前言：本站為你精心整理了民政局加強安全管理發展講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：政府全面督導落實秋冬季森林防火工作會議相關部署。公共安全事件帶來的教訓一是政府監管不到位；二是政府監管措施不得力；三是政府社會責任感不強；四是公共安全事件處置不力；之后要做好林業安全工作發展。加強交通運輸和公眾聚集場所安全監管，狠抓以煤礦為重點的礦山安全生產措施落實，嚴防危險化學品、煙花爆竹事故的發生，完善和落實應急預案加強值班值守工作，維護林區正常社會治安秩序。

同志們：

下面，我講三個問題。

一、近期重大惡性公共安全事件帶給我們的教訓

近期發生的重大惡性公共安全事件，造成了人民群眾生命財產重大損失和極其嚴重的社會影響。*尾礦潰壩事件，已造成268人死亡，34人受傷。河北三鹿毒奶粉事件接受門診治療的達11.8萬多人，回顧性調查死亡病例已有3人。黨中央、國務院在全力應對并妥善處置相關事件的同時，明確提出：要吸取教訓，舉一反三，防患于未然，毫不松懈地抓好社會穩定工作。從這些事件發生、發展及處置的前前后后，我們可以得出以下四點教訓：

一是政府監管工作不到位，公共安全就可能出現大問題。在*尾礦潰壩事件中，涉案公司的安全生產許可證已于20*年4月被吊銷，采礦證20*年8月就已到期。也就是說涉案公司屬于“無證經營”。但在這么長的時間內，竟無人發現、無人制止、無人查處。關于河北三鹿毒奶粉事件，早在*“大頭娃娃”事件時，三鹿奶粉就在有關媒體公布不合格奶粉企業和偽劣奶粉“黑名單”之中，但沒有引起政府的重視。20*年12月以來，就有消費者關于幼兒食用三鹿奶粉出現疾患的投訴，但到事件曝光前，卻一直無人過問。三鹿毒奶粉事件并由此引發的中國奶業集體淪陷，充分說明了在一些地方對食品行業政府監管工作的缺位。

二是政府監管措施不得力，公共安全就可能出現大問題。國家質檢總局是產品質量監督行政主管部門，作為質量監督部門為扶持企業采取一些措施，如評選國家免檢產品、評選質量信得過企業等活動，這是一件為了企業著想的一件好事，但是與失去監督的權利會滋生腐敗的道理一樣，失去了監督的質量就會產生事端。同樣，市場監督權力上的放松，就會使企業質量意識如脫韁的野馬難以控制，這也是三鹿奶粉事件發生的主要原因。目前，國家質檢總局廢除了免檢制度，撤銷了自己評定的國家免檢產品，并向企業派駐監督員。這說明，對安全問題的監管，任何時候都不能有絲毫松懈和麻痹。

三是政府社會責任感不強，公共安全就可能出現大問題。在毒奶粉事件中，我們看到了兩種截然不同的態度。發現毒奶粉后，中方代表三鹿企業負責人采取拖延和瞞報手段將事情擱置，導致事態蔓延、后果擴大；而三鹿外資股東新西蘭恒天然公司主動要求地方政府采取措施回收毒奶粉。在得知三鹿奶粉有問題之后，*市不但沒有采取有效措施及時處置，甚至故意隱瞞，直到新西蘭政府向中國中央政府通報事件真相，三鹿毒奶粉事件才浮出水面。如果我們的地方政府、質量監管部門和三鹿企業具有強烈的社會責任感，就能有效避免類似重大事故的發生。

四是公共安全事件處置不力，相關責任人就要受到嚴厲追究。這些事件發生后，黨和國家重拳出擊，嚴肅處理，掀起了新一輪的政府問責風暴。在*尾礦潰壩事件中，*省省長引咎辭職，副省長被免職，相關責任人受到追究。在河北三鹿毒奶粉事件中，目前已立案20起，刑事拘留13人，逮捕18人。*市市長、分管副市長及相關部門負責人先后被免職，三鹿公司主要負責人已被刑事拘留審查。近日，*市委書記也被免職，成為三鹿毒奶粉事件受到問責的第一位地方黨委一把手。國家質檢總局局長因負有領導責任引咎辭職，成為毒奶粉事件的第一位正部級領導干部。

血的教訓，給我們再次敲響了警鐘。森林防火和林業安全生產，事關森林資源和人民生命財產安全，事關現代林業建設成敗，事關經濟社會發展大局，是公共安全的重要組成部分，一旦責任落實不到位、工作中出現失誤，就可能釀成重大責任事故。為此，我們要充分認識到自己肩上的擔子有多重、責任有多大，務必以對人民群眾高度負責的態度，認真吸取這些事件的沉痛教訓，自我珍惜為人民工作的機會，切實克服僥幸心理，積極采取更加強有力的措施，把責任落實到每一級政府、每一個部門、每一個崗位、每一個人員，堅決杜絕發生重特大森林火災和林業安全生產事故。來源于：

二、堅決打贏國慶期間森林防火攻堅戰

9月17-18日，我們在*省*市召開會議，對今年秋冬季森林防火工作進行了全面部署。會后，各省（區、市）立即行動，*、*、*、*、*省政府，河北、內蒙古森林防火指揮部，*、*林業廳（局）分別召開會議，*、*、*、*等省下發通知，對貫徹落實全國會議精神,做好秋冬季森林防火工作進行了安排和部署。在各地共同努力下，入秋以來全國森林防火態勢平穩，截止目前尚未發生大的森林火災，秋冬季森林防火初見成效。但是，目前北方林區已經進入秋防緊要時期，特別是國慶長假臨近，森林防火形勢十分嚴峻。

據氣象部門預測和綜合各方情況來看，國慶期間森林防火面臨三個不利條件。一是氣候形勢不利。在氣溫方面，“十一”黃金周期間，我國北方大部分地區平均氣溫將比常年同期偏高1℃左右，其中西北地區和華北地區西部比常年同期偏高2～3℃。在降水方面，除內蒙古東部和東北的部分地區有5～15毫米降水外，北方其余地區降雨量一般不足5毫米，南方的江南西部、華南西部及貴州等地均無明顯降雨天氣。在風力方面，國慶期間將有冷空氣影響東北地區，偏東北風將逐漸加大。二是火源管理不利。今年“十一”黃金周是全年唯一的大長假，節日期間進入林區旅游的人員比較集中，火災隱患增多。同時，節日期間正值農林作業、山產品采集高峰期，進一步增加了火源管理的難度。三是撲火條件不利。受今年各種自然災害影響，林木受害和林區基礎設施受損嚴重，增加了林下可燃物，降低了森林防火能力，增大了撲火安全隱患。對此，大家要居安思危，對國慶期間森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估，對發生較大森林火災的可能性不可忽視，對造成人身傷亡事故的危險性不能麻痹，狠抓森林防火工作的思想防線不可放松。要緊緊圍繞*總指揮提出的“五要兩不發生”的總體目標，堅決落實會議部署的各項措施要求，切實打好國慶期間森林防火攻堅戰。

第一，加強預測預報，確保火險及早預警。要結合氣象、物候等情況，對國慶期間本轄區森林火險形勢進行一次綜合分析會商，做到心中有數。要在林區主要路口設置提示牌，及時向過往群眾通報火險等級，提醒野外安全用火。碰到持續干旱、高溫、大風等極端天氣，要及時高森林火險警報，通知相關單位提高應急等級。各級防火辦要充分發揮協調監督和指揮中樞職能，組織與防火相關的部門和人員，根據不同火險等級落實分級響應措施，務必做到因險設防、快速反應。

第二，加強火災防范，確保隱患及早排除。針對節日期間進入林區、森林景區旅游人員增多的情況，要加大宣傳力度，教育人們文明用火，增強防火意識。國慶期間，高火險地區要認認真真地組織開展明察暗訪活動，周密細致地排查森林火災隱患，及時發現和堵塞工作漏洞，做到不留盲區、不留死角。重點地區的林業、森林防火部門要停止休假，組織林業干部職工、森林部隊官兵、鄉村干部和護林員，嚴守村頭路口，嚴查野外違章用火，確保火種不上山，火源不入林。

第三，加強巡邏監測，確保火情及早發現。林火監測是森林防火的千里眼和順風耳，是實現“打早、打小、打了”的前提。要綜合利用衛星、飛機、視頻、瞭望臺和地面巡邏等手段，對森林火災進行全天候、立體式監測，切實做到早發現。國慶期間，國家防火辦將提高對重點林區、原始林區衛星監測熱點的起報標準，即由原來的2像素提高到1像素。各地在接到熱點報告后要及時組織核查，2小時內反饋情況。

第四，加強應急處置，確保火災及早撲滅。針對“十一”長假，縣、鄉、村等基層森林防火部門、以森林景觀為主的風景名勝區、對公眾開放的自然保護區以及國家森林公園等，都要制定和完善相應的應急預案，做到森林防火指揮前移，各項防火撲火措施全面落實。各級各類森林消防隊、武警森林部隊和森林航空消防隊伍要靠前駐防、高度戰備、整裝待命。在極高火險時段直升機要載人巡護，一旦發現火情立即組織重兵撲救，防止蔓延成災。要注重撲火安全，避免指揮不當造成撲火人員傷亡。

第五，加強值班調度，確保信息及早報送。節日期間，各級森林防火部門要切實加強值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，實行森林火災日報告。地方森林防火指揮長、林業主管部門領導要親自帶班，值班同志要恪盡職守，密切保持同國家防火辦的聯系，每天17時前上報當天總體情況，遇有重大或緊急情況隨時報告。如發生森林火災，各地要及時掌握火情動態和撲救進展，嚴格按照規范格式、內容和時間上報森林火災情況。來源于：

三、全力以赴做好林業安全工作

今年以來，各地各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作一系列重要指示和部署，積極開展安全生產百日督查專項行動，深入排查治理安全隱患，確保了全國林業安全生產形勢總體穩定，特別為“平安奧運”創造了良好的安全生產環境。針對近期發生的重大惡性事件，國家林業局已經發出通知，對林業安全生產和林區嬰幼兒奶粉事件處置工作進行了安排部署，請大家一定要認真貫徹落實通知要求，舉一反三，吸取教訓，切實做好國慶節期間的林業安全工作。這里，我再強調以下五個方面的工作。

第一，要加強交通運輸和公眾聚集場所安全監管。各地區、各單位要針對“十一”黃金周的特點，把做好旅游、交通及人員密集場所安全工作放在突出位置，全面組織落實各項安全措施。加強對林區道路的安全監管，加大對超速、超載、超限和危險路段治理力度，全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況，嚴禁不具備安全條件的車輛上路行駛。各有關部門在節前要立即組織對森林公園、自然保護區、野生動物園等園內游船、纜車、索道等游客運載工具，以及帶有危險性的登山、探險、漂流等旅游項目和大型游藝機械設備安全情況進行全面檢查，達不到安全要求的一律停止運營使用。對國慶節期間在園區內舉辦的各類大型集體活動，必須制訂嚴密的安全保障措施、妥善的人群疏散方案和應急預案，防止群死群傷的事故發生。要加強對賓館飯店、商場、學校、醫院等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和隱患整治，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。

第二，要狠抓以煤礦為重點的礦山安全生產措施落實。各地區、各單位要認真開展安全生產百日督查專項行動“回頭看”，加大重大隱患排查治理力度，始終保持高壓態勢。要突出抓好煤礦瓦斯治理工作，繼續深化煤礦整頓關閉工作，嚴格恢復生產煤礦的安全驗收。進一步強化對林區所屬煤礦和非煤礦山的安全監管監察，特別是要嚴防和杜絕節日前后搶任務、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。嚴厲和堅決打擊非法生產。要積極采取有效防范措施，防止林區所屬煤礦和非煤礦山發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故。一是要開展尾礦庫大檢查，嚴厲打擊非法違法生產行為；加強對廢棄或停止使用尾礦庫的管理，不得在庫區從事再利用活動；建立尾礦庫數據庫，完善分級評估管理，強化治理措施。二是切實抓好礦山企業隱患排查治理，明確整改責任，落實整改措施，確保整改到位。要建立和完善重大危險源監控機制，實行隱患治理分級負責，加強重點跟蹤監控；制定應急預案，建立健全應急管理機制。三是要進一步深化礦山安全專項整治。深化采礦秩序整頓，堅決關閉污染環境、不具備安全生產條件的礦山企業；嚴格執行安全生產規范，落實安全管理制度，防止事故發生；切實加強安全監管，實施經常性安全檢查和重點監控，完善監管措施，加強動態監管。四是堅決落實礦山企業安全生產主體責任。從組織機構、制度規章、資金保障等方面建立健全并落實以企業法人負責制為核心的各級安全生產責任制，大力推行先進實用的安全生產技術，有效遏制重特大事故發生。

第三，要嚴防危險化學品、煙花爆竹事故的發生。各地區、各單位要在近期組織開展一次危險化學品大檢查。加大整治力度，采取有效措施，加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作，依法取締各類非法生產經營的企業和網點，迅速扭轉一些地方危險化學品領域事故多發的狀況。針對煙花爆竹生產逐漸進入旺季，非法、違法生產經營活動有所抬頭的情況，各地區要認真吸取一系列重大爆炸事故的教訓，進一步加強監管，強化治理“三超一改”和反“三違”工作；結合安全生產百日督查“回頭看”，強化隱患排查治理，認真做好在高溫雷雨季節和奧運期間停產企業的復產驗收工作；堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。要認真落實民爆器材生產、經營、使用等環節的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產經營行為，并妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處置存放工作。

第四，要完善和落實應急預案，加強值班值守工作。各地區、各單位要制定和完善安全生產事故應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開展應急演練。要加強對有關單位應急準備情況的檢查，認真組織對自然災害可能引發事故災難的隱患點進行排查和除險加固，檢查針對自然災害引發事故的預報、預警、預防工作機制落實情況，有效防范和應對自然災害引發的生產安全事故災難。要加強安全生產值班值守工作，堅持24小時領導帶班值班制度。單位主要領導親自帶班，安排業務熟練的同志晝夜值班，盡職盡責，不得擅離職守。一旦發生事故或緊急情況，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保人民群眾生命財產安全，確保社會穩定。要及時、如實按程序向有關部門報告重特大事故情況。節日期間的安全工作情況，以及一旦發生事故等情況，要及時報國家林業局值班室。

第五，要切實抓好林區安保工作，維護林區正常社會治安秩序。各地，特別是東北、內蒙古等大面積國有林區，要充分發揮森林公安職能，切實做好節日期間林區安全保衛工作，確保林區社會政治穩定和治安秩序平穩。要密切關注林區敵社情動態，及時發現林區敵對勢力、敵對分子尤其是“”等邪教組織的動向，采取針對性防控、處置措施，防止其進行搗亂破壞活動。要加強節日期間值班備勤工作，確保一旦發生群體性事件能夠及時有效處置。要加強對轄區內機關、企事業單位內部安全保衛工作的監督、檢查、指導，督促落實內部安全保衛責任制，組織開展防火、防盜、防事故安全大檢查，及時發現和整改安全隱患。要切實加強對大型群眾性活動的安全管理工作，依法認真審核，掌握情況，嚴格督促主辦單位完善安全保衛方案和突發事件處置預案，加強監督檢查，必要時要派出足夠警力維持活動現場秩序。近一時期，*、**和*4省森林公安機關先后發生4起交通事故，造成民警4死2傷。各地一定要認真反思，吸取教訓，加強森林公安隊伍管理，嚴格落實“五條禁令”、槍支管理和警車使用的有關規定，非執勤車輛集中封存保管，確保隊伍的穩定、槍支和車輛的安全。

同志們，森林防火和林業安全生產責任重于泰山，越是節假日等重要敏感時期，越要小心謹慎，防微杜漸，確保不出大問題。各地各單位一定要吸取深刻教訓，提高認識，切實把森林防火和林業安全生產作為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要任務，全面加強組織領導，積極落實行政領導負責制、部門分工責任制、崗位責任制和承包責任制，把工作責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員，真正做到誰的責任誰負責。節日期間，高火險地區的森林防火指揮部主要領導和林業安全生產主管部門負責人不得外出，要集中精力抓防火、抓安全、抓穩定。各級森林防火指揮部辦公室要充分調動各成員單位積極性，按照職責分工做好工作，切實形成森林防火整體合力。各級林業安全生產管理部門，要結合安全生產百日督查專項行動“回頭看”和重點領域安全生產大檢查等工作，組織力量深入基層，深入重點部位和薄弱環節，加強督促檢查。對本地區、本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，嚴防發生生產安全事故。各地各單位要嚴格追究安全事故相關責任人，該抓的抓、該關的關、該處理的處理，決不姑息遷就。總之，大家要勁往一處使，上下一條心，切實擔負起應有責任，決不辜負黨中央、國務院和全國人民對我們的期望，為保護森林資源和人民群眾生命財產安全再立新功。來源于：