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編者按：本文主要從關于農村工作；關于城建城管工作；關于作風建設，對民政局農村城鎮工作會議講話進行講述。其中，主要包括：明確工作思路、明確工作重點、是新農村建設、是中央1號文件的宣傳、明確城建城管的原則、加大城建城管的力度、堅定不移推進創國衛工作、正視作風建設的現狀、關于作風建設的要求：作風建設影響到全縣的工作大局，一個地方、一個單位，人的思想作風、工作作風，沒有好的保障，很難想象工作圓滿完成，具體材料請詳見：

同志們：

這次全縣農村城鎮工作會議是經縣委、縣政府研究召開的一次非常重要的會議。剛才，邦發縣長和文波縣長分別就全縣的農村工作和城建城管工作進行了全面的總結和部署，講得很好、非常全面。玉林縣長的講話非常符合**的實際，講話很客觀、很實在，提出的要求思路很清晰，重點很突出，希望大家按照玉林縣長、邦發縣長和文波縣長的講話精神，認真貫徹落實到位。下面，我講三個方面的問題。

一、關于農村工作

講兩個方面的意見：

1.明確工作思路。2008年全縣農村工作的思路就是三句話：即農民增收是中心，負擔規范是重點，減災補損是上半年農村工作的重中之重，圍繞這三句話，扎實做好三農工作。

2.明確工作重點。第一個是減災防災。主要抓好六個方面的工作：一是抓好辦點示范。45個減災補損示范點都要高標準，高質量，要進行一次全面的檢查驗收，結好帳，排好隊。二是技術措施要全面落實。種植業特別是“兩菜一麻”的“四不二要”的要求要全面落實，100%到位，近期要進行一次全面的檢查。養殖業主要是抓好“三填”，即填欄、填籠和填塘。特別是對漁業、牲豬養殖要搞好技術指導與服務。三是縣鄉干部一定要下鄉村、下到田間地頭。縣級領導每周至少在鄉鎮住1個晚上，鄉鎮干部和縣直單位的工作隊員至少住2個晚上。下一階段，這是督促檢查的重點。四是產業建設要加強。要圍繞提升傳統產業，培育高效增收產業，全力建好基地，發展龍頭企業，推進標準農業，壯大合作組織，打造產業品牌，促進農民增收。五是動物疫病的防控要到位。一要保密度，重大疫病的防控措施落實要達到100%。二要保質量，嚴格按程序操作到位，鄉鎮的人、財、物保障一定要到位。農辦牽頭，對疫病的防控情況進行一次全面的督查，村村查、戶戶查。六是水利建設要抓緊。包括朝天口工程、堤防的清隱整險、機電排灌設施的維修要全力抓好，防汛抗災的各項準備現在就要動手，全力以赴。根據有關專家的預測，在遭受特大的冰凍災害后，極有可能會發生特大的洪澇災害，全縣一定要繃緊防汛減災這根弦，做好各項汛前的準備工作。

第二個是新農村建設。一是要迅速啟動示范片的建設。各個項目單位要各盡其職、各負其責，迅速到位，迅速啟動，全力推進。二是要認真抓好鎮村同治。這是全市的統一部署，市委、市政府看得很重，今天會后，各個鄉鎮和相關部門要迅速拿出實施方案。縣委、縣政府的想法，集中兩個月的時間，以示范片、示范村，臟亂差的村和集鎮碼頭為重點，打一場縣鄉村整體聯動的垃圾清理整體戰，五月份，要對此項工作，進行檢查排隊，確保收到實效。三是切實加強基礎設施建設。農村安全飲水工程，方案要迅速上報，項目要迅速啟動。通村公路建設，要向上多匯報、多爭計劃，鄉鎮與鄉鎮之間，村與村之間要注意計劃的調整，按照市里的要求，今年重點是解決鄉與鄉之間的“斷頭路”，通村公路建設還是要強調三條：一是計劃性，二是保證質量，三是嚴格管理施工隊伍。通村公路的建設一定要堅持量力而行，不要舉債建設，特別是要杜絕涉負事件的發生。沼氣能源、農村數字電視、農家店等其他各項建設都要按照計劃和方案，強力推進，抓緊抓實。

第三個是中央1號文件的宣傳。各個鄉鎮、駐鄉工作隊員要扎扎實實地開展政策宣講，把中央1號文件的精神原原本本地告訴廣大農民。

第四個是農民負擔的規范。這項工作縣委、縣政府思想是高度統一的，態度是明確的，逢會必講，三令五申，話已經說到前頭了，今后主要是執行與落實的情況。今年的目的，就是上級檢查要過關，過關了三農工作就落實好了，誰過不了關，自己負責。當前，重點是把基礎工作做好，把《致農民朋友的信》和土地經營權證發下去。

第五個是“三農”工作違紀案件的查處。總的原則是有案必查，舉報必查。縣里將采取定期與不定期相結合督查的辦法，掌握第一手的情況。以今天會議為界、為標志，對涉負案件的處理一定要小題大做、小事大辦、不能大事化小，小事化了，從嚴從重從快查辦到位。

第六個是向上爭資爭項工作。要吃透政策，研究政策，對接政策，把政策為我所用，用足用好，各級各部門特別是農口、財政、發改、民政、勞動和鄉鎮要加強向上銜接，把工作做扎實，充分爭取到位。

二、關于城建城管工作

今年的城建城管工作，這里講三條：

1.明確城建城管的原則。主要是堅持以下四條原則:一是堅持規劃先行的原則。今年是縣委、縣政府確定的“規劃管理年”，要堅持規劃龍頭地位不動搖，以規劃規范管理，以規劃強化整治，以規劃推動依法拆違。縣城建工作領導小組，要加大對違法亂搭亂建的打擊力度，辦理一些有影響的案子，體現城建規劃工作的不容忽視與嚴肅性。二是堅持量力而行的原則。城鎮建設要根據我縣財力的實際情況，有保有壓，財政用于城建的資金重點投放在園區建設和與人民群眾生產生活息息相關的民生工程上，重中之重是園區建設。三是堅持盡力而為的原則。在城鎮管理上，政府及相關職能部門要竭盡所能、傾其全力，最大限度地為居民創造良好的生產生活環境。四是堅持經營城市的原則。城鎮建設和管理必須堅持多元化融資，圍繞新城開發和舊城改造，積極招商引資，以地生財，互利共贏。

2.加大城建城管的力度。一是加快推進重點工程建設。包括工業園、現代城、沿河風光帶、垃圾處理場、示范社區、旱廁改造、幾條斷頭路的延伸等各項工程都要搶抓進度，加快推進。二是突出抓好四大秩序整治。即規劃秩序、交通秩序、經營秩序、衛生秩序的整治。規劃秩序重點整治工業園、義陽大道、城區主干道和城鄉結合部的亂搭亂建；交通秩序重點打擊“黑的、黑摩”，整治超速超載，保持常年高壓態勢；經營秩序重點整治出店經營，規范劃行歸市；衛生秩序重點是理順管理體制，徹底改變“三好三差”局面（迎檢時好，迎檢后差；白天好，晚上差;主要街道好，背街小巷差）。三是切實強化部門責任。抓好城建城管工作，必須形成合力，整體聯動，常抓不懈。城管委要搞好組織協調和調度，確保政令暢通；城建城管等職能部門要嚴格依法管理，切實履行自身職責；各個城管責任單位要顧全大局，步調一致，各盡其職；新聞宣傳部門要開辟專欄，熱點追蹤，典型曝光；政法部門要通力協作，全力以赴。凡因責任不落實、工作不到位、造成重大負面影響的，堅決嚴肅追究。對城建城管工作，由文波縣長為主抓，嚴格落實各個單位責任，縣里確定了的政策要一以貫之。

3.堅定不移推進創國衛工作。一是態度要堅決。應該看到，經過這幾年堅持不懈地努力，創國衛工作打下了好的基礎，取得了階段性的成果，城鎮品位得到了提升，城鎮功能不斷完善，居民生產生活條件有了很大改善，人民群眾也是比較滿意的。如果思想稍有松懈，成果就會反彈，必須進一步強化創建意識，堅定創國衛目標不動搖。創國衛雖未拿到牌子，但過程比結果重要，有現在良好局面，得益于創國衛一刻沒有放松。要把創國衛工作的過程，作為不斷提高城建城管工作上質量，上臺階，上水平的過程，持之以恒，長抓不懈。二是基礎要扎實。創國衛工作有很多考核指標，大多是一些基礎性的工作，要確保每一個項目達標，就必須把每一項基礎工作做細做扎實，不能有半點漏洞。要對照標準找差距，一項一項地整改完善，該建設的一定要建設，該改造的一定要改造，該拆除的要堅決拆除，該治理的要毫不動搖地治理。當前，要抓好蔡家溪垃圾處理場的建設，確保5月1日前正式啟用。城區要抓好黑煙和噪音整治，要設身處地為群眾著想，快速反應，迅速出擊。三是成效要顯著。三條標準：各項工作要達標，人民群眾要滿意，創建目標要實現。

三、關于作風建設

正視作風建設的現狀。從整體上看，全縣干部作風主流是好的，但是也還存在一些問題：有的干部上班遲到早退，上自由班；有的主要干部跑通學，搞搖控指揮；有的機關干部上班就是上網，上網玩游戲、上網炒股票，特別是有的單位主要領導，無心工作，專心炒股，影響極壞；有的干部沉醉于打牌賭博；有的干部思想精力不集中，想異動，想思遷，在其位不謀其政，據考察反映，有的單位搞獨立王國，政令不通，欺下瞞上，上級的布置的工作難以推動；有的干部紀律淡薄，出門不報告，開會不請假，會場紀律三令五申，置若罔聞；有的干部言行不一、陽奉陰違，說話不顧場合，不分對象，喜歡說長道短、說三道四、評頭品足，喜歡造謠傳謠，唯恐天下不亂；有的干部不懂大局，不講大局，不講團結；有的干部自以為是，唯我獨尊，固執己見，好為人師，難相處，難共事，難協調，工作形不成合力;“紅色名片”滿天飛，巧立名目搞宴請，借機斂財。

關于作風建設的要求：作風建設影響到全縣的工作大局，一個地方、一個單位，人的思想作風、工作作風，沒有好的保障，很難想象工作圓滿完成。我曾在干部大會上講過：在作風上我們要做到思想求實，作風務實，工作落實。要團結拼搏、真抓實干，要淡泊名利、知足常樂，要實事求是，一切從實際出發，要勤學好問，把學習工作化，把工作學習化；要身先士卒，作出的決策，作出的部署，許下的承諾，要親臨一線，一項項抓落實，敢抓敢管，敢于碰硬；不能回避矛盾，不能回避困難，不能遇到困難繞道走；要嚴以律己，雷厲風行，少說多做，不能敷衍，不能等靠，不能拖拉，一切工作往前趕。

作風建設的好壞，關鍵看干部，看領導班子，看主要領導，請同志們以良好的作風，完成今年農村、城鎮和方方面面的各項工作任務。