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編者按：本文主要從客觀分析，增強緊迫感和信心；明確思路，抓好“三個一批”；優化環境，助推工業發展，對領導工業強市工作會講話進行講述。其中，主要包括：抓好一批支柱產業、抓好一批骨干企業、抓好一批名牌產品、要進一步優化政策環境，促進工業發展、進一步深化效能革命、加強企業家隊伍建設、要樹立強烈的危機意識、眼界開闊，善于經營和管理，具體材料請詳見：

剛才，XX書記作了重要而精彩的主題報告，深刻闡述了工業強市的重大意義，明確了奮斗目標和工作重點，對工業強市作出了全面部署，大家要認真貫徹落實。下面，我就抓好落實講幾點意見。

一、客觀分析，增強緊迫感和信心

“十五”以來，我市工業持續快速發展，產業基礎基本形成，支撐帶動作用明顯增強，特別是2005年全市工業得到了較快發展，全市工業總量突破百億大關，運行質量明顯提高，以工業為主的第二產業對經濟增長貢獻顯著。

縱向比，我市工業發展迅速。但橫向比，我市工業發展差距大，任務十分艱巨。目前，我市還處在工業化初期階段，工業落后和工業化進程滯緩，仍然是制約著我市經濟快速發展的瓶頸。一是工業經濟總量小。2005年我市經濟總量居全省第16位，全市規模以上工業完成增加值和銷售收入分別僅占全省的1．9％左右；工業增加值占全市GDP的比重僅為28．7％，比全省平均水平低5．3個百分點；人均工業增加值為1660元，相當于全省的53％、全國的28％。二是工業企業少，規模小。全市規模以上工業企業只有171戶，比資陽少121戶，比德陽少511戶，比南充少115戶。產值上億元的企業只有21戶，比資陽少20戶，比德陽少41戶，比南充少25戶。三是競爭力不強。盡管有5家上市公司，卻沒有一家在國內和省內同行業起領頭作用的大公司、大集團。四是工業化程度較低。“十五”期間，我市工業增加值占GDP的比重僅提高了3．2個百分點。據市統計局提供數據，XX工業比全省至少落后近10年，比全國落后近20年。

我市經濟發展的難點在工業，潛力在工業，希望也在工業。當前，我市工業發展正面臨難得的歷史機遇。一是隨著全球化和區域經濟一體化繼續發展，產業轉移不斷加快，為我市參與區域合作，承接發達地區產業轉移，提供了有利條件。二是國家不斷加大基礎設施建設投資、稅收政策調整和財政轉移支付等力度，工業產業布局和重大項目的投入進一步向西部傾斜，促成了成渝經濟圈的迅速崛起，為我市建設重大工業項目拓展了更廣闊的空間。三是深入實施建設社會主義新農村重大戰略，對我們這樣一個農業比重較大的丘陵市來講，用好政策，夯實農業基礎，壯大工業支柱，無疑是一個難得的機遇。四是我市工業發展的自身環境不斷優化，國企改革任務基本完成，民營企業正成為工業發展的生力軍。交通、通信、能源等基礎條件不斷改善，區位優勢日益凸現，特別是在省“十一五”規劃中把我市納入成渝經濟圈，列入全省大城市發展規劃，工業招商引資優勢更加明顯，為全市工業發展搭建了更好的平臺。

我們講成績，找差距，說潛力，談遠景，目的是為了增強加快工業發展的責任感、緊迫感和信心。從一些地方的成功經驗來看，只要措施有力，工作到位，完全可以實現工業又快又好的發展。近年來，我市高度重視工業工作，加大了對工業的政策、資金支持力度，出臺了一系列助推工業發展的措施。只要我們堅持“全黨抓經濟，重點抓工業”，堅持每年新上幾十個投資上千萬的大項目，我市也一定能迅速駛入工業發展的快車道。

二、明確思路，抓好“三個一批”

我市工業發展如何抓？關鍵是要圍繞我市化工、紡織、食品優勢，做好“三個一批”的文章。即：建設一批支柱產業、培育一批骨干企業、打造一批名牌產品。

（一）抓好一批支柱產業

一個地區工業要上臺階，必須有支柱產業。山東濱州市以紡織為支柱產業，全市紡織工業企業達130余家，涉及棉紡織、毛紡織、印染、針織、化纖、服裝等7大行業，紡織業產值占了該市產值一半以上，2010年，該市紡織業銷售收入可能超過2000億元。實踐證明，工業強市必須以優勢產業為支撐。必須正確把握國家的產業政策，突出自己的比較優勢，加快資源轉化，發展壯大支柱產業。我市有豐富的天然氣等資源，又是全省重要的農副產品生產基地，大力發展資源型支柱產業是很有優勢的。經過多年的努力，我市發展支柱產業有了一定的基礎和條件。去年，全市規模以上化工企業實現增加值9．64億元，規模以上食品企業實現增加值13．7億元，規模以上紡織企業實現增加值5億元。這些產業和企業成長性都比較好，發展潛力較大。

我市化工產業發展潛力很大。我市鹽鹵資源地質儲量42億多噸，可供開采儲量8億多噸。從中石油在我市境內勘探的情況看，我市天然氣資源十分富集，初步結果是5000億立方。去年中石油在XX境內的開采量也不過10億立方，按這個進度，XX境內的天然氣可以再開采500年。中石油將加大在XX的投資力度，準備在3年內投資36億元，加快開發天然氣資源。這些，都是我們推進支柱產業發展的良好基礎條件。特別是全省“工業強省”工作會議上，省上明確提出了“開發輸出資源與就地制造加工并舉”的方針，這意味著我市可能爭取到更多的用氣指標和鹽鹵開采指標，解決發展化工產業的資源瓶頸。

（二）抓好一批骨干企業

一個地區綜合經濟實力的提升，主要靠工業；工業經濟的膨脹和發展，主要靠骨干企業。不斷發展壯大骨干企業，是一個地區培植財源、擴大就業、提升企業競爭力、增強經濟整體實力的必然選擇。山東工業超過廣東，就是因為山東有263家大型骨干工業企業，其中營業收入100億元以上的有22家，青島海爾2004年營業收入就已超千億元。工業是聚合度高、關聯性強的產業，發展工業，必須要有龍頭帶動。實踐證明，發達地區實現經濟快速增長無一不是靠重點龍頭企業帶動的。我市經濟發展不足的一個主要原因，就是骨干企業少。這正是市委、市政府提出實施“2153”工程、培育一批大企業、大集團的核心意義所在。

我們要在全市范圍內叫響“2153”工程，培育2個銷售收入100億元、5個銷售收入30億元的企業，這是我們的最低目標。要選擇一批基礎較好、規模較大，而且市場前景好、發展潛力大的工業企業進行重點培育和扶持，以支撐和帶動全市工業發展。一是要充分利用我市天然氣和鹽鹵資源的比較優勢，培育盛馬、美豐、明星電力等企業，做大做強化工產業。要按照“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的發展模式，加快發展一批化工企業。二是要充分利用我市農副產品優勢，培育高金、沱牌、美寧、頤康食品等龍頭企業，發展壯大食品產業。三是要充分利用我市良棉種植的優勢，培育華潤錦華、華紡銀華、新綠洲、南華紡織等支柱企業，發展壯大紡織產業。去年全省300萬紗錠的紡紗能力，我市就占到60萬紗錠，占全省的1／5。到“十一五”末期，全市化工、食品、紡織三大優勢支柱產業，銷售收入將分別達到150億元、150億元和50億元，增加值分別達到45億元、40億元和15億元。

我市的骨干企業要積極主動與國內外大企業、大集團進行協作和聯合，通過強強聯合迅速發展壯大。特別是骨干企業，要充分利用自身優勢，引進產業關聯度高，帶動性強的戰略投資者，借力發展，有效擴張綜合實力，實現低成本擴張。

要進一步突出重點產業招商，盡快引進一批帶動能力強的重大項目，培育一批新的骨干龍頭企業。近年來，我們引進了不少工業項目，但真正形成產業鏈、產業群的很少。造成這一現象的原因，主要是我們的招商引資還處在“饑不擇食”的階段，隨機性引進、被動性引進的比較多，還沒有自覺地注意上下游產業的銜接。這次省委工業工作會上，我們看到，資陽的南駿汽車發展很快，去年達到20多個億，全市圍繞南駿配套的相關企業就有40多家，成功實現了以企招商。我市的高金、盛馬、沱牌等骨干企業，都有很多上游和下游的產品需要銜接配套，我們要借此以企招商，發展產業集群。

今后的招商，應更多地注重產業集群的形成。特別要抓住“外資西進、內資西移”，勞動密集型產業大量向西部轉移的機遇，充分利用國際國內兩種資源，大力拓展國際國內兩個市場，吸引更多的國內外大公司、大集團來XX投資發展。要進一步突出重點地區招商，以泛珠三角和成渝經濟區為重點，推進區域經濟技術合作。今年3月下旬，我們到上海搞了項目推介，上海的100多家企業參加了推介活動，最近，上海和浙江的一大批企業老板先后到XX來考察。我們要主動宣傳和銜接，圍繞三大優勢產業做好招商引資工作。

今年是市委市政府確定的項目年，各區縣園區和相關部門要把抓項目作為實施工業強市的突破口，千方百計爭項目，營造環境引項目，科學務實干項目，務必新引進開工建設50個投資1000萬元以上的工業項目，力爭招商項目在形成產業集群上有新的突破，見到新的成效。眉山市今年市本級引進建設投資上千萬的工業項目就要達到40個。相比之下，我們的目標并不高。

（三）抓好一批名牌產品

在市場化、全球化的今天，品牌已成企業最有價值的資產之一。一位世界著名的品牌專家認為，一個企業的品牌是其競爭優勢的主要源泉和富有價值的戰略財富。還有品牌專家說任何一個公司最有價值的資產之一是以品牌形式存在的無形資產。可口可樂公司總裁伍德拉夫也有一句名言：“即使公司在一夜之間化為灰燼，憑著可口可樂的品牌資產，可口可樂仍會在很短的時間內重建帝國”。現在外地人不知道XX，但介紹XX是沱牌的故鄉時，人們馬上就會明白過來。這就是品牌效應。當前的國際市場是科技與品牌的競爭，擁有多少名牌產品，已成為衡量一個企業、地區乃至國家經濟綜合競爭力的重要標志之一。成功的品牌是企業最有價值的資產。可以說，企業真正持久的競爭優勢來自于強勢品牌。同時，知名品牌也是城市的名片和形象。面對品牌產品瓜分市場的大趨勢，我們唯有大力實施品牌帶動戰略，依靠品牌優勢實現工業快速發展。

市委、市政府已經制定了鼓勵企業和部門爭創名牌的相關措施。我們必須加快發展自主品牌，爭創更多的國內外知名品牌，提升產品、企業、產業知名度和競爭力。今年，我市要在已擁有“美豐”、“高金”2件中國馳名商標的基礎上，力爭美寧再創“中國馳名商標”，還要爭創1件“中國名牌”，1件“免檢產品”，力爭美豐成為中國名牌，高金成為免檢產品。沱牌創“中國馳名商標”也很有潛力，要積極爭取。還要在爭創四川名牌和四川著名商標上爭取更大的成效。

三、優化環境，助推工業發展

良好的環境是工業發展的重要外部條件。企業是創造財富的主體，政府是營造環境的主體。環境好，企業活，工業興。各級各部門必須進一步營造有利于企業健康、快速發展的良好環境，形成我市工業經濟跨越發展的“洼地”和“磁場”效應。

（一）要進一步優化政策環境，促進工業發展

要借鑒蛟龍工業港、資陽、德陽成功的經驗，以企業建園區，進一步創新模式。在土地、資金、環保、企業負擔方面，要進一步研究，在這些方面提供優良的環境。一是資金方面。目前，企業發展最大的壓力是資金，各商業銀行要加大對工業發展的支持力度。二是土地方面。土地也是工業發展的制約瓶頸，國土部門已研究制定了一個破解工業發展土地瓶頸、支持工業發展的政策性文件，即將下發。三是環境保護方面，高污染的企業不能引入XX。各相關部門要進一步加大對企業環保方面的關心和支持。四要進一步減輕企業負擔，堅決制止各類無謂的檢查，檢查內容要實行申報制，減少對企業正常生產經營的干擾。

（二）進一步深化效能革命

要加大政務環境的治理力度，認真解決企業和群眾反映強烈的突出問題。今年以來，全市已受理有效投訴129件，查處相關責任人63人，其中撤職6人，辭退4人。但是我在與企業老板座談時，他們反映有些政務環境還需要進一步改善。我們對企業不能說“不”，只能幫助企業去研究怎樣解決，怎樣為企業服務。對各部門要嚴加管理，今年我市出臺了行政首長問責制，對不作為、亂作為的，要追究行政首長的責任。對不作為、亂作為的典型，要堅決處理。我市的資源比較貧乏，但我們一定要下大力氣把軟環境打造好，把軟環境建設作為一種資源來深度開發。昨天，我們講效能革命，今天會上我們講效能革命，明天還要講，要天天講，年年講。

（三）辦好工業集中發展區

工業向園區集中，是一個必然趨勢，產業集群的發展，也要以工業園區為載體。依托園區上項目，有利于克服用地緊張矛盾，便于集中連片實行統一管理；有利于集中有限的財力，搞好基礎設施建設，減少投資成本，提高辦事效率。發達地方成功的經驗，都是工業向園區集中。我市工業發展不足，除了其他的原因以外，工業規劃布局上也有一定的缺陷。我市工業發展一定要向園區集中，市委常委會在討論工業發展時認為，一個區縣就建一個工業園區，有利于水電氣、基礎設施建設的節約。為了促進工業的發展，化工、紡織、食品的發展都要制訂一個好的布局和規劃。

（四）加強企業家隊伍建設

學忠書記講：“加快工業發展關鍵是要有一批優秀的企業家”。這次省工業強省工作會上表彰了許多優秀的企業家，如長虹的趙勇。長虹很快走出困境，就是因為有以趙勇為董事長的企業經營團隊。工業強市，企業家是關鍵，是希望所在。要注重培育企業家、尊重企業家、愛護企業家。在這里，我對我市的企業家提幾點希望。

一是要有強烈的做強做大的責任感和進取心。一個優秀企業家的必備素質之一，就是始終有強烈的精神動力并充滿激情地追求目標。以我國著名的企業海爾、聯想、TCL為例，海爾從虧損147萬元起步，聯想20萬元起家，TCL5000元起家，離不開張瑞敏、柳傳志、李東生三位企業家做強做大企業的堅定信念和不斷努力。蒙牛集團最近幾年發展很快，很具典型性。該企業是1999年注冊的，注冊資金只有1300多萬元，當年就實現銷售收入5700萬元，去年底，實現銷售收入過100億元。蒙牛的老總叫牛根生，牛根生是從伊利集團出來的，他把伊利集團的很多管理理念帶出來，在蒙牛集團發揚光大，他的目標是打造“百年蒙牛，強乳興農”，把蒙牛集團作為百年老店來打造，實現強乳興農，把戰略目標定位在解決農民的增收問題、解決“三農”問題上。牛根生值得我們的企業家學習。他敢于作行業的第二，目前，他的銷售收入與伊利不相上下。希望我們的高金公司認真研究如何做大做強。目前，全國肉食品加工最大的企業是雙匯，高金公司也要以雙匯為追趕目標，爭做全國第二大肉食品加工企業。

二是要樹立強烈的危機意識。市場經濟是競爭經濟，企業之間的競爭非常激烈，要居安思危。企業競爭不但是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，我市的各位企業家要面對國際國內市場，比先進，找差距，補不足，增加危機感，不斷樹立新的標桿，自我加壓，爭取每年都有新突破。尤其是化工、紡織、食品企業面臨激烈的國際國內競爭，要樹立強烈的危機意識。

三要眼界開闊，善于經營和管理。商場如戰場，企業家必須思路清晰，視野開闊，運籌帷幄。美的集團發展很好，他的成本管理學習格蘭仕，質量控制學習格力，服務態度學習海爾，促進了企業的發展。現代企業的競爭更多是一種經營模式的競爭。企業生存發展的核心是什么？是創造顧客群，爭取市場。我市的企業家要多走出去看一看，開闊眼界，學習和借鑒先進地方、先進企業的發展理念，管理經驗。要研究和分析國內經濟乃至世界經濟結構調整、產業轉移和升級的趨勢，適應經濟發展要求，確定本企業在產業鏈中的經營方向、戰略定位。

工業強市，任重道遠。我們一定要開拓創新，扎實工作，努力開創我市工業發展的新局面！