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同志們

剛才三位室主任分別進行了傳達；二是總結上半年的工作完成情況；三是研究部署下半年的工作任務。剛才書記分別就查辦案件、信訪舉報和黨風廉政工作進行了總結和部署，今天的會議是經市紀委研究并報市委徐書記同意召開的會議的主要內容：一是傳達貫徹上級紀檢監察機關業務工作會議精神。這三項工作與你密切相關，重要工作內容，等下書記也會分別就其他幾項工作進行安排，都完全贊同，希望你回去后及時向主要領導進行匯報，一并進行貫徹落實。下面，講三點意見。

一、總結經驗。進一步增強做好紀檢監察工作的責任感

全市紀檢監察組織在市委、市政府和上級紀檢監察機關的正確領導下，今年以來。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真履行黨章賦予的職責，加大預防力度，狠抓工作落實，黨風廉政建設和反腐敗各項工作繼續向縱深發展，取得了新的效果。歸納起來，主要有以下幾個特點：

(一)上下聯動重落實。

把加強對市委、市政府重要工作的落實情況、重大決策的執行情況和重點改革的推進情況進行監督檢查，紀檢監察機關始終圍繞經濟發展和社會穩定大局。作為自已的首要任務，確保政令疏通。重點森林防火期，全市紀檢監察干部幾乎全部出動，市鄉兩級共成立幾十個森林防火督查組，對全市森林防火工作進行督查，確保了3月6日以來，市無大的森林火災發生；當前，維護社會穩定是壓倒一切的重點工作，也是紀檢監察機關義不容辭的職責，市鄉兩級紀檢監察干部加強對維穩工作的督查，確保奧運期間無重大信訪問題發生。

（二）立足教育重實效。

以學習宣傳黨的十七大精神為重點，上半年。積極探索反腐倡廉教育的新路子，進一步完善“大宣教”工作格局，開展了形式多樣的宣傳教育活動。一是認真學習貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委二次全會、省、市紀委三次全會精神，積極宣傳反腐倡廉建設取得的工作效果和先進經驗。二是深入開展正反兩方面的典型教育。組織開展了對在抵抗冰雪災害、四川汶川抗震救災中涌現出來的先進事跡和省市勤廉兼優先進典型的宣傳，組織觀看了走上被告席的大法官—吳振漢受賄案警示錄》和《人生的敗筆—王有杰受賄案警示錄》等警示教育片，開展警示教育。三是積極推進廉政文化建設。以推進廉政文化“六進”為主要抓手，全市開展黨政主要負責人講廉政黨課暨優秀黨課評選活動，全市青少年中開展“敬廉崇潔”活動，全市組織開展“廉內助”評選活動。

（三）圍繞發展重服務。

充分發揮行政監察職能作用，緊緊圍繞服務中心。強化糾風治亂和源頭治理，不時優化發展環境。堅持抓鞏固、抓深化、抓提高，認真解決影響群眾切身利益的突出問題。加強了中小學教育收費的管理，通過推行“一費制”收費“公示制”等制度，嚴格規范學校的收費行為。積極鞏固公路無“三亂”效果，加強對上路執法人員的教育、管理和監督，維護了公路平安、疏通。開展了強農惠農政策落實情況的專項檢查，對近幾年扶貧開發、新農村建設試點資金等20項強農惠農資金的各類、位金額和發放標準、發放金額進行了深入細致的檢查，進一步規范了強農惠農資金的管理和使用。

（四）夯基固本重管理。

繼續實施“創建農村基層權力規范運行的監督體系、創新便民利民的服務方式”工程，依照省紀委《提農村基層黨風廉政建設工作要點》要求。抓好“雙創”工程試點工作，進一步健全農村集體資金、資產和資源管理制度和強農惠農資金管理，深入推進鄉村黨務、政務和村務“三務公開”工作，同時，加強監督檢查，促進農村基層黨風建設各項工作落到實處。目前，市農村基層黨風廉政建設工作取得了比較好的效果，一是基本形成了市、鄉、村三級聯運，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是基本上健立了制度，規范了鄉村干部權力運行。進一步建立和完善了村帳鄉”制度，規范了鄉鎮政務公開、村務公開、黨務公開等制度，鄉鎮公共資源交易站和投訴監督站已基本建立并正常運行。今年16月，12個鄉鎮公共資源交易站共交易項目13宗，交易金額191.296余萬元，節約資金10萬余元；12個鄉鎮全部開展了民情投訴監督工作，受理群眾投訴22件，辦結20件，處置信訪件24件。

（五）從嚴要求重提高。

以中央紀委開展“做黨的忠誠衛士，今年。當群眾的貼心人”和省、市紀委開展“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實踐活動為契機，切實解決紀檢監察干部隊伍中“不適應”不符合”問題，努力提高紀檢監察干部隊伍自身素質，加強紀檢監察干部隊伍建設。

市結合實際，依照上級的統一部署。精心組織，周密布置，認真開展，通過第一階段的工作，使全市紀檢監察干部得到一次深刻的理論教育，增強了理論學習的自覺性，進一步明確了今后的努力方向，振奮了精神，改進了作風，推動了工作。目前第二階段征求意見工作已經開始，大家都要按活動方案的要求，有條不紊地開展，做到重形式求實效，不走過場。

上半年全市黨風廉政建設的反腐敗工作突出貼近中心工作、服務第一要務，總的來看。突出構建懲防體系、推動源頭治腐，突出糾正損害群眾利益行為、維護人民群眾的根本利益，各項工作取得了一定的效果。但是也要清醒地看到工作中存在許多問題和薄弱環節，剛剛書記作了一些分析，確如此，與兄弟縣（區）比，與上級的要求比，工作還很落后，差別還很大，務必要清醒認識，高度重視，積極采取措施，認真加以解決。這里，著重講兩個問題：

全市紀檢監察機關共立案3件，一是立案少。目前。除了大茅山紀工委，各鄉鎮和市直單位紀委紀檢級立案均是空白，原因何在理由何在都想過沒有?上半年，從客觀上講，因為森林防火和維穩工作牽涉我大量時間和精力，確實影響了工作的開展，但更主要的還是主觀上的原因，那就是思想上不重視，方法上沒創新。查辦黨員干部違紀違法案件是黨章》賦予紀檢監察機關特有的職責，任何組織和個人都不可替代的查辦案件是紀檢監察工作的重中之重，好壞是人民群眾衡量和評價反腐敗工作力度的一個重要標準，這些道理大家都懂，也不用多講。所以，沒有理由不干好！

農村基層黨風廉政建設是黨委政府負總責的紀委負責組織協調，但是目前的現實，從上到下都是考核我工作的重要內容，要為黨委政府承擔起抓這項工作的主要職責。通過近幾年的努力，市農村基層黨風廉政建設取得了明顯效果，但工作發展不平衡，有的鄉鎮紀委積極主動，工作扎實，而有的認識缺乏，重視不夠，抓工作缺乏積極性、主動性，沒有爭取到有力的支持，做工作不細致、不扎實，使得一些基礎性工作至今都還不到位，制度沒上墻,二是農村基層黨風廉政建設工作不平衡。依照領導體制。三公開”不到位。

工作做了不少，同志們上半年。但是本職工作方面沒有創出特色，沒有形成亮點，沒有拿得出手的拳頭產品”這是工作的失職。既然組織把我放到紀委書記、紀檢組長崗位，就要認真履好職，不負黨和人民對我信任，做到其位，謀其政”進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好各項工作。

二、突出重點、加大力度。

要圍繞貫徹上級紀檢監察工作會議精神，當前。結合年初確定的工作內容和工作目標，認真梳理，查漏補缺，抓好落實。重點是掌握和抓好以下幾個方面工作。

（一）牢牢抓住責任制這個龍頭。

更是抓落實的一項根本性制度。落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設的一項重要領導制度。要有平臺、有抓手、有措施，要有新招，不能停留在一般要求和口號上。衡量黨風廉政建設制是否落到實處，關鍵要看通過抓責任制這個龍頭，反腐倡廉各項工作任務是否真正得到推進。近日，市委辦、政府辦聯合下發了提度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》文件，對今年黨風廉政建設和反腐倡廉重點工作進行了量化分解。各單位各部門要根據黨風廉政建設責任制的要求，好好梳理一下，今年各項工作到底落實得怎么樣，特別是要求落實的各項具體工作是否真正到位。要克服重部署、輕落實，重形式、輕效果的傾向，防止出現布置任務時仔細周到落實工作時走過場的做法，做到每確定一項工作，就要落實一項工作，推進一項工作，切切實實抓出成效。

全市各級紀檢監察組織要充分履行好黨章賦予的組織協調職能，同時。協助黨委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。開展工作中必需講究方式方法，做到敢于協調，善于協調、善于整合。對于事關反腐倡廉全局的重要工作，一定要大膽牽頭，積極協調，強化督促，注意整合各方面的力量，充分發揮職能部門的作用，形成抓工作的合力。要對暴露出來的問題提出實實在整改措施，健全制度抓好落實。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任的失職、瀆職行為嚴格追究責任，維護責任制的嚴肅性。下半年，市里將依照責任制檢查考核的有關規定，對各鄉鎮各部門黨風廉政建設責任制落實情況開展一次全面檢查，各鄉鎮各各部門紀委紀檢組要積極協助黨委認真抓好這項工作，確保責任制真正落到實處。

（二）切實加大工作力度。

市查辦案件工作是一個薄弱環節，上半年。但大家也不要恢心，只要我思想上有清醒認識，方法上有創新，下半年，辦案工作一定能打個翻身仗。當前，由于諸多因素的影響，案件發現的難度不時增加，違紀的手段不時隱蔽，查辦案件形勢依然很嚴峻，要適應新形勢、新情況，進一步加大辦案工作力度，力爭在查辦案件上有新突破。一要加強信訪舉報工作。今年是奧運之年，加強信訪工作，堅持社會和諧穩定，確保“奧運平安”至關重要，不能有絲毫懈怠和馬虎。近期，市紀委楊書記要來我市接訪，各級紀檢監察組織認真梳理，對非正常上訪、集體上訪和群體性事件所反映的帶有傾向性和苗頭性問題，要及時采取強有力的措施加以化解，要開展拉網式排查。對正常上訪我要做到熱情接待，耐心解釋，認真解決。二要拓寬辦案視野。要研究辦案的方式方法，尋找案源線索，不能光局限于群眾的信訪舉報，要用敏銳的眼光，善于在信訪、糾風、執法等各種渠道發現案件線索，參與各項工作中發現線索。要善于發現新形勢下的發案規律，提高發現能力和取證能力。三要突出辦案重點。要牢固樹立查辦案件是紀檢監察機關主要職能的意識，突出辦案重點，堅持辦案力度不減。既要查處經濟案件，又要注意查處影響經濟發展環境的案件；既要查處激進領域的案件，又要注意查處新興領域的案件；既要重點查處大案要案，又要注意查處嚴重侵害群眾權益的案件。同時，要切實加強對本行業、本系統的監督檢查。四要注重辦案效果。要處置好懲罰與教育、懲罰與防范的關系，認真剖析一些典型案件，通過舉一反三、以案論紀，警示他人，教育后人。要重視研究發案原因和特點，協助發案單位總結教訓，建章立制，改進管理，加強防范，充分發揮執紀辦案的教育、警示、監督和促防功能。

（三）以維護群眾利益為重點。

事關廣大群眾切身利益，做好農村基層黨風廉政建設。事關全市改革、發展、穩定大局，事關黨風廉政建設和反腐敗工作的總體效果。省紀委已明確，今年要對農村基層黨風廉政建設工作進行檢查考核，市委為此也制定了對全市考核的實施意見》加強農村基層黨風廉政建設，重點是鄉鎮和農村。因為基層干部面對的農民群眾，言談舉止，群眾看得見、聽得到所處理的事情，也是涉及農民群眾切身利益、農民群眾十分關注的問題。鄉鎮和村一級，要把基礎工作打扎實，依照省紀委關于實施“雙創”工程的意見要求，精心組織，扎實推進，確保基層黨風廉政建設取得實實在效果。一是加強農村基層干部的教育，引導黨員干部增強群眾觀念、政策觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，增強維護群眾利益的自覺性，努力提高農村基層黨員干部的素質。二是加強制度建設，建立完善民主決策和民主管理，健全鄉鎮重大事項集體決策制度，建立健全農村集體資金、資產和資源管理制度，形成按制度辦事、靠制度管理的工作機制。三是推進鄉鎮政務公開、村務公開和黨務公開，擴大農村基層黨員和農民群眾有序的政治參與。以鄉村財務監管為重點，對財務管理混亂的鄉（鎮）村進行集中清理整頓，提高農村財務管理的透明度。這次強農惠農檢查就反映出我市基層財務管理上還存在許多問題。四是解決突出問題，切實維護農民利益。堅決制止在農民建房、上學難、看病貴等方面的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，認真解決專項補助資金和扶貧、救災、救助、救濟等款物管理使用中損害農民利益的問題；糾正少數基層干部辦事不公、作風粗暴等問題，嚴肅查處違紀違法案件，促進農村社會和諧穩定。

但并不是其它工作就不用管了要學會彈鋼琴，今天主要強調這三項工作。做到有重點，有先后，要統籌兼顧。

三、不辱使命。不時提高紀檢監察工作整體水平

全市紀檢監察干部隊伍是一支完全可以信賴的隊伍。但也必需清醒地看到新形勢對紀檢監察工作提出了更高的要求。各級紀檢監察組織要充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的極端重要性，實踐證明。切實加強自身建設，努力造就一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”高素質干部隊伍。

（一）堅定信念。

無論是查辦案件、糾風治亂、還是抓本治源工作，反腐敗是關乎黨和國家生死存亡的嚴肅的政治斗爭。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的過程中。都要觸及一些黨員干部或者單位的既得利益，這些工作都是一些得罪人的事，有時候往往得不到相關人員的理解。但身為紀檢監察干部，就是要有一身正氣，敢抓敢管，怕得罪人就當不好紀檢監察干部，這種得罪是黨性的要求，黨的利益的需要，紀檢監察干部責任所在也是群眾的期望所在雖然得罪了極少數該得罪的人，但會贏得大多數人的真心支持和擁護。懲罰腐敗是黨章賦予我神圣職責，既然我選擇了這個崗位，就要以對黨和人民事業高度負責的精神，以反腐敗為己任，不辱使命；就要有強烈的事業心，不怕艱難險阻，不怕打擊報仇，敢于打硬仗，做到一身正氣；就要無私無畏，排除各種親情、人情關系的干擾，頂住來自各方的壓力，嚴厲懲治腐敗分子。要始終堅定反腐敗必勝的信心，以義無反顧的勇氣和敢于碰硬的精神，堅決同腐敗現象作斗爭。

（二）加強學習。

特別是隨著經濟社會的發展變化，紀檢監察是一門科學。加強學習是提高反腐倡廉能力的有效途徑。腐敗現象不時出現新的形式和特點，更需要我增強學習的自覺性，不時提高市場經濟條件下開展反腐敗工作的能力和水平。要不斷強化學習意識，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種工作需要。要不斷地變要我學為我要學、變應付學為認真學、變短期學為終身學、變粗淺學為深入學，向同志學、向書本學、向實踐學，不時學習新知識，更新知識結構，力求政治上更加敏感，思想上更加敏銳，思維上更加敏捷。要有計劃、有組織地安排全市廣大紀檢監察干部進行學習培訓，切實提高紀檢監察干部隊伍的自身素質。

（三）求真務實。

以求真務實、真抓實干、高昂向上、奮發有為的工作作風和精神狀態抓好外鄉鎮、本部門、本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，各級紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。要帶頭講實話、出實招、辦實事、務實效。堅決克服不思進取、無所作為的思想，把精力全身心投入到工作中去。要深入開展“做公道正派之人，建公平正之家”主題實踐活動，切實加強作風建設，把工作的著力點真正放到解決影響改革發展穩定的突出問題上，放到解決與群眾生產生活息息相關的突出問題上，放到解決黨風政風建設中存在突出問題上，切實增強工作的有效性和針對性。當前，黨委、政府和群眾對我要求很高，紀檢監察工作的面也在不時拓寬，這就要求我要發揚改革創新和與時俱進精神，積極探索反腐敗源頭治理的方法和途徑。自覺克服思想上的舊框框，方法上的老套套，勤于思考、勇于探索、敢于創新。既要認真完成上級紀委安排的規定動作”也要緊密結合外鄉鎮本部門反腐倡廉工作的實際，創亮點，求特色，抓好“自選動作”要不斷改進工作的方法和水平，提高抓落實的效果和水平。

（四）嚴以律己。

經受腐蝕和反腐蝕的考驗，紀檢監察干部處在黨風廉政建設和反腐敗工作的最前沿。如果稍不注意，思想上略有松懈，就容易被不法分子拉攏，這絕不是危言聳聽。對此，思想上要高度重視。每一個紀檢監察干部都要堅定理想信念，經得起各種誘惑的考驗。要大力建議以敢抓敢管為榮、以不負責任為恥的工作導向，勇當改革發展的謀士、維護黨紀的衛士、干部健康生長的護士。要加強對紀檢監察干部的監督管理，監督者更要接受監督，發現問題及時提醒、協助。全市紀檢監察組織和紀檢監察干部要嚴于律己，廉潔奉公，切實增強被監督意識，對所提批評意見和建議要認真對待，嚴肅整改，對反映的情況要認真查處。

各項工作任務重，同志們今年還剩不到五個月的時間。要求高。要進一步振奮精神，開拓進取，真抓實干，千方百計做好我本職工作，為開創我市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面而努力奮斗！