前言：本站為你精心整理了民政局農村民主管理講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天這個座談會，是在全市上下深入落實科學發展觀、大力構建和諧社會、積極投身社會主義新農村建設的大好形勢下召開的一次重要會議。市委對這次會議十分重視，會前作了大量的調查研究和組織協調工作。剛才，來自縣市區基層的代表分別作了發言。總的來看，這次會議開得很成功，主要有四個特點：

一是內容重要。主要表現在兩個方面，一方面，是我們現在正在大力開展社會主義新農村建設，這是今年也是今后一段時期農村工作的總抓手，而**管理就是新農村建設的一個重要內容。所以，今天我們專題研究加強農村**管理問題，就選準了新農村建設的切入點，這是我市開展社會主義新農村建設采取的一個實際的、重要的步驟，走在了全市新農村建設的前列。另一方面，就是抓住了基層黨風廉政建設的關鍵。我們經常講，基礎不牢，地動山搖。最近市委也反復強調，要官風帶民風，官清民自安。所以，要抓好基層的黨風廉政建設，首先就要從最基層的政權組織抓起，從村級支部、村委會這一級干部抓起，以基層黨風政風的好轉促進全社會黨風政風的好轉。

二是準備充分。市紀委的同志為了今天的會議，已經做了兩個月的調查研究，基本上做到了村村見面，村村問情況。尤其是××同志和市紀委的常委們經常到實地調查了解情況，幫助基層總結經驗。我們今天還準備了12份發言材料，有30個村到會，也說明了我們的準備是十分充分的。

三是經驗豐富。今天會議上介紹的經驗，都是新形勢下我市農村**管理實踐中創造出來的很好的經驗。這些經驗中，既有促進經濟發展方面的經驗，又有維護農村穩定的經驗，還有加強村級黨支部、村委會班子建設的經驗，構建和諧社會的經驗，可謂內容豐富。××在全縣開展的村民評村官活動，是一個非常好的載體，并且已經初步見到成效，要很好的加以總結完善并進行推廣。××區待××村**管理的做法，已經得到了省委領導的高度評價。前段時間，省委副書記、省紀委書記××同志在白莊村調研時給予了高度評價，指出“白莊的經濟綜合實力在全省不是最好的，但**管理的做法在全省是最好的”。這些經驗，我們一定要百倍珍惜，認真總結，并不斷發揚光大。

四是啟迪深刻。在農村實行市場經濟、農業生產專業合作組織不斷涌現的新形勢下，我們村級**管理所創造的這些經驗，對我們的啟發是多方面的。從今天介紹的經驗來看，這些村從窮到富，從亂到治，村級班子從弱到強，一條共同的規律，都是實行了**管理這個好制度，帶來了人心的凝聚，帶來了干勁的倍增，帶來了村里的大發展。我在去年培訓農村基層干部時就講，當好農村干部的要求并不高，只要做到“己身正，辦事公，財務清”三句話就夠了。“己身正”，就是要身正不怕影斜。“辦事公”，就是要公共權力講公道。“財務清”，就是財務一定要公開，要清楚明白。特別是“財務清”，往往是群眾最關注的，是最容易引起亂子的。所以，不管是窮村也好富村也罷，財務上一定要清楚明白。

今天我聽了四位農村支部書記的經驗介紹，對這個問題有了更深的感悟，感到農村干部要做好工作，在做到以上三句話的基礎上，還必須做到以下三點：就是“立規矩，講公開，受監督”。“立規矩”，就是說沒有規矩不成方圓，所以一定要制定規則，讓大家有一個共同遵守的準則；“講公開”，就是說不講公開就沒有**，不知情就沒有辦法監督。這里一定要區別“公開”與“公布”的關系，公布不等于公開，公布只是公開的一項內容，而不是公開的實質；如果僅有公布，群眾只能了解事情的結果，而弄不明白事情的起因，比如資金的使用情況等，還是沒有辦法監督。所以，只有把事情的真相全部徹底公開，才便于群眾了解和接受。“受監督”，就是說，不受監督的權力必然導致腐敗，這是一條定律，不管職務高低，誰都逃脫不了。只要做到了“立規矩，講公開，受監督”，就一定能夠做到“己身正，辦事公，財務清”，基層**管理就真正落到了實處。各級新聞媒體，對這些經驗要大張旗鼓地宣傳，宣傳的形式要多一些，要在深度挖掘上下功夫，要搞一個綜合述評，達到既能夠客觀總結前一段時期的工作，又能夠對今后工作有啟示教育指導作用。電視臺也要就加強農村**管理工作在“零距離溝通”欄目中專門開辟一個相對集中的節目，對這項工作進行系統報道。

下面根據市委常委會討論的情況，我再講幾點意見：

一、加強農村**管理、推進基層黨風廉政建設，是新農村建設的重要保障加強**管理、推進黨風廉政建設，是基層**政治建設的一個重要組成部分。建設社會主義新農村，對加強**管理提出了新的更高的要求。我們一定要從講政治的高度，充分認識加強**管理、推進基層黨風廉政建設的重要意義。

首先，加強**管理，是推進村經濟發展的必然要求。中央確定的建設社會主義新農村的五項任務，既相互聯系、又相互促進、相互制約，互為因果，是辯證的統一體。其中，發展經濟是首要任務，管理**則是確保經濟發展等目標順利實現的重要保障。加強**管理，能夠進一步統一農村黨員干部的思想，凝聚廣大農民群眾的智慧和力量，使他們堅定信心，明確方向，積極參與和支持農村各項建設，營造出有利于農村經濟發展的寬松環境，為推進農村經濟發展提供有力的保障。反之，如果不實行**管理或者**管理實行的不好，人心會越來越散，精神會越來越差，環境會越來越亂，經濟發展的路子也只會越走越窄。××村從6年前的窮村、亂村、老大難村，發展到今天的××區農村經濟發展“排頭兵”，主要就是得益于該村大力推行**管理和**監督，從而凝聚了人心，促進了發展。××縣××鄉中××村的林場未經公開招標，村干部私自以4萬5千元承包給個人，群眾意見很大。實行**管理監督后，黨員代表、村民代表共同參與，進行公開招標，結果以9萬8千元的價格承包了出去。**管理直接為這個村帶來了5萬多元的集體經濟收入。由此可見，只有加強**管理，才能穩步推進農村經濟發展，有效促進社會主義新農村建設各項任務的順利完成。

其次，加強**管理，是維護農村社會穩定的重要保證。農村社會的和諧穩定與**管理的好壞密不可分。**管理搞得好的村，矛盾問題就較少，社會風氣就較正，干群關系就比較融洽，和諧穩定工作往往就做得比較好；反之，一些村干群關系緊張，社會矛盾突出，上訪舉報不斷，原因盡管有許多，但其中最重要的就是**管理工作薄弱。在這些村中，有的是因為干部獨斷專行而引起群眾不滿，有的是因為干部缺乏監督而為所欲為，也有的是因為群眾不知情而產生誤解，從而引發各種矛盾，進而影響到社會的穩定。去年以來，我市涉及到農村的信訪件中，集體訪118批，占集體上訪總量的24.5％；個人訪659次，占個人訪總量的66.3％；群眾來信224件，占來信總量的16.5％。在這些來信來訪中，反映村干部作風、經濟等問題的集體訪占農村集體訪總數的19.4％，信件訪占農村來信總數的72.3%，其中許多問題產生的根源都可以歸結為**管理工作落實不到位。

比如：××鎮××村前幾年對外承包河灘地時，村組干部沒有召開群眾會研究，私自作主按每畝40元的價格簽訂了10年承包合同，當時認為這一價格不算低，群眾也就沒有什么反映。如今，灘地承包價格攀升到了每畝300元，村組干部與承包戶協商提價未成，訴諸法律也因簽有合同而敗訴。群眾對此逐漸產生怨氣，開始追究當初村組干部私自決策的責任，多次到上級部門上訪告狀。與之形成對照的是，××縣蘇家作村2000年經過村干部和村民代表多次考察、反復論證和表決通過，村委投資400萬元建成一個方便面廠。項目投產后效益一直不好，給村里造成了較大的經濟損失。但是因為項目建設過程經過了廣泛的**決策和**監督，所以群眾對此失誤能夠理解，沒有怨言，沒有出現任何不穩定因素。這一反一正的例子也進一步告訴我們，實行**管理，實際上就是對群眾是否尊重的問題，你尊重群眾，群眾就支持你，你不尊重群眾，少數人說了算，暗箱操作，封閉運行，群眾就不滿意。最終的結果，就會影響到地方的穩定。所以，只有實行**管理，才能真正實現農村的穩定。

其三，加強**管理，是培養新型農民的重要舉措。農民群眾是新農村建設的主力軍。培養一大批能夠適應新農村建設要求的新型農民，調動他們建設新家園的積極性，是當前的一項迫切任務。加強**管理，就是堅持以人為本，深入了解農民需求，尊重農民意愿，維護農民權利，就能夠引導農民確立當家作主、努力建設新家園的信心，增強農民適應市場經濟變化、大力發展農村經濟的本領，就能夠正確處理政府扶持、社會支持與自主建設美好家園的關系，切實把各項支農惠農政策和各方面的扶持幫助轉化為自我發展的具體能力，把改變自身狀況的愿望和要求轉化為艱苦創業的實際行動，把智慧和力量轉化為建設新農村的強大動力。離開了**管理，農民群眾就無法產生自己當家作主的主人翁責任感，無法培養參與村級事務決策和實施的能力與水平，無法提高發展農村經濟、建設新家園的本領和動力，無法成長為適應新形勢需要的社會主義新型農民。

××市××村近年來在村級**管理方面宣傳教育力度不夠，制度落實不力，久而久之，群眾的參政意識、監督意識逐步淡薄，大家平常只關心自己的家庭經濟發展，對村務事項既不知情也不過問。群眾的漠不關心為村干部違法亂紀、以權謀私提供了極大的便利。村民報戶口到村里蓋章需交納費用，村干部收費時隨心所欲，有的收10元、有的收20元，有的竟收100元；村集體資產管理混亂，一名村干部將村里一臺鐵鏈車借給自己的親友進行贏利活動近3年，沒有任何說法和手續；一名村干部將村里的拖拉機變賣了一萬七千多元，裝入自己腰包，等等。直到將村里折騰一空時，群眾才意識到自己的切身利益受到了極大的損害，他們才開始四處上訪告狀，要求懲處違紀違法者。在這一事件中，我們可以看到，農民群眾的參政議政意識、**監督意識薄弱，對違法違紀者是一種極大的縱容，對新農村建設各項任務的順利完成也會帶來很大的負面影響。

其四，加強**管理，是改進農村基層黨風廉政建設、鞏固黨在農村執政基礎的有效措施。黨的基層組織和廣大基層干部是我們黨在農村執政的重要基礎。胡*錦~濤總書記深刻指出：“做好農村的各項工作，不僅要靠正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風、真心實意為群眾謀利益的素質過硬的農村基層干部隊伍。”長期以來，我市廣大農村基層干部兢兢業業地工作，默默無聞地奉獻，為促進農村改革發展穩定的大局作出了重要貢獻。但也要看到，隨著農村改革的不斷深入，一些農村基層干部在思想觀念、工作方式方法方面還存在一些與新形勢新任務不適應、不符合的問題，在作風方面還存在紀律觀念淡薄、方法簡單，個別的甚至有吃拿卡要、與民爭利等問題。這些問題的存在，致使一些地方黨群干群關系緊張，甚至造成矛盾激化，誘發群體性事件。

2006年全市紀檢監察機關共查處農村黨員干部違紀案件503件，比2004年上升了18%；農村案件也占到了全市案件總數的59%，比2005年上升了近10個百分點。農村案件一直處于高位運行狀態，并且呈上升趨勢，這必須引起我們的高度警覺。在涉農案件和信訪件中，財務管理混亂、宅基地劃分不公、村干部不廉潔等問題始終是熱點和重點。分析這些問題產生的根源，大多是**管理有關制度落實不到位造成的。×縣一個村5名干部利用村務、財務不公開之機，冒領工程移民補償款8萬余元；博愛縣一個不足千人、沒有任何村辦企業的村，村干部一年公款吃喝招待費用竟達1萬余元。要從根本上解決這些問題，就要求我們必須切實加強**管理，促進農村基層黨風廉政建設，把廣大農村基層干部的權力置于廣大農民群眾的監督之下，防止權力的失控、決策的失誤和行為的失范。否則，就不可能協調好各方面的利益關系，不可能有效地預防和化解新形勢下的人民內部矛盾，密切黨群干群關系、鞏固黨在農村執政基礎的目標也不可能實現。

二、加強農村**管理，必須抓住關鍵，有針對性地解決問題

**管理的實質是人民當家做主，這是由我們黨立黨為公、執政為民的性質所決定的。**管理不是一個口號，也不是一個形式，而是全過程、全方位的。要真正實現**管理，就必須處理好兩個關系，一是權利和責任的關系，二是官員和百姓的關系。有權必有責，所有的官員都是由群眾的選擇而產生的，受人民的委托而掌權的。所以，掌權必須為民，掌權必須負責，掌權必須接受監督。在處理好這兩個關系的同時，還必須做到重大問題的決策要**，管理的過程要公正，管理的結果要公開，管理的行為要受監督，只有這樣，**管理才能真正落到實處。在實際工作中，加強農村**管理，必須突出新農村建設這個中心，抓住群眾關注的熱點難點問題，抓住關鍵環節和重點部位，做到“四個圍繞”：

（一）圍繞農村經濟發展加強**管理。推進新農村建設，中心任務是加快農村經濟發展。加強基層**管理，必須服從和服務于這一中心任務。一要為推進農業結構調整服務。在推進農業結構調整的過程中，要充分尊重農民的意愿。如果農民群眾一時不接受，不能強制推行，要通過示范引導和說服教育，使群眾在增效增收的事實面前自愿接受。二要為發展農業產業化經營服務。要加大政策措施的宣傳力度，及時公開扶持農業產業化發展資金使用的狀況，積極鼓勵和支持農民按照自愿、**的原則發展各類專業合作經濟組織，從產業化經營中得到更多的實惠。三要為維護農民土地權益服務。要堅決落實最嚴格的耕地保護政策，嚴格控制建設用地。要嚴格按照國家法律、法規征收征用土地，補償費用要及時足額到位，征地補償費用的用途要與農民群眾**協商并及時公布使用情況，接受村民的監督，決不允許挪用、侵占。四要為全面深化農村改革服務。要對鄉村債務進行清理核實，探索化解債務的有效辦法，妥善處理歷年農業稅尾欠，確保不增加新債務。積極探索集體資產改制辦法，把上級政府的財政轉移支付資金管理使用好，確保村級組織正常運轉。村集體資產和財務收支情況要按照公開程序逐項逐筆公布，便于群眾了解和監督。要進一步宣傳農村綜合改革政策，使干部群眾正確理解改革，真心擁護改革，積極參與改革。

（二）圍繞農村和諧穩定加強**管理。構建和諧農村，是新農村建設的重要內容。當前我市農村整體形勢是好的，但也存在許多影響和諧發展的不穩定因素，其原因主要就是**管理、**監督不到位造成的。所以，必須緊緊圍繞農村的和諧穩定，加強**管理。首先，要抓教育。要在深入調查研究的基礎上，抓緊制定加強農村基層黨風廉政建設的指導性意見。要結合先進性教育，引導基層干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風，真正做到辦事公道、作風扎實、為政清廉。其次，要抓管理。要逐步建立健全以農村基層干部任期目標責任制、評議考核制、離任審計制為主要內容的管理制度。要實行村干部報酬與工作實績掛鉤，并隨著經濟發展和村集體經濟實力的增強，逐步提高村干部的報酬。其三，要抓監督。要建立健全各類監督組織，做好對農村各類事項的監督工作，切實做到關口前移。村民代表、村務公開監督小組、村民**理財小組、村黨支部紀檢委員或紀檢小組等各類監督組織必須按規定建立，按程序認真開展工作。

各類監督組織要隨著村委換屆一并通過**的渠道選舉產生、及時更新，確保監督作用的真正發揮。農村基層干部也必須明白，自己手中的權力是群眾賦予的，權力的行使必須受到群眾的監督，要主動適應社會發展變化，帶頭學法用法，牢固樹立**和法制觀念，端正對群眾的態度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情，學會做群眾工作，學會按**決策的程序辦事，學會正確處理人民內部矛盾，善于運用**和法律手段管理基層事務。其四，要抓村務公開。公布決不是公開，只是公開的一項內容，不是公開的實質，公開就必須接受監督，就必須解決不合理的問題，決不能以公布代替公開。要堅持按照公開的時間、內容、程序等有關規定，進一步提高村務公開的質量。要在堅持公開已有內容的基礎上，把建設新農村中國家支持應到村到戶的優惠政策和資金、把社會各界支持新農村建設的資金和項目、把新農村建設中村民要求公開的其他事項等，及時納入公開內容，確保農民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（三）圍繞重大事項決策加強**管理。農村重大事項決策，是加強**管理的重要內容，是體現村民自治的重要標志，也是發揮農民在新農村建設中主體作用的重要內容。對村級**議事決策的內容、組織形式、決策程序等，中央和省都已作出了明確規范，我們要堅決貫徹執行。當前，結合××的實際，要重點抓好以下幾項工作。一是要明確標準。什么事情需要村委會集體研究決定，什么事情需要村黨支部研究決定，什么事情需要村民代表討論決定，什么事情需要召開村民大會表決通過，都必須在事前以明確的文字形式確定、向村民公布、報上級機關備案，切實做到凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項，都要實行**決策，由多數人說了算，不能由個人或少數人作決定。××村為配合南水北調工程，需要賣掉村內200多棵大樹。村委會與買主協商后，初步商定價格為6萬元。

對此，群眾很有意見，他們提出應以拍賣的方式處理。后經村、鎮和縣林業等部門共同組織拍賣，價格賣到了7萬3千多元，為集體增收1萬多元。在此事上，群眾關心的不僅是多賣錢少賣錢的問題，而是類似事情應該由誰來決策的問題。所以，即使村干部直接將200多棵樹賣了8萬多元，比拍賣價還高，群眾仍會對干部有懷疑、仍會不買帳、仍會有意見。因為群眾不知道村委會、村民代表會和村民大會的權限分別是多大、是什么標準，所以不管賣多賣少，他們都會有意見。二是要搞好“一事一議”。“一事一議”籌資籌勞主要解決本村范圍內的農田水利建設、植樹造林、修建和維護村里街道等集體生產和公益性事業。對必須“一事一議”的項目，要制定切實可行的方案，方案實施前必須報縣農民負擔監管部門備案，不能以任何借口弄虛作假，虛假上報或者不報。項目必須要有預算、有群眾開會通過記錄。項目要設定最高限額，專款專用，其它部門無權調用。

要堅決做到有事則議，無事不議，不能擅自擴大“一事一議”范圍，不能把應由財政轉移支付的項目，如村組干部誤工款等也納入“一事一議”范圍，更不能把應由財政負擔的鄉村學校建設也納入村組“一事一議”之中。三是要堅持**決策。對重大事項的**決策，要嚴格按照決策程序，廣泛聽取群眾的意見，切實尊重農民意愿，按大多數人的意見辦理。大多數群眾不贊成的事情要緩辦或不辦，不能搞強迫命令。對于違反村級**決策程序規定造成損失的，要依法依政策追究當事人責任。尤其是在當前新農村建設中，要特別防止在村莊建設上違反民意，搞不切實際的大拆大建，搞勞民傷財的形象工程，搞隨意撤村并村的政績工程。

（四）圍繞規范財務收支加強**管理。農村資產、資本、資金管理，事關農民群眾的切身利益，是農民群眾十分關注的熱點問題。2006年以來，市紀委共受理涉及農村干部的信訪件118件，其中反映財務管理混亂、收入不入帳等違反財經紀律的問題69件，占總數的58%。可以說，抓住了農村的財務問題，就等于抓住了農村各類問題的關鍵。首先，要建立大額度資金使用集體研究決定制。去年以來，我們在市直機關大力推行了十項制度，要求市直各單位大額度資金使用必須經集體研究決定，成效明顯。今后，在農村也要大力推行這項制度。不同的村要根據各自的實際，明確本村大額度資金的標準。不屬于大額度資金的，按照正常財務審批手續報帳；屬于大額度資金的，必須明確集體研究決定的程序、辦法，分別由村委會、村民代表會、村民大會按照各自權限集體研究決定。

同時，要明確責任追究辦法，對不按規定、不按程序決定大額度資金使用的，堅決追究有關人員的責任。其次，要堅持實行財務票據聯簽會審。要在繼續健全完善“村財鄉監”制度的基礎上，嚴格執行財務票據聯簽會審制度，每一張財務票據都要由經手人、**理財小組組長、會計人員、村委領導聯簽會審后才能報銷記帳；拒不執行聯簽會審規定的，要及時向有關部門報告，嚴肅追究有關人員的責任。第三，要嚴格執行財務公開制度。財務公開既是村務公開的重點，又是群眾關注的熱點，必須嚴格按照公開的內容、時間、程序和形式，認真抓好落實。特別是公開的項目不能過于籠統，讓群眾看不明白。

在去年市民政局組織的村務公開檢查中，發現有的村財務公開欄中“其他支出”一項竟高達十幾萬元，群眾看不明白必然會產生各種各樣的疑慮，久而久之，必然會產生各種各樣的矛盾。××縣××高速公路沿線8個村莊前兩年由于占地補償款公開不及時、不到位，群眾意見很大，上訪告狀不斷，村里各項工作很難正常開展。在對其進行專項整治活動中，縣、鄉、村針對這一問題，加大了財務公開的力度，認真、細致、及時地公開了村里的各項收支情況。財務公開后，這些村里的告狀現象逐漸消失了。財務的公開，既能給群眾一個明白，又能較好地約束干部的胡支亂花，從而給干部一個清白，也理順了干群關系，保證了農村基層的穩定。

三、加強領導，統籌規劃，為加強農村**管理創造條件

加強**管理，推進農村基層黨風廉政建設，是影響新農村建設全局的重要工作，必須統一思想，加強領導，統盤謀劃，狠抓落實，為**管理創造條件。

一是要把**管理放在新農村建設的全局中考慮。建設社會主義新農村，是一項全局性的工作。生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理**五項任務應齊頭并進，不可偏廢。各級黨委、政府，都要把**管理工作列入重要議事日程，納入當地新農村建設的大盤子，與其他各項工作一起規劃、一起部署、一起檢查、一起落實。當前，就是要把**管理與農村保持共*產*黨員先進性教育活動結合起來，與“三級聯創”活動結合起來，與農村**法制建設結合起來，與大力推進村務公開結合起來，在各項工作的進展中推進**管理。

二是要把更新思想觀念作為加強**管理的基礎性工作。用**管理的方法開展工作，是一種全新的管理理念。對農村干部來講，更是一個管理理念升華的過程、提高領導水平的過程和培養新型干群關系的過程。作為農村干部，如果**管理、**監督的意識薄弱，如果總是擔心失去所謂的個**威，如果對農民群眾沒有深厚的感情，如果在工作中過多地考慮個人得失，那么，這種觀念更新將是一個極為痛苦的過程，甚至是一個因無法適應而被淘汰的過程。對此，廣大農村基層干部務必要有清醒的認識，要將思想的轉變和觀念的更新作為一項重大任務切實抓緊抓好。

三是要把監督檢查作為加強**管理的重要手段。縣、鄉兩級黨委和紀檢監察機關，要狠抓**管理各項規章制度的貫徹落實。沒有建立制度的，要抓緊制訂完善；已經建立制度的，要積極抓好貫徹落實；拒不建立和執行制度，頂風違紀的，要堅決予以查處。要通過強有力的監督檢查，確保**選舉、**決策、**管理、**監督等各項制度的真正落實，確保廣大農民群眾真正享有法律賦予的**權利。對一些農村問題久拖不決的，要從鄉鎮黨委找原因、挖根源，把所轄村的經濟是否發展、社會是否穩定，作為衡量鄉鎮黨委工作的重要標準。

四是要把農民群眾作為加強**管理的重要力量。廣大農民群眾是推動社會主義新農村建設的最活躍、最積極的力量。要從實際出發，從農民最關心的事情著眼，從農民最急迫的事情入手，從農民最能見成效的事情做起，充分考慮當地經濟發展水平和群眾的承受能力，不提脫離實際的口號，不定超越現實的目標，不搞勞民傷財的工程，集中力量解決農民群眾最關心的熱點、難點問題。要把村務是否公開、決策是否**、管理是否規范、監督是否有效作為檢驗**管理監督的重要標準，把農民愿意不愿意、群眾高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準，確保讓農民群眾受益。要大力開展農村**法制教育，引導農民群眾增強法制意識，有序參與**實踐，理性表達利益訴求，逐步提高整體素質，充分發揮出在建設新農村實踐中的主體作用。

五是要把培育先進典型作為加強**管理的重要方法。榜樣的力量是無窮的，先進典型的帶動作用是巨大的。這次會議選擇的典型，都必將產生極大的帶動作用，促進全市農村基層**管理和建設新農村各項工作的深入開展。在下步工作中，每個縣市區要繼續結合自身實際，因地制宜，分類指導，抓緊選擇一些不同條件、不同情況的鄉鎮、村，總結經驗，樹立典型，既要抓工作基礎好的單位，也要抓基層薄弱的單位；既要抓經濟條件好的單位，也要抓經濟條件差的單位；既要堅持標準、嚴格要求，又要區別情況、分類指導，力爭培養出多種類型的先進典型，努力用基層的先進經驗和典型來教育、說服和帶動全市農村基層**管理工作的深入開展。宣傳新聞部門要大力宣傳這些典型的經驗，營造濃厚的輿論氛圍。

當前，新農村建設在我市已全面鋪開，要實現經濟發展、生活寬裕這些目標，可能會受到各種條件的制約，發展的過程和速度也會有很大差異。但**管理這項工作不一樣，只要領導重視了、思想到位了、認識提高了、辦法提出了，并認認真真抓好落實，必然能取得成效。今天我們召開這個會議，專題研究加強農村**管理，推進基層黨風廉政建設，這是我們在推進新農村建設中的一項重要工作。在這方面，市紀委積極主動、盡職盡責，做了大量工作，希望各縣市區和市直各單位都要學習市紀委這種作風和精神，主動地介入、主動地工作，共同推動新農村建設的深入開展。

同志們，加強農村**管理、推進基層黨風廉政建設，事關全局，意義重大。讓我們以腳踏實地的態度，求真務實的作風，銳意創新的精神，縝密細致的工作，找準農村黨風廉政建設的切入點，探索加強**管理的新途徑，為建設社會主義新農村提供有力保障，作出更大貢獻！