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編者按：本文主要從認清重大意義；精心做好準備；切實強化保障這幾個方面進行敘述。其中，主要包括認真落實優撫政策；積極開展共建活動；精心準備迎檢資料；全面搞好自查自糾；組織領導到位；協調配合到位；輿論宣傳到位；督查考核到位等，具體材料請詳見下文：

創建省雙擁模范城，是今年市委、市政府確定的一項重要工作任務。今天，我們專門召開雙擁創建動員大會，主要目的是全面部署我市雙擁創建工作，動員全市各級各部門積極行動起來，扎實做好雙擁創建各項工作，確保創建目標順利實現。剛才，繆坤延同志宣讀了《關于成立創建省級雙擁模范城領導小組的通知》；方仁臻同志作了一個很好的動員報告，全面總結了近幾年來我市雙擁工作，并對雙擁創建工作作了全面部署，講得很全面、很到位；富春街道、富通集團、沈家塢維護連三個單位也作了很好的表態發言，市委辦、市政府辦下發了《關于開展省雙擁模范城創建活動的實施意見》，希望相關部門、各鄉鎮（街道）認真抓好落實。下面，我代表市委、市政府再強調三點意見。

一、認清重大意義

擁軍優屬、擁政愛民是我國億萬軍民開展革命斗爭和經濟建設的偉大創舉，是我黨我軍特有的政治優勢，也是全國各族人民的優良傳統。積極爭創雙擁模范城，對于提升我市雙擁工作水平、增強國防觀念，促進軍政軍民團結具有十分重要的現實意義。第一，爭創雙擁模范城，是弘揚雙擁光榮傳統的客觀要求。一直以來，我市有著十分深厚的擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，雙擁工作有著堅實的工作基礎。特別近幾年來，全市各級各部門和駐富部隊以創建省雙擁模范城為載體，把擁軍優屬、擁政愛民作為義不容不辭的責任，在落實優撫政策、轉業安置、雙擁共建、國防教育等方面做了大量工作，有力地促進了地方建設和部隊建設，并于20*年成功創建成為省雙擁模范城。第二，爭創雙擁模范城，是提升雙擁工作水平的重要載體。隨著經濟社會的發展，新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。雙擁創建不是權宜之舉，不是為創建而創建。而是要通過創建，全面推動雙擁工作的開展，更好地為部隊、軍人和轉業退伍軍人辦實事、辦好事。第三，爭創雙擁模范城，是加強軍政軍民團結的有力保障。軍政軍民關系是整個社會關系的重要組成部分，密切的軍政軍民關系是和諧社會的重要內容。積極爭創雙擁模范城，充分發揮軍政軍民團結的優勢，充分調動軍隊和地方兩個積極性，有效凝聚各個方面力量，不僅是推動區域經濟發展的重要保障，也是和諧富陽建設的重要內容和具體實踐。

20*年是新一輪省級雙擁模范縣（市）的命名年，我市的雙擁工作也面臨新一輪的創建考核。對于這次考核驗收，市委、市政府態度非常明確，就是全力以赴，確保“二連冠”。從現在起到考核驗收，只有四個多月的時間，如果抓得不緊，就有可能經不起檢驗。各級各有關部門一定要從講政治、講發展、講大局的高度，準確理解爭創雙擁模范城的目標要求，切實增強責任感和使命感，扎實做好雙擁創建各項工作。

二、精心做好準備

雙擁工作與國防和部隊建設緊密相關，與地方經濟社會發展密不可分，各級各部門要緊貼富陽實際，緊扣創建主題，發揚老傳統，探索新途徑，努力提高創建工作的整體水平。重點要抓好四個方面的工作：

（一）認真落實優撫政策。擁軍優屬以及優撫政策的落實既是創建雙擁模范城的硬指標，也是事關優撫對象切身利益的大事。各鄉鎮（街道）和有關部門要認真貫徹落實新的《浙江省軍人撫恤優待實施辦法》，結合我市實際，抓緊完善各項制度，采取有力措施，切實抓好優撫安置等相關政策的落實。具體來說，一是優撫對象的優撫金要按時足額發放；二是城鎮退伍軍人安置保障金要及時發放；三是積極創造條件，拓寬就業渠道，抓好轉業干部、轉業士官和退役士兵的安置工作；四是重視解決在鄉重點優撫對象醫療難問題，逐步建立優待優惠的醫療保障體系；五是公共場所對現役軍人、傷殘軍人的優先、優惠、免費政策要認真落實到位。對沒有落實到位的擁軍優屬政策，市雙擁辦要進行梳理排查，提出明確要求，全面落實責任，及時進行督查。

（二）積極開展共建活動。創建雙擁模范城是一項群眾性的社會實踐活動，各級各部門要按照市委、市政府的部署，立足基層，創新載體，廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民活動，推動雙擁工作進工廠、進鄉村、進機關、進社區、進連隊。要在認識上、感情上、行動上自覺關心和支持國防建設、部隊建設，想部隊工作之所想，急部隊工作之所急，幫部隊工作之所需，對部隊需要地方幫助的問題，要主動過問、主動了解、主動解決，以實際行動做關心部隊的明白人、貼心人、熱心人。駐地部隊要堅定不移地貫徹服從服務于經濟建設大局的方針，在完成教育、訓練任務的同時，充分發揮部隊組織嚴密、突擊能力強的優勢，積極支援地方經濟建設，協助地方搞好搶險救災和維護社會治安等各種急難險重的任務，為地方經濟社會發展建功立業。

（三）精心準備迎檢資料。市雙擁辦和各單位要認真總結我市和本單位近三年來雙擁工作情況，對各類資料進行收集匯總，高標準、高質量地建好臺帳，全面反映我市近年來雙擁工作取得的成就。要開動腦筋，想方設法設計好活動載體，突出我市雙擁工作特色，創造工作亮點，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，在特色工作、亮點工作上多加分。在創建工作上，我們富陽有不少很好的經驗，我們要充分發揮好這方面優勢，確保順利通過考核驗收。

（四）全面搞好自查自糾。各鄉鎮（街道）、各部門要認真總結多年來開展創建活動的成功經驗，創新工作方法，按照省《雙擁模范城管理命名辦法》、《雙擁模范城考核評比細則》和我市創建工作方案，逐項逐條對照，集中查找薄弱環節，有針對性地落實整改措施，把規定的“動作”做到位，確保以更高的標準、更高的質量，圓滿完成省雙擁模范城創建的任務。

三、切實強化保障

創建雙擁模范城是一項綜合性和系統性的工作，涉及方方面面，各級各有關部門一定要按照市委、市政府的要求，加強領導，合力推進，確保爭創目標順利實現。具體要做到“四個到位”。

一要組織領導到位。各級各部門要把雙擁工作作為“一把手”工程來抓，建立完善雙擁工作的領導機制、激勵機制和投入機制。市雙擁工作領導小組及雙擁辦要定期召開會議，及時掌握雙擁創建工作進展情況；市雙擁辦要積極指導各有關單位開展創建工作。各鄉鎮（街道）都要成立相應的領導小組，配強工作力量。雙擁工作領導小組成員單位要根據職責分工，細化措施，狠抓落實。各單位要確定一名兼職領導和專職聯絡員具體負責雙擁工作，做到職責明確，責任到人，確保雙擁創建工作順利推進。

二要協調配合到位。雙擁創建工作是一項系統工程，市雙擁工作領導小組要做好統籌協調、查漏補缺工作；各鄉鎮（街道）、各部門、駐富部隊要牢固樹立一盤棋思想，講大局、講配合，對照工作職責，切實履行各自職能，使創建工作更加扎實有序地開展。要按照雙擁工作的部署和要求，密切配合、形成合力，及時解決創建工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動、上下聯動、整體推動”的良好局面。

三要輿論宣傳到位。新聞單位要大力開展多種形式的國防教育和雙擁宣傳活動，全方位、多角度地宣傳我市雙擁工作成果，使創建雙擁模范城活動家喻戶曉。各街道、社區和駐富各部隊要舉辦好雙擁系列文體活動，在主要街道、社區和雙擁共建窗口單位懸掛迎檢宣傳標語，以濃厚的創建氛圍，迎接考評驗收。

四要督查考核到位。市委市政府督查室、雙擁辦要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉鎮（街道）、各部門創建工作的落實情況進行檢查，并適時通報，使創建工作按計劃扎實開展。要把創建工作作為年度考核的重要內容，對創建工作成績突出的單位和個人，要予以表彰和獎勵；對工作不力、影響驗收成績的，要追究責任。

創建省雙擁模范城事關大局，時間緊、任務重，各鄉鎮（街道）和各部門要按照市委市政府的工作部署，統一思想，提高認識，以更務實的作風、更有力的舉措，扎實做好雙擁工作，確保我市爭創雙擁模范城“二連冠”目標的如期實現。