訪接待室，一是圍繞實施有效的權(quán)力監(jiān)督做文章。廉政網(wǎng)開通了書記信箱，設立了投訴和信訪舉報平臺，建立了黨風廉政建設監(jiān)督員隊伍。二是深入南巖、圭峰、樟樹墩等地調(diào)研，進一步完善便民服務中心運行機制，并向村一級延伸，督促鄉(xiāng)、村兩級逐步加大投入，增加服務功能，提升服務質(zhì)量。三是繼續(xù)抓好“一座平臺、兩項制度、三個公開”工作，財務公開向村小組延伸，規(guī)定新農(nóng)村建設點必需實行財務公開，同時加強監(jiān)督檢查，解決制度落實不到位的問題，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行。

（七）創(chuàng)新工作方法。

年初開展了專題調(diào)研，針對群眾反映強烈的村小組財務賬目混亂、開支不規(guī)范、財務不公開等問題。制定了縣村小組財務委托“雙代制”試點工作實施方案》選擇4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）15個村小組進行試點。為了使試點工作真正取得干部自律意識提高、群眾滿意的效果，層層召開了思想動員會，有針對性地開展了談心活動，消除少數(shù)干部的僥幸心理和抵觸情緒。試點工作過程中，認真組織召開試點村村民大會或村民代表大會，討論通過實施方法，直推直選出民主理財小組，設立了財務公開欄，簽訂了委托“雙代”協(xié)議書，開展了試點村的財務清理工作，將財務清理情況及時張榜公布，接受群眾監(jiān)督，推動試點村小組財務管理走上了規(guī)范化、制度化軌道。

（八）加強主題教育。

扎實開展了做公道正派之人，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視自身建設。建公平正義之家”主題實踐活動，全面加強思想、組織、作風和制度建設。縣紀委、監(jiān)察局機關(guān)開展了四個一”活動，收集意見建議21條，調(diào)研文章20篇。依托廉政網(wǎng)開設了主題實踐活動專欄；依托廉政短信平臺，不定期向全縣紀檢監(jiān)察干部發(fā)送廉潔從政警句格言、活動建議、學習通知等。組織委局機關(guān)和縣直單位紀檢監(jiān)察干部集體學習6次，組織開展了下基層接訪，觀賞紀念館和鄉(xiāng)村規(guī)劃展覽館等活動，進一步強化紀檢監(jiān)察干部的宗旨意識，增強加快發(fā)展的責任感和使命感。堅持主題實踐活動與長效管理相結(jié)合，制定了案件檢查規(guī)范化建設方案，建立了陽光辦案，星級管理”責任制，健全了查辦案件工作人員管理系列制度，努力提高機關(guān)干部的理解力和執(zhí)行力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）紀委和縣直各單位紀檢組（紀委）結(jié)合實際，也開展了形式多樣的活動，使主題實踐活動取得了一些實效。

今年以來全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展。但與縣委的要求、與人民群眾的期望還有差異，反腐倡廉任務仍然艱巨。要清醒地看到,總的來說。一些地方和部門的領導干部思想認識不夠到位，抓反腐倡廉工作的責任意識還不夠強；有的黨員干部廉潔意識不強，違紀違法案件仍有發(fā)生；有的黨員干部宗旨意識淡薄，服務意識、責任意識不夠強，一些損害群眾利益的問題還比較突出；對新情況新問題調(diào)查研究還不深入，有效預防腐敗的體制機制建設還比較滯后，等等。對此，必需高度重視，切實采取有效措施加以解決。

三、當前幾項重點工作

依照中央、省、市紀委的有關(guān)會議精神和部署，年初召開了紀檢監(jiān)察工作會議。對全年工作已作了全面安排，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標，認真履行職責，抓重點、攻難點、創(chuàng)特色，狠抓工作落實，努力完成全年各項任務。

第一。提高服務科學發(fā)展的水平。要圍繞落實中央、省、市、縣重大決策布置加強監(jiān)督檢查。當前要深入學習、認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，切實把黨對農(nóng)村改革發(fā)展一系列戰(zhàn)略布置落到實處，推動農(nóng)村改革發(fā)展從勝利走向新的勝利。要積極配合有關(guān)部門加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)市場調(diào)控等方面政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令疏通。切實加強對信江流域水環(huán)境平安督查，確保市委、市政府建設綠色生態(tài)上饒和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)決策的貫徹落實。高度關(guān)注民生，堅持執(zhí)紀為民，繼續(xù)做好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，切實解決農(nóng)村土地政策落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進一步規(guī)范和完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)督機制，確保中央和省、市、縣一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。繼續(xù)做好縣委縣政府民生工程69項指標的督查落實。

第二。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。牢固樹立中心意識和大局意識，繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境力度。要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作為載體，認真落實“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點”制度和“一卡一證”監(jiān)督維護措施。要及時受理和堅決糾正群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任的現(xiàn)象；嚴肅查處行政審批中濫用職權(quán)、刁難企業(yè)、執(zhí)法擾民和利用檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利等違紀違法行為；查處行政執(zhí)法中亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓和“索拿卡要”徇私舞弊的行為。

第三。逐步完善懲防體系建設。要以落實《工作規(guī)劃》為主線，以權(quán)力監(jiān)督、制度建設和深化改革為重點，加快懲防體系建設步伐，努力從源頭上預防腐敗。

一是認真落實《工作規(guī)劃》中央制定下發(fā)的建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》一個綱領性文件。作出了全面具體的安排。蘇榮書記對這項工作也很重視，強調(diào)要一手抓經(jīng)濟建設，一手抓黨風廉政建設；要貫徹落實好《工作規(guī)劃》把懲防體系建設抓緊抓好。對此，要高度重視，杜絕以轉(zhuǎn)發(fā)文件、會議布置來交帳的漂浮的工作方式方法，要把協(xié)助黨委扎實推進懲防體系建設作為第一位的任務，緊密結(jié)合外地本部門實際，抓住重點部位和環(huán)節(jié)，從教育、制度、監(jiān)督、懲辦、改革、糾風等方面入手，采取更加有效的措施，促進懲治和預防腐敗體系建設各項工作落實。

二是繼續(xù)強化監(jiān)督工作。要抓住權(quán)力運行中容易發(fā)生問題的單薄環(huán)節(jié)。加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督。認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保證條例》嚴格執(zhí)行述職述廉和黨員領導干部個人重大事項演講等制度。繼續(xù)完善新任職領導干部任前廉政談話制度。積極探索監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。

三是切實加強制度建設。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)。圍繞貫徹落實黨風廉政建設責任制，圍繞加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，圍繞進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設等，建立一批針對性和可操作性強的制度和規(guī)定，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。

四是加大改革創(chuàng)新力度。工作規(guī)劃》著眼于用改革的方法治理腐敗。財稅金融和投資體制改革、國有企業(yè)改革、現(xiàn)代市場體系建設及相關(guān)改革等。要按照中央的決策和部署，聯(lián)系外地實際，積極穩(wěn)妥地加以推進，務求取得實效。

第四。深入推進領導干部廉潔自律工作。要善于總結(jié)運用“踐行科學發(fā)展觀，解放思想促落實”和“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，進一步改進教育方式方法，不時增強教育的針對性和實效性。要充分運用電化教育手段，開展正面典型示范教育和反面案例警示教育，充分發(fā)揮正反典型的教育作用。舉辦清貧精神演講會，進一步弘揚清貧精神，營造清正廉潔的氛圍。深入挖掘精神中的清貧”內(nèi)涵，積極配合市紀委將“烈士紀念館”申報“全國廉政教育基地”積極開展廉政文化建設活動，做好廉政文化墻、廉政漫畫長廊的維護工作，加強廉政文化示范點建設，推動廉政文化進村入戶，努力形成一鄉(xiāng)一景、一村一品，不時增強廉政文化的感召力和吸引力。

圍繞領導干部廉潔自律方面存在突出問題加大專項治理力度。重點解決領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股的問題；領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)的問題；黨政干部公款出國（境）旅游的問題；領導干部在住房上以權(quán)謀私的問題；領導干部腐化墮落、驕奢淫逸、揮霍浪費等問題。

第五。扎實推進糾風治亂工作。要按照上級的布置和要求，把糾風工作擺上重要位置切實抓緊抓好，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風。繼續(xù)加大治理教育亂收費力度，加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風力度，繼續(xù)堅持治理公路“三亂”力度。對公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益問題進行綜合治理，進一步糾正清理評比達標懲處、節(jié)慶活動過多、過濫問題。

第六。堅持查辦案件工作強勁勢頭。要配強辦案人員、保證辦案經(jīng)費、建立獎懲制度，努力發(fā)明一個好的辦案環(huán)境。要整合辦案資源，建立健全派駐機構(gòu)辦案協(xié)作制度，形成派駐機構(gòu)查辦案件的合力。要進一步拓寬信訪舉報受理渠道，提高信訪初核能力，抓住線索查深查細，防止有價值的案件線索疏漏、把嚴重違紀查成輕微違紀、大案辦成小案的現(xiàn)象。要扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層、解決在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，發(fā)明和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強學習交流，不時總結(jié)探索一套好的辦案方法與技巧，建立健全辦案工作責任制，試行案件主辦人制度，防止以案謀私，經(jīng)常性深入基層指導辦案工作，提高辦案人員調(diào)查取證和制作筆錄能力。要加強辦案平安工作，認真落實安防措施，切實消除平安隱患，確保不出任何問題和差錯。要完善案件審理機制，擴大立案前預審和公開審理的覆蓋面，確保依紀依法辦案、公平公正處置每一起案件。要重視發(fā)揮重大典型案件的警示教育作用，推行重大案例會制度。

第七。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設。開展“雙創(chuàng)”工作是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的有效載體和主要抓手，各地各部門要增強工作的責任感和緊迫感，把“雙創(chuàng)”工作擺上重要議事日程，結(jié)合實際制定工作規(guī)劃、工作重點和主要措施，切實抓緊抓好。要充分利用各種宣傳手段，積極營造開展“雙創(chuàng)”工作的濃厚氛圍。要立足實際、大膽探索，不時創(chuàng)新，努力使“雙創(chuàng)”工作的各項措施更加符合新農(nóng)村建設的實際，各項制度更加有效，各項監(jiān)督更加規(guī)范，各項服務更加便當。市里將于近期對各地貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》情況進行集中檢查。大家要高度重視，認真做好迎檢準備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要認真進行自查，縣里將在市里檢查之前先對各地貫徹《意見》情況進行檢查，確保該項工作取得明顯效果。

第八。逐步完善“雙代制”試點工作。今年上半年，通過深入調(diào)研，結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定，制定了村小組財務委托“雙代制”并開展了試點工作，取得了很好的效果。下一階段，要繼續(xù)依照抓好試點、逐步鋪開、鞏固提高的工作思路，以下三個方面狠下功夫，確保取得明顯效果。一要在督促指導上狠下功夫。不定期對試點村進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行制度不力、出現(xiàn)違規(guī)苗頭的及時糾正，對工作中遇到難題的給予指導或提出建設性意見，對好的經(jīng)驗做法認真總結(jié)，及時推廣。二要在制度建設上狠下功夫。立足實際、大膽探索，及時出臺相關(guān)配套機制，不時完善原有制度。努力使“雙代制”實踐中不斷發(fā)展，創(chuàng)新中不斷深化。三要在宣傳教育上狠下功夫。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳，積極營造推行“雙代制”濃厚氛圍。及時宣傳總結(jié)試點村的勝利經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)并積極宣揚典型，推動“雙代制”深入開展。

第九。切實貫徹落實黨風廉政建設責任制。今年是中央公布《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》10周年。對落實今年的黨風廉政建設責任制工作，省委、市委非常重視，要組織開展專門監(jiān)督檢查。10月20日，中央和省委相繼召開了全國、全省落實黨風廉政建設責任制電視電話會議，總書記作了重要指示，要求各級黨委政府要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，毫不松懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。中央紀委書記賀國強列席會議并講話。會議傳達學習了總書記重要指示，總結(jié)交流了10年來落實黨風廉政建設責任制的經(jīng)驗，對下一步工作進行研究部署。各地各單位要認真學習，深刻領會，抓好落實。日前，市委已下發(fā)了關(guān)于對各縣（市、區(qū)）和市直單位年貫徹黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核的工作方案》檢查將會涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）紀委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動為黨委當好參謀，協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實工作；要搞好任務分解和責任分工，加強協(xié)調(diào)指導，促進各項重點工作的落實；要強化責任制考核，深入了解當前各項工作的進展情況，看看哪些重點工作沒有落實，哪些還存在單薄環(huán)節(jié)，并及時補課，為迎接檢查做好準備工作。對推進不力的要分析原因、找出癥結(jié)、分清責任，堅決追究有關(guān)責任人的責任。

第十。進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設。要繼續(xù)開展“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實踐活動，依照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”要求，大力加強班子建設、思想建設、制度建設、能力建設和作風建設，以改革創(chuàng)新的精神推進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）紀委對主題實踐活動不夠重視。這里，從各方面反映的情況看。就如何開展好主題實踐活動強調(diào)三點：一是要解決認識問題。思想上一定要充分認識開展主題實踐活動的重要性，要明確活動目的就是加強隊伍自身建設，否則就會是認認真真扎扎實實走過場。二是要解決理論和實踐脫鉤的問題。主題實踐活動要和思想實際、工作實際緊密掛鉤，不搞虛的不走過場，要以解決一些突出問題為目標。比方“入戶聽訴”活動，解決一兩件哪怕是一件實事，群眾也能感受到關(guān)心他如果只說不做，群眾就不會認帳。三是要建立長效機制，用制度管人。沒有制度不行，制度要和紀檢監(jiān)察干部的工作特點和要求、生活特點和要求等緊密結(jié)合，聯(lián)系的越緊，制度就會越管用，有了制度管人，這項活動就能取得效果。日前，省紀委辦公廳印發(fā)了紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員行為規(guī)范“十個嚴禁”縣紀委已轉(zhuǎn)發(fā)到各地各單位，同志們要從嚴要求自己，做好標桿，做好標兵，帶頭模范執(zhí)行黨的紀律，嚴格遵守“十個嚴禁”

重在抓緊，同志們?nèi)嫱瓿山衲挈h風廉政建設和反腐敗的各項任務。重在落實。要在市紀委和縣委、縣政府的領導下，大力弘揚精神，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面，為著力構(gòu)建實力、活力、魅力、和諧作出新的更大貢獻！