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同志們

會前，為了認真開好今天的會議。市委常委會專門聽取了宣傳思想工作的匯報，對今年的工作提出了明確要求。下面，就宣傳思想工作講三點意見。

一、認真總結。

全市宣傳思想工作在市委的正確領導下，去年。著力推進學習型黨組織建設，著力加強社會主義核心價值體系建設，著力發展壯大積極健康向上的主流輿論，著力推進文化大發展大繁榮，不時提高宣傳思想工作科學化水平，呈現出整體推進、特點突出、引導有力的工作態勢。概括起來，主要有以下幾個方面：

一）思想解放引領發展全局。圍繞市委市政府的鄉村品牌建設、基層基礎工作、雙十產業規劃、旅游發展戰略等重大工作部署。原張家界市市委書記、西部開發研究會會長，州發改委主任，北京大學博士生導師等專家學者舉辦多場形勢演講會。組織全市副科級以上領導干部集中學習5場次。構建宣講教育網絡，組織理論學習服務專家隊深入到鄉鎮街道和市直部門開展宣講300多場次。市委學習中心組開展以建設“四化兩型”社會為主題的專題理論調研，理清發展思路，確定“雙十”產業計劃、文化旅游開發、錳鋅整治整合、招商引資、基層基礎工作等十大工作重點，實現理論學習效果的有效轉化。富民強市、科學跨越”理念深入人心。

二）主題宣傳提振發展信心。借助州內外媒體。各級網站新聞上稿4000多條，其中中央、省級500多篇。廣播直播節目《生命接力》和電視社教專題《天險上的風景》獲得省新聞獎二等獎。推出全省重大典型“矮寨交警”引起社會高度關注。省委書記前往矮寨看望交警，省長徐守盛代表省委、省政府元旦前夜向矮寨交警發出慰問信。中央電視臺新聞聯播“新春走基層”欄目頭條播發“矮寨交警”雪中執勤的感人新聞。省委宣傳部組織新華社、人民日報、衛視、日報等中央省級媒體組成大型采訪團，于今年2月集中對矮寨交警進行采訪報道。矮寨交警先進事跡演講會獲得重大勝利，演講團即將赴全省作巡回報告。矮寨交警的宣傳進一步擴大了吉首的知名度和影響力，典型宣傳的附加效應大大顯現，為矮寨打造成為世界級的旅游精品贏得先機。爭取省直新聞單位的15名青年編輯記者到市基層實踐鍛煉，青年編輯記者撰寫出大量新聞稿件、隨筆、感言，為宣傳吉首作出積極貢獻。出版《美麗吉首》鄉村形象宣傳片、吉首畫冊》乾州古城》等外宣精品。依照“網上來，網上去”原則，組建網評員隊伍，重點網站加強網絡引導。市出租車下一輪經營權出讓中，依照“搶占制高點、緊跟輿情走”指導思想開展輿情引導，工作有力有效。

三）文明創建凝聚發展力量。圍繞弘揚培育鄉村人文精神。打造鄉村品牌，舉行鄉村品牌招標會。積極開展州市共建和諧文明社區，州、市直118個副處級、98個正科級單位對口聯系城區28個社區，鄉村社區發展實現“精神文明聯創，社會治安聯防，公益事業聯辦，基層黨建聯抓”工作格局。組織開展“親民、愛民、為民”系列活動，擦亮“愛心吉首”名片。愛心拼百分，干群心連心扶危幫困志愿者行動”中，全市干部職工捐款達90余萬元。春節期間開展訪貧問苦送吉祥活動，全市5000余名干部走村串巷，將黨委政府的深情厚意送到30萬市民的心坎上。開展“共建文明州府，共享美好家園”青年志愿服務月活動，組織開展“道德模范基層巡講”強化未成年人思想道德教育，開展“向西部地區贈送綠色電腦活動”給全市4學校、5個社區、3個鄉鎮文化站贈送電腦120臺，聘請90名“五老”擔任網吧志愿者監督員。

四）活動搭臺激發發展熱情。舉辦“多彩吉首”系列春節文化活動。?吉首“丹青清明歌會”打破往年扎臺賽歌的慣例，采取河上渡船、沿河兩岸對歌的方式，吸引全國各地慕名而來的游客，央視新聞聯播進行報道。開展乾州古城“百位名家題百店”第五個“文化遺產日”首屆苗歌選秀大賽、惠民送戲下鄉等活動，豐富市民的精神文化生活。文化產業建設和民族民間文化維護穩步推進，文藝精品創作豐富。完成53個村級“農家書屋”建設，寨陽鄉補點村農家書屋被評為全國“服務基層、服務農民”先進集體，并代表在全國作典型發言。

推動工作，總結成果。就要準確掌握形勢，認清我面臨的機遇和挑戰。一要充分認識抓住和用好重要戰略機遇期對宣傳思想工作圍繞中心、服務大局提出的更高要求。二要充分認識西方敵對勢力加緊對我國遏制牽制和西化分化對宣傳思想工作維護國家意識形態平安和文化平安提出的更高要求。三要充分認識社會思潮多元多樣多變更加明顯、社會輿論形成和傳達渠道更加復雜對以社會主義核心價值體系引領社會思潮、促進和諧穩定提出的更高要求。四要充分認識人民群眾文化消費日趨旺盛對加快文化發展、不時提高文化產品和服務供給能力提出的更高要求。五要充分認識文化產業日益成為新的經濟增長點，加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構中的作用越來越突出對深化文化體制改革、推動文化與經濟社會發展提出的更高要求。這五個“更高要求”既是對我重大考驗，又是市宣傳思想工作更好發揮作用的重要機遇，務必清醒認識，牢牢掌握。

二、積極作為。

以科學發展觀為指導，今年我市宣傳思想工作總的要求是全面貫徹中央、省、州宣傳思想工作會議精神。堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，以加快轉變經濟發展方式為主線，以構建大宣傳格局為目標，加快宣傳思想工作機制創新，加快公共文化服務體系建設，加快文化產業發展，為建黨90周年營造濃厚的輿論氛圍，為吉首“科學跨越、富民強市”提供思想保證、精神動力和文化條件。具體來說，要加強四個方面的工作：

一是興起思想進一步解放的熱潮。依照“善于學習、開拓視野、勇于實踐、敢于創新”要求，一）緊跟“科學跨越”這個主題。加強學習型黨組織建設，不時解放思想，提升領導科學發展的能力。乾州文廟開辦“湘西大講堂”邀請省內外高校教授和社會專家學者就孔學、文化、歷史、旅游開展講學。市委學習中心組重點圍繞鄉村品牌，產業發展、矮寨大景區建設、提高社會管理創新能力、非遺開發利用等開展8大專題學習，轉化理論學習效果。把理論學習與“創先爭優”活動相結合，抓好2至3個學習型黨組織示范點建設。年內組織召開一次理論學習經驗交流會，以點帶面，推動全盤。深入基層開展理論宣講活動，科學回答群眾關心的熱點和疑點問題。舉辦理論學課堂，推行“一把手”講課制度。組建專家隊伍對我市近年來依托黨的創新理論，推進經濟社會發展的具體實踐進行深度解讀。對“鄉村品牌”雙十”產業發展、加強基層基礎工作，社區家文化建設、推行行業規范、社區十化模式、一三五七九”綜合治理體系、親民愛民為民”系列主題實踐活動等發展經驗和社會管理經驗進行系統編撰，集結出版《科學發展看吉首》專輯。進一步總結經驗，指導實踐。通過理論宣傳、新聞宣傳等多種手段，加大向上、向外推介的力度。做到理論上出成果，宣傳上出特色。二是興起“科學跨越在吉首”宣傳熱潮。圍繞市委六屆四次全會和市委經濟工作會確定的總體思路、發展目標、工作重點，四個中心”建設、基礎工作、新型城鎮化、產業建設、保證工作、優化環境等方面，開展全方位籌劃，集中組織戰役性宣傳報道，宣傳展示我市經濟社會發展取得的重大成果和經驗。早準備、早安排、早部署，精心制定建市30周年宣傳方案，做好2012年市慶的預熱升溫工作。搶抓矮寨特大懸索橋通車的歷史機遇，做好新聞籌劃、活動籌劃，邀請中央、境外知名媒體云集矮寨，讓世界目光聚焦吉首。三是興起喜迎建黨90周年的慶祝熱潮。要利用建黨90周年的難得機遇，集中展示黨領導人民勵精圖治干事守業取得的輝煌成績。大力宣傳“創先爭優”活動中涌現的先進典型。通過組團巡回演講、拍電影電視劇、出畫冊等方式，讓“矮寨交警”品牌走向三湘四水、走進首都人民大會堂。媒體開展“建黨90周年巡禮”專欄專題，舉辦慶祝中國共產黨成立90周年電視文藝晚會、群眾歌詠會、歌頌共產黨、立志報中華”少兒讀書知識賽、黨的光輝歷程”詩歌朗誦賽、黨的知識”電視搶答賽等活動。廣泛開展理論研討會、座談會、紀念征文、紅色旅游等群眾性主題教育活動。圍繞紀念建黨90周年和辛亥革命100周年，組織創作一批文藝作品，開展優秀文藝作品展播展演展示活動，推薦一批優秀文藝作品進入《湖湘文庫》

一是啟動“四城同創”活動。圍繞全國文明鄉村、國家衛生城市、國家園林鄉村、中國優秀旅游鄉村創建目標，二）強化“愛我吉首”這個意識。制定創建規劃，完成創建方案，分解任務，落實責任，做好與上級部門銜接溝通匯報工作。大力開展省級文明鄉村創建工作，做好今年鄉村文明交通指數測評工作，力爭省檢交通指數測評合格。力爭2012年省級文明鄉村創建驗收合格，為建市30周年獻禮。繼續開展州市共建和諧文明社區活動，辦點示范，著力提升市民素質和鄉村文明水平。二是開展“文明創立在基層”活動。推進文明創立“五進農家”活動，建立農村“文明信用戶”創建機制，開展文明生態村鎮建設，抓好整臟治亂綠化行動，實施鄉村清潔工程。結合新一輪出租車經營權改革，開展出租車“文明之星”評選活動，建立出租車行業文明素質教育管理常態機制。三是推進“親民愛民為民”系列活動。深化“愛心拼百分”和“愛心接力站”活動，著力打造“愛心吉首”品牌。大力開展干群聯誼活動，訪貧問苦送溫暖活動，進一步密切黨群干群關系。四是開展思想道德教育活動。落實中央即將頒發的社會主義核心價值體系建設實施綱要》推出一批以矮寨交警為代表的踐行典型。深入開展以“百城萬店無假貨”和“百家企業踐行道德承諾”為主題的誠信吉首”宣傳教育活動。組織開展全市禮儀知識競賽，推薦評選文明禮儀標兵。繼續抓好未成年人思想道德建設，學校廣泛開展感恩教育。五是開展“民族文化入我心”活動。大力開展民族文化進機關、進校園、進家庭、進社區活動。以春節、清明節、端午節、中秋節等“節日”為主線，緊密結合“三月三”四月八”清明歌會、正月十五鋼火燒龍等少數民族節日，廣泛開展群眾性紀念活動和節日民俗喜慶活動。增強民族自豪感，激發民族自信心。六是開展“愛我吉首”吉首人”主題教育活動。組織“愛我吉首的N個理由”征集活動，文明與我同行”愛母親河”做一個有道德的人”吉首形象大使”評選等活動，組織網民“走古城、訪新區、看矮寨”征文大賽、攝影大賽，組織“網民（市）民對話書記、市長”等活動，增強市民發展的信心，增強市民對黨委政府工作的理解與支持。緊密結合“第二屆三湘讀書月活動”著力打造“書香吉首”讓市民了解吉首的文化、解吉首的歷史、解吉首的今天。以激情周末廣場文化活動為龍頭，開展群眾健身體育活動，文藝宣傳活動，基層文藝大調演和競賽活動，營造“愛生活、愛健康、愛吉首”濃厚氛圍。

一是紅網吉首分站暨吉首新聞網建設。開辟宣傳工作新陣地，三）推進“文化強市”這個目標。高起點建好紅網吉首分站暨吉首新聞網，將其打造成為集新聞信息、生活資訊、廣告傳達、電子商務、文化傳達等為一體的地方綜合新聞門戶網站，加大網絡對外宣傳的力度。同時，抓好中國吉首網建設，好政務信息，增強政府工作的透明度。二是公共文化服務體系建設。開展文化服務農民、服務基層專項活動，加強“農家書屋”管理和使用。扶持外鄉藝術作品創作，成立書法家協會。組織全市性外鄉藝術采風、創作及外鄉作品評選。結合30周年市慶，做好“吉首30年”文學系列叢書的出版。鼓勵社會演藝力量創作排演適應文化旅游市場需要的精品節目。認真編制《十二五”時期文化產業發展規劃》完善和出臺文化產業扶持政策。今年上半年，召開文化強市工作會議，對推進我市文化大發展大繁榮進行總體部署。三是鄉村文化形象建設。以“鼓”為基礎元素，認真籌劃“鼓”文化宣傳方案，通過設置鄉村“鼓”文化標志、舉辦“鼓”文化論壇、鼓”文化節會、廣場“鼓”文化扮演等方式，讓“鼓”文化上街頭、進機關社區、進廠礦企業，成為吉首文化的一張名片，叫響“天下鼓鄉”這個品牌。四是民族民俗文化展示中心建設。以民族文化為核心，制定《吉首民族文化創意產業項目謀劃書》建立“一城一廊一園二線七圈”加快推進乾州古城開發利用和矮寨文化產業示范園區建設，做好“峒河沿岸文化長廊”建設規劃，打造創意文化圈、水系文化圈、演藝文化圈、公共文化圈、兼容文化圈、商貿文化圈、宜居文化圈。深入挖掘民族民間文化，做精做細民族歌舞，打造一批極具民族特色的精品文化節目展演、節慶、賽評活動。開展詩詞之市創建活動，抓好吉首名人傳、民間歌曲、民間故事的收集整理。

建好四支隊伍。一是拓展基層宣傳隊伍。舉辦2期基層文化骨干培訓班和鄉鎮、街道宣傳委員培訓班，四）圍繞“基層基礎”這個重心。著力提高宣傳工作的水平和能力。依照把社區（村）干部培育成“半職業化宣傳隊伍”要求，完善社區（村）宣傳工作規范和流程，分期分批對社區（村）干部開展宣傳業務培訓。通過提升基層干部的宣傳能力和素質，大力提升基層社會管理科學化水平。二是加強網評員隊伍培育。切實加強市本級核心網評員隊伍建設，邀請有關領導和網管專家授課，舉辦多期網絡管理和輿情引導培訓班，提高網絡輿論引導水平。政法、鄉村建設管理、教育等涉及網絡輿情熱點的部門開展試點，指導組建部門內部網評員隊伍。三是壯大新聞通訊員隊伍。通過完善激勵機制、組織培訓、新聞例會、新聞筆會、新聞競賽、跟班學習等多種形式，加強基層新聞通訊員隊伍建設，帶出一批“善思考、會協調、出大稿”新聞骨干隊伍。四是組建志愿者隊伍。積極準備組建志愿者協會及服務站建設，制定志愿者章程，建立“三簿一冊一卡”檔案制度。組建交通文明、治安巡防、文化輔導、心靈撫慰、網吧監管、義務獻血等系列志愿者隊伍，大力開展關愛空巢老人、關愛農民工子女、關愛殘疾人、關愛藍天碧水等志愿服務行動，使志愿者成為文明鄉村創立的骨干力量。

三、整體聯動。

迫切需要提供強大的思想輿論支持。主旋律不能“獨奏”主動仗更不可以“單打”宣傳思想工作當前最重要、也是最緊迫的任務，吉首已經站到一個新的發展起點。就是要著力構建大宣傳格局，調動全社會的力量積極投身到吉首經濟社會發展的滾滾浪潮之中。

一）構建“大宣傳”格局就是要讓宣傳的意識深入人心。宣傳工作承擔著統一思想、凝聚力量的重要任務。真正使“科學跨越、富民強市”戰略決策轉化為干部群眾共同的理想追求和行動自覺，才干克服一個又一個困難，取得一個又一個勝利。這里我舉個例子，社塘坡鄉的齊心村和十八灣村同處一鄉，過去村民人齊心不齊，集體的事情很難統一，通村公路總是修不起來。十八灣精神推出后，成為齊心村干部群眾學習的典范。市委和政府的支持下，村民們自愿集資幾十萬元，終于在2007年12月修通了7.5公里的通村公路。這靠的就是典型宣傳的力量。各級各部門、廣大黨員干部要牢牢樹立宣傳意識、增強宣傳工作的緊迫感和責任感。主動把宣傳工作融入到具體工作之中，要在說中干”更要在干中說”通過深入細致地宣傳工作來解疑釋惑、形成共識、凝聚力量、樹立形象，贏得支持。

二）構建“大宣傳”格局就是要讓宣傳的隊伍無處不在前面。就必需建立更廣泛的宣傳隊伍。這支隊伍在哪里？機關、社區、學校、廠礦、田野…既要讓黨員干部成為吉首發展的宣傳員，更要教育引導廣大群眾樹立宣傳意識，讓全體市民成為吉首形象的代言人。形成人人宣傳、時時宣傳、處處宣傳、事事宣傳的工作大格局。要在基層、群眾、各行各業深入灌輸吉首形象“榮辱與共，休戚相關”理念，大力開展“吉首發展我光榮”同住一座城，共愛一個家”人人代表吉首形象”教育活動，將宣傳意識滲透到全市人民的一言一行中。要緊密結合鄉村品牌的創建和城市精神的凝練，讓吉首的精神體現在每個人身上，吉首的品質體現在每個人身上，吉首的變化體現在每個人身上，展現吉首人民文明、豪爽、謙遜、容納、拼搏的新形象。人人因吉首而自豪，人人為吉首而奮發。干群合力、上下同心，共同掀起“愛我吉首，建設吉首”熱潮。

三）構建“大宣傳”格局就是要讓宣傳的機制高效健全。圍繞中心、服務大局。而是滲透到經濟、政治、文化、社會等諸多領域。必需建立黨委統一領導、黨政各部門和社會各方面齊抓共管、各負其責的工作體制。對重大宣傳活動、重大典型推介、重大節慶活動、重大輿論引導做到科學調度、統籌布置，形成步伐一致、上下聯動、橫向到邊的大宣傳工作格局，形成全社會重視宣傳、支持宣傳、參與宣傳的良好局面。使宣傳工作同步運作，同軸運轉，同頻共振。各單位要大力健全新聞激勵機制、新聞發言人制、網評員機制、精神文明創建機制、理論教育體系，通過狠抓宣傳推動工作，通過善抓宣傳化解危機，通過巧抓宣傳展示業績，通過真抓宣傳樹立形象。

四）構建“大宣傳”格局就是要讓宣傳的重心下移基層。今年2月19日。要扎扎實實提高社會管理科學化水平”其中，8點意見都與宣傳工作緊密相關。特別是第7條、第8條關于“健全網上輿論引導機制”加強和完善思想道德建設”要求，更是宣傳工作的重要任務。今年我市組建紅網吉首分站暨吉首新聞網，既要打開“網上看吉首”大通道，增強吉首發展的洼地效應、品牌效應，又要開辟網上思想輿論的新陣地，提高對虛擬社會的管理水平。要在加強新聞宣傳的同時，更加注重社會宣傳的重要作用，強化宣傳工作參與社會管理的重要功能。要依照市委加強基層基礎工作的總體部署，加強基層宣傳工作的調度，加強基層宣傳能力的提升，充分發揮廣大基層干部開展社會宣傳的主導作用。建設基層文化，形成基層宣傳規范，使社區（村）成為基層感情的聯絡站、政策的宣傳站、群眾的服務站、矛盾的化解站、秩序的維護站，文化的加油站。

宣傳工作責任重大、使命光榮。一定要搶抓新機遇，同志們面對新形勢、新任務、新要求。順應新形勢，迎接新挑戰，以更加奮發有為的精神狀態，積極投身到科學跨越、富民強市”偉大實踐中，以無愧于時代、無愧于人民的輝煌業績向建黨90周年獻禮！