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編者按：本文主要從黨的組織建設取得新飛躍、、宣傳思想工作實現(xiàn)新突破、精神文明建設取得新成效、黨風廉政建設取得新進展，對政府黨務工作培訓班講話*進行講述。其中，主要包括：基層黨組織得到進一步壯大、基層黨建工作得到進一步規(guī)范、嚴把入口關，規(guī)范了組織發(fā)展工作、加強了黨委自身建設、進一步加強了未成年人思想道德建設、認真落實教育資助政策、加大了行風治理力度、著力推進基層組織建設、高度重視精神文明建設、深入推進黨風廉政建設，具體材料請詳見：

同志們：

今天，我們在這里召開08年黨委黨務工作培訓會。這對于規(guī)范基層黨建工作，提升黨建工作水平，促進我縣教育和諧發(fā)展有著十分重要的意義。等會兒，黨政辦副主任馮強同志和嚴慧匯老師將就規(guī)范黨務方面進行重點學習與強調，希望大家認真領會，堅決貫徹執(zhí)行。下面，按照會議安排，我就07年的黨建工作做一簡單回顧，就今后的工作談幾點意見。

主要工作回顧

07年，教育局黨委在上級黨委的正確領導下，緊緊圍繞我縣教育“健康、和諧、質量”主題，狠抓基層黨組織規(guī)范化建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為打造持續(xù)、穩(wěn)定、健康、平、和諧的戶縣教育品牌提供了強有力的思想、組織和作風保證。

一、黨的組織建設取得新飛躍

07年，我們緊緊圍繞縣委組織部提出的“組織工作規(guī)范年”活動，以規(guī)范化管理為目標，夯實基礎，創(chuàng)新方法，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是基層黨組織得到進一步壯大。按照縣委的相關文件精神，全縣原屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的完全小學黨組織從07年4月9日起整建制劃歸教育局黨委管理。這是繼初中黨支部整建制劃歸局黨委管理后的第二次大接轉。兩次接轉使教育局黨委所轄支部達141個，黨員人數(shù)1825名，成為我縣黨員人數(shù)第一基層黨委，基層黨組織得到進一步壯大。

二是基層黨建工作得到進一步規(guī)范。為各支部統(tǒng)一配發(fā)了《黨支部實務手冊》、《黨員組織關系管理手冊》、《繼續(xù)解放思想推動科學發(fā)展大討論學習資料》、《戶縣反腐倡廉制度匯編》等相關書籍。同時結合近幾年的實踐，制定并印發(fā)了《教育局黨委黨務工作規(guī)范化管理要求（暫行）》，對基層黨建工作提出了明確要求。注重黨務培訓工作，舉辦07年黨務工作專題培訓班，培訓支部書記、副書記、組織委員91人次。加大了黨建督查力度，實行黨務工作量化考核制度，對各支部的陣地建設、黨員教育、組織發(fā)展、黨費收繳、黨報黨刊征訂等情況進行了量化考核，評選出了本系統(tǒng)“五個好”黨支部13個，優(yōu)秀黨務工作者35名，優(yōu)秀共產黨員70名。

三是嚴把入口關，規(guī)范了組織發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，堅持“積極培養(yǎng)，認真考察，堅持標準，慎重發(fā)展”的原則，嚴格入黨程序，嚴格執(zhí)行“公示制、票決制、責任追究制”，提高了黨員發(fā)展工作的透明度，保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。07年共培養(yǎng)積極分子58名，接收預備黨員55名，轉正黨員64名。、

四是進一步理順并完善了中小學干部管理體制。按照縣委常委會議紀要，原屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的完全小學校長、書記，現(xiàn)由我局選拔、任命、聘任和管理，中小學干部管理體制得到進一步完善，真正實現(xiàn)了“雙回歸”。

五是加強了黨委自身建設。按照“集體領導、**集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了班子內部的分工、議事、決策規(guī)則與程序，提高了決策的科學性和可行性。按照規(guī)定定期召開**生活會，通過**生活會，統(tǒng)一了思想，改進了作風，加強了監(jiān)督，增進了團結。

二、宣傳思想工作實現(xiàn)新突破

一是注重理論學習，強化理論根基。建立了以黨委為龍頭，以黨支部為陣地，以黨員干部為重點的理論武裝工作格局。組織廣大黨員干部和黨員教師，深入學習了黨的十六大和十六屆六中全會精神、同志關于“八榮八恥”的重要論述以及十七大精神等，進一步提高了黨員教師對加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性的認識，端正了教育思想，增強了依法治教、依法治校的能力和水平。

二是深入開展了“思想政治工作在基層”活動。按照縣委的統(tǒng)一安排，制訂并下發(fā)了《教育局黨委“思想政治工作在基層”活動實施方案》，確定了各階段工作重點，以思想政治工作進機關、進校園為重點，開展了形式多樣的思想政治教育活動和征文評比活動，統(tǒng)一了廣大干部教師的思想，凝聚了教育發(fā)展合力，促進了我縣教育的發(fā)展。

三是積極開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動。確定了12個大討論論題，組織基層討論會276場次，全縣教師共撰寫學習筆記6000多份，撰寫心得體會6616篇，解決實際問題37個。通過學習討論，統(tǒng)一了廣大干部教師的思想，凝聚了教育發(fā)展合力，取得了良好的實效。

四是加大宣傳力度，營造了良好輿論氛圍。我們以“健康、和諧、質量”為主題，打好宣傳主動仗，向市縣上報信息36條，其中8條被市局和縣委、縣政府采用。制作教育宣傳版8期，社會主義榮辱觀宣傳欄23面，懸掛宣傳橫幅50余幅，印發(fā)各種宣傳資料11600多份。暢通教育信息渠道，完善了“戶縣教育電子政務網”，加大了同上下級之間的聯(lián)系，為我縣教育營造了良好的輿論和發(fā)展環(huán)境。

三、精神文明建設取得新成效

一是進一步加強了未成年人思想道德建設。在全縣中小學生中開展了“三講兩實踐”教育、弘揚和培育民族精神月宣傳教育活動和“知榮辱、除陋習、樹新風”為主題的系列教育活動。積極開展了“創(chuàng)三好”活動，共評選出646名省、市、縣級優(yōu)秀學生干部、三好學生。我們還在全縣中小學校廣泛開展了“人文校園、活力校園、和諧校園”宣傳教育和教育管理活動。組織中小學生參加了第二屆全國青少年兒童書信文化活動、市第二屆中小學生藝術展演活動和市“‘國光杯’我愛綠色西安、我愛綠色校園”征文比賽活動，均取得了優(yōu)異成績。

二是積極開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。利用橫幅、標語、墻報、宣傳欄、校園廣播等形式，積極開展了以弘揚民族精神和時代精神為主題的各項教育活動。按照“狠抓重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、爭做畫鄉(xiāng)文明人”的工作思路，積極開展“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文”活動，在全縣中小學開展了“小手拉大手，共建文明城”、“創(chuàng)衛(wèi)進課堂”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者實踐等活動，創(chuàng)建了東小、甘西小學等一批市縣級文明校園，創(chuàng)衛(wèi)工作獲市縣一等獎。

三是認真落實教育資助政策。；；07年為21935名義務段家庭困難的學生免費發(fā)放了教科書，免費金額92.63萬元。同時又為6545名貧困住宿生發(fā)放了117.8萬元的生活補助費。在幫扶義務階段貧困學生的同時，調查確定了586名普高和758名職高貧困生，發(fā)放高職中貧困學生助學金458萬元和64.8萬元。以“扶貧幫困”為主題，在基層學校積極開展“扶貧幫困獻愛心”活動，07年捐資3.6萬元，物品1萬余件。

四、黨風廉政建設取得新進展

一是深入開展了黨風廉政教育活動。印發(fā)了《中紀委七次全會公報》，組織黨員認真學習了中紀委七次全會等有關會議精神。深入開展反腐倡廉警示教育活動，組織參與了“信合杯”廉政文藝節(jié)目展演，4月份召開全系統(tǒng)反腐倡廉警示教育大會，11月份組織全縣中小學校長在戶縣看守所接受廉政教育。通過參加廉政文藝節(jié)目展演、觀看廉政文藝碟片、聽取西安監(jiān)獄服刑人員“現(xiàn)身說法”、領導干部反腐倡廉承諾宣誓、參觀看守所等形式，對系統(tǒng)主要領導及財務人員進行了提醒教育，增強了領導干部拒腐防變的能力。

二是積極推進政務、校務公開。我們從群眾反映較多的熱難點問題入手，在招生、基建、收費、重大物品采購、財務收支、學籍管理、職稱評聘、評先評優(yōu)等方面實施公開，讓權力在“陽光”下運作，增強了工作的透明度和公信度，維護了教師的知情權和監(jiān)督權，有力提高了教育**政治建設和規(guī)范管理水平。

三是加大了行風治理力度。我們認真執(zhí)行上級有關收費政策，嚴格落實教育收費公示制、責任制、責任追究制和一票否決制，充分發(fā)揮督導、審計和縣檢察院預防犯罪工作室的作用，加大了監(jiān)督和審計力度，基本杜絕了違規(guī)收費行為，減輕了群眾的經濟負擔，有力糾正了損害群眾利益的不正之風。

四是及時辦理了來信來訪和回復建議提案。一年來共受理群眾來信來電36件，回復36件；及時辦理人大建議3件，政協(xié)提案3件，做到事事有回音，件件有落實，受到了群眾和人大代表、政協(xié)委員的好評。

五是深入開展了“領導干部作風建設年”活動。制定并下發(fā)了《局黨委領導干部作風建設實施意見》，各支部普遍召開了以“作風建設”為主題的**生活會。加強系統(tǒng)內的思想、工作、生活作風建設，營造了一個團結協(xié)作、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為構建和諧教育提供了強有力的保障。

同志們，07年局黨委系統(tǒng)上下齊心協(xié)力，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的成績。但我們也必須清醒地認識到，我們工作中還存在一些問題和不足，如：基層黨建工作，尤其是中心學校黨總支的黨建工作還需要進一步規(guī)范；一些領導干部尤其是一把手，沒有把黨建工作擺到應有的位置，存在重行政輕黨建的傾向，對黨建工作沒有形成齊抓共管的局面；個別支部的黨務工作浮而不實，黨務人員業(yè)務不熟悉，黨務工作人員配備隨意性大，黨員模范帶頭作用體現(xiàn)不出等，這些問題都應引起我們的高度重視，并在以后的工作中認真地加以解決。

今后工作的幾點意見

今后一段時間，我們工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞“強抓質量、科學發(fā)展”主題和“教育質量效益年”活動，貫穿“一條主線”（學習、貫徹、落實黨的十七大精神），推進“四項建設”（組織建設、思想建設、作風建設、黨風廉政建設），達到“一個提升”（全面提升黨建工作水平），為創(chuàng)建教育強縣，推進戶縣教育持續(xù)、健康、公平、和諧發(fā)展提供更有力的思想、組織和作風保證。重點抓好以下幾方面工作:

（一）、貫穿“一條主線”抓好思想建設。要把學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務，貫穿始終、抓緊抓實。要將十七大精神與今年教育行政會精神緊密結合，深入開展專題性學習活動。重點放在結合新課程改革、幫助教師轉變教育觀念、提升教育理念、推進教育創(chuàng)新上。要通過報告會、研討會、校長論壇、心得交流、征文比賽等形式，提高政治學習的針對性和實效性。

（二）、著力推進基層組織建設。重點做好“五抓”：一抓規(guī)范。近年來，經過上下共同努力，高職中和初中黨支部在陣地建設、黨員學習、發(fā)展與培訓、黨建各項活動等方面都比較規(guī)范，可以說基本達到了規(guī)范化。中心學校黨總支整建制劃歸教育局黨委管理后，經過我們前一段時間的調研、摸查與了解，各支部管理還不甚規(guī)范，存在問題比較多。所以，今后一段時間，我們在組織建設方面的一個重點任務，就是抓好中心校黨總支的規(guī)范化建設。從陣地建設、黨員的政治學習、黨內生活等方面提出具體要求，實施目標管理，使中心校黨總支工作走上規(guī)范化。二抓班子。切實加強黨支部班子建設，進一步加強對基層黨政領導班子**生活會的指導和監(jiān)督，提高**生活會質量。以“五好”活動為載體，深入開展“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的活動，通過采取自學、分組討、、、、集中輔導、撰寫心得、論文等形式，狠抓班子及成員的思想政治教育和作風建設，著力增強執(zhí)行局黨委、縣局工作部署的堅定性，增強領導班子的團結與活力。

三抓特色。要把開展創(chuàng)特色支部活動作為提高基層黨建工作水平的突破口。要結合黨建工作特點，緊緊圍繞“強抓質量、科學發(fā)展”教育主題和“教育質量效益年”活動，不斷探索支部黨建工作的新思路、新做法，力爭形成“一支部一特色”。四抓發(fā)展。繼續(xù)做好黨員的教育、發(fā)展和培訓工作,采取有效措施，進一步提高黨員教師的政治素質和業(yè)務素質，樹立黨員教師在學校教育教學中的模范帶頭作用。堅持十六字方針，積極開展“雙培”活動，繼續(xù)推行公示制和票決制，做好黨員發(fā)展工作。加強對黨員的培訓工作，全面實行積極分子“培訓證”制度。五抓典型。全面推行黨員議事制度，強化黨員角色意識，年內樹立5--8個示范典型，并將先進經驗予以推廣。充分發(fā)揮機關黨組織的領頭作用，高標準、嚴要求的抓好機關支部建設。繼續(xù)深化“三優(yōu)兩滿意”（優(yōu)良的作風、優(yōu)質的服務、優(yōu)美的環(huán)境;職工滿意,群眾滿意）活動。深入開展“四查四比”（查和諧理念是否樹立，比誰的思想覺悟高；查工作作風是否扎實，比誰遵規(guī)守紀好；查履行職責是否到位，比誰創(chuàng)新思路寬；查辦事效果是否達到目標，比誰辦事能力強）活動。積極開展“最佳黨日”載體活動，使機關活力不斷增強。

（三）、高度重視精神文明建設。一是積極推進和諧文化共建共享工程。圍繞縣委提出的“社會主義文化‘四進’活動”，深入開展精彩文化進機關、進校園活動，使機關和中小學校園“動”起來、“活”起來。結合“迎奧運、講文明、樹新風”活動，掀起新一輪精神文明創(chuàng)建熱潮，樹立一批示范學校。認真開展各類評優(yōu)樹模工作，樹立一批工作與道德楷模，倡導“遠學英模、近學楷模”，培養(yǎng)健康、和諧的校園新風尚。繼續(xù)開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，積極開展“文明校園”的創(chuàng)建活動，狠抓各項任務落實。二是切實加強未成年人思想道德建設。繼續(xù)深入開展“知榮辱、除陋習、樹新風、促和諧”、“弘揚和培育民族精神月”等系列教育活動。充分發(fā)揮“公安特派辦”和“保安特派室”職能，繼續(xù)完善法制副校長或法制輔導員制度，通過多種形式開展法制教育、安全教育、反邪教教育，促進青少年全面發(fā)展、健康成長。健全完善學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，積極創(chuàng)建示范家長學校，廣泛開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”活動，形成共同推進素質教育的強大合力。三是切實加強教師職業(yè)道德建設。按照縣局要求，深入開展師德教育活動，引導廣大教師自覺踐行總書記提出的“四點希望”。繼續(xù)實行“師德一票否決制”，對品德不端、體罰侮辱學生的教師，要進行嚴肅處理。四是認真落實教育資助政策。繼續(xù)貫徹落實新機制政策。認真做好家庭貧困學生的助學工作，繼續(xù)開展經常性助學活動。扎實開展教育對口支援工作，切實落實支援任務，不斷促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

（四）、深入推進黨風廉政建設。一是以領導干部為重點，加大廉潔教育力度。重點學習有關黨規(guī)黨紀，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。10-11月，對基層主要領導進行黨風廉政基本知識測試。二是深入推進政務、校務公開，切實加大源頭預防和治理腐敗力度。積極實施政務公開，把干部群眾和教職工普遍關心、涉及群眾和教職工切身利益的問題作為公開的重點內容，增強公開的針對性和有效性。全面推行校務公開，進一步健全“黨組織統(tǒng)一領導，行政主持，工會、教代會監(jiān)督，群眾積極參與”的領導體制和工作機制，提高學校**政治建設和規(guī)范管理水平。三是加大行風治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣有關規(guī)范辦學行為、治理亂收費工作的規(guī)定，樹立全局觀念，認真執(zhí)行上級有關收費政策，杜絕任何形式的違規(guī)收費行為，切實減輕群眾的經濟負擔。要嚴格落實教育收費公示制、責任制、責任追究制和一票否決制，充分發(fā)揮督導、審計和縣檢察院預防犯罪工作室的作用，加大監(jiān)督和審計力度，嚴防教育腐敗現(xiàn)象。要以創(chuàng)建“教育收費示范學校”活動為載體，以點帶面，鞏固“治亂”成果，推動行風建設。四是加強領導干部作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要繼續(xù)貫徹落實中紀委七次全會精神，在黨員領導干部中大力倡導“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚**、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣。要以改革開放30周年紀念活動為契機，充分發(fā)揮領導干部的表率作用，在領導干部中開展“四個一”（學習一個專題、調研一個課題、解決一個問題、推動一項工作）活動，不斷鞏固解放思想大討論活動的成果。

同志們，規(guī)范系統(tǒng)黨建工作，提升黨建工作水平是一項長期持久的工作。讓我們以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干的工作作風，卓有成效的工作業(yè)績，全力做好黨建工作，為打造持續(xù)、穩(wěn)定、健康、公平、和諧的戶縣教育品牌提供更有力的思想、組織和作風保障。