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同志們：

這次縣政府黨組擴大會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十七大精神，按照省、市、縣委關于開展新一輪解放思想大討論活動的部署和要求，在前一階段學習、研討的基礎上，對政府系統解放思想大討論活動進行全面動員和部署。通過集中學習和討論，努力解決政府系統在思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，探索促進科學發展的新思路、新途徑、新舉措，推動經濟社會又好又快發展。剛才，超社同志從分管工作的角度，國土、林業、招商、工商等四個部門結合各自的工作實際，就開展解放思想大討論活動作了專題發言，談了很多很好的想法和體會。下面，我就推進政府系統解放思想大討論活動講3點意見。

一、深刻認識開展解放思想大討論活動的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義、應對前進道路上各種新情況新問題的一大法寶。思想解放的程度，直接決定著改革創新的力度，決定著經濟社會發展的進度。黨的十七大提出將“解放思想”作為新時期推進黨的工作的思想法寶，掀起了中國改革開放進程中的新一輪解放思想的高潮。按照省委、市委的部署，縣委專門研究制定了《關于開展“繼續解放思想、更新觀念、推動經濟社會和諧發展”學習討論活動實施方案》，根據安排，各鄉鎮、各部門結合實際，認真研究制定了學習討論活動的具體實施方案，并相繼啟動了大討論活動。5月份，農口、社會事業、政法等分系統、分層次認真組織開展了研討會。針對今年固定資產投資增幅趨緩是影響全縣經濟發展主要因素的問題，昨天縣政府又專題召開了固定資產投資推進會。結合政府工作實際，我們開展解放思想大討論的根本目的就是要通過解放思想，進一步調整與跨越式發展不相符的思維和觀念，把政府系統的思想和行動統一到中央和省、市的方針政策上來、統一到科學發展上來，把政府機關干部職工的力量凝聚到縣委、政府確定的各項目標任務上來，在解放思想中統一思想，在創新實踐中推動發展。

當前，我們正處于加快發展的機遇期和社會矛盾的凸現期，與發達地區相比，我們的發展差距仍然較大，根本原因在于思想觀念上的差距，在于思維方式、工作方法、領導方式、行為方式的落后。我們要擺脫落后的面貌，實現跨越式發展，必須進一步深化對繼續解放思想重大意義的認識，堅決向落后保守的思想宣戰，堅決摒棄束縛我們手腳、禁錮我們思維、制約我們發展、不合時宜的陳舊觀念，努力實現思想上的新突破。以解放思想引導政府系統廣大干部職工樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭先的勇氣，一種自我加壓、持之以恒的韌勁，一種艱苦創業、埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現突破，以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法謀求*跨越發展之策，凝聚跨越發展之力，以思想的大解放推動經濟社會大發展，努力破除影響發展的各種思想障礙，在政府系統形成解放思想、大膽探索、勇于實踐的生動局面，扎實推進*經濟社會又好又快發展。

二、著力解決推進思想大解放存在的突出問題

多年來，特別是“十五”以來，我們在解放思想、深化改革、推動發展上進行不懈探索和努力，引導各級干部解放思想、更新觀念，抓住機遇、創造機遇，奮力沖破落后傳統觀念的束縛，積極倡導勇于創新、敢于實踐的精神，用發展和改革的辦法解決前進中的問題，走出了一條符合*實際的發展之路。在“十五”奠定良好發展基礎的有利條件下，我們順勢而謀、乘勢而上，提出了堅定不移實施“農業穩縣、工業富縣、文化旅游強縣”三大戰略，確立了“加快推進新農村建設、發展壯大工業經濟、全面改善基礎條件、積極培植文化旅游產業、著力提升城市品位”五大重點任務以及與之相配套的農業“422”工程、工業“129”行動計劃和文化旅游“六個一”工程。尤其是“十一五”以來，我們竭力掃除思想障礙，積極謀求創新發展，在經濟社會發展的多個領域邁出了新步伐、取得了新突破。譬如：我們在資金壓力較大和產權關系復雜的情況下，敢闖敢干，敢為人先，通過積極協調和自身努力，啟動實施了邦臘掌景區產權整合和改造提升一期工程，提出了將邦臘掌打造成為“全國一流、世界知名”的國際頤養中心；在矛盾較多、阻力較大的情況下，頂住各種壓力，沖破思想禁錮，啟動了新一輪城市建設，提出了將*建設成為“保山的南大門、德宏的后花園”；在各種審批手續比較復雜的前提下，堅持“先干先得到支持”的思路，打破常規，敢冒風險，搶抓機遇，啟動了*萬噸水泥生產線建設項目，不僅能夠妥善解決下崗職工的再就業問題，而且對發展壯大建材產業具有重要作用；在縣財政極為困難的情況下，以人為本，執政為民，提出了實施農村特困戶救助工程和特困群體醫療救助工程，承諾每年籌措*萬元以上資金，重點解決農村特困群體的基本生活、醫療等方面的困難；在各種遺留問題較多的情況下，結合國家政策，通過積極與企業協調，建立長效補償機制，妥善解決茄子山水庫移民安置問題。這些新思路、新舉措都是我們開拓創新、解放思想的具體表現。

通過歷屆縣委、政府和全縣人民的共同努力，*經濟社會取得了長足發展，但與全國、全省和全市相比，我們仍然存在較大差距：20*年末，全縣人均生產總值*元，只相當于全國平均水平的*、全省的*、全市的*；農民人均純收入*元，比全國、全省、全市平均水平分別低*元、*元和*元；城鎮化率*，比全國、全省、全市平均水平分別低*9、*6和*個百分點；貧困人口*萬人，其中絕對貧困人口*0*萬人，分別占全縣總人口的*和*。認識不到差距是最大的差距，感覺不到危機是最大的危機。存在以上差距，客觀上是由于我們的經濟社會發展基礎和發育程度較低，而主觀的制約因素關鍵還是干部隊伍的綜合素質不高，尤其在學習、思想、作風等方面與跨越式發展要求不相適應。當前政府系統迫切需要解決好四個方面的突出問題：

第一，解決好學習意識問題。解放思想不是胡思亂想，更不是異想天開，必須以豐富的知識為支撐，以過硬的能力為前提。在當今知識經濟社會形態下，區域發展的競爭，很大程度上是干部隊伍特別是領導干部隊伍能力素質的競爭，最終歸結為學習能力的強弱。就政府系統而言，在實際工作中，我們有的干部忽視理論學習，不注重用理論指導和總結實踐，在工作中憑感情決策、靠經驗辦事；有的部門抓班子、干部職工學習培訓教育的力度不夠，干部隊伍整體素質和效能不強；有的干部一談到理論學習，就以工作太忙，工學矛盾突出作為“擋箭牌”，用心學習的時間少，在開展實際工作中，慣于紙上談兵，看起來力度很大，實際上空洞無物，華而不實，沒有可操作性。這些都是忽視學習、放松學習的具體表現。我們要實現*的跨越式發展，需要一支高素質的干部隊伍，這就要求我們必須轉變學風，端正學習態度，牢固樹立“三種理念”：一要樹立學習就是生存發展的理念。一個人、一個政黨、一個民族只有不斷地通過學習進行精神、智力、能力武裝，才能有所創造、有所發展、有所前進。誰把握了學習的先機和主動權，誰就搶占了生存和發展的制高點。不學習，不掌握新知識和本領，就不具備生存發展的能力。我們只有不斷加強學習，從中汲取營養，充實知識，提高本領，才能在激烈的知識競爭中立于不敗之地，肩負起黨和人民賦予的歷史重任。二要樹立學習就是工作的理念。學習的目的就在于投身實踐、更好地指導工作。一個好的工作思路、好的辦法、好的觀點、好的決策，必須靠深厚的理論功底作基礎；工作有創新、有業績的同志，大都是那些刻苦學習、善于學習的同志。學習與工作兩者之間辯證統一、相互滲透、相互促進、相得益彰。因此，我們應該樹立學習就是工作的觀念，認真學習市場經濟、法律法規、現代科技、社會建設等方面的知識，努力成為各個領域的行家里手。三要樹立學習就是責任的理念。有些同志之所以工作標準不高，完成任務不好，一個重要原因就是思想水平低，解決問題的能力弱，根源就在于缺乏扎實的理論功底。因此，學習不只是個人行為，更是政治責任。如果一個人不注重、不善于學習，工作熱情再高，也往往會因指導思想不端正、思維方式不正確、工作方法不科學而導致工作低效或失誤。樹立學習就是責任的觀點，就是要把理論學習當作履行職責的第一要務，在高度自覺的基礎上培養濃厚的學習興趣，通過發奮學習提高認識問題、分析問題、解決問題的能力。

第二，解決好大局意識問題。當前，政府系統在缺乏大局意識上主要表現為推諉扯皮、政令不暢、本位至上的問題。有的部門人浮于事、工作拖拉、效率低下，企業審批一個項目、辦理一個證照，程序繁瑣、環節太多，如果遇到手續不規范或不完全符合規定，要么一口回絕，要么往返幾次，企業對此非常反感。有的部門思考問題、處理工作只從部門、局部利益出發，只強調自己工作的重要性、職能的特殊性，喜歡搬弄條條框框，一味地強調照文件辦、照規定辦，把部門工作凌駕于中心工作之上，全然不顧發展大局、上級決策，在工作中等待觀望的多、主動探索的少，行動遲緩，抓工作落實力度不夠。少數干部只看眼前、不顧長遠，不重視發展的環境和條件，整體意識不強，整天琢磨人，不注重學習和研究工作，“當面不提、背后議論、破壞團結”的內耗現象仍然存在。這些問題雖是個別現象，卻影響了政府的整體形象，其根源在于私心雜念太重、服務意識淡薄。必須下決心、花力氣徹底解決。一是要強化大局意識。政府各部門和干部職工要牢固樹立起全縣“一盤棋”的思想，從講政治、講大局、守紀律的高度，正確處理局部利益與全縣發展大局的關系，正確處理眼前利益與長遠利益的關系，在服務基層、服務企業中少講“不能辦”、多想“怎么辦”，自覺找準位置、扮好角色。二是要加強政府機關效能建設。進一步完善政府工作規則，健全管理制度和督查機制，強化對決策決議、領導批示、文件辦理、會議部署等方面落實情況的跟蹤問效和督促檢查，切實轉變各自為政的狀況，增強協調配合的自覺性和主動性，依法行政，規范行為，恪盡職守，勤政為民，形成加快發展的整體合力；牢固樹立環境就是資源、資金的理念，全面提高行政效能和政府管理、服務水平，進一步優化發展環境。政府系統凡是擁有行政審批權力的部門都要圍繞全局利益、結合發展實際，對審批事項能減則減，能免則免，或采取變通處理的辦法，最大限度地減少環節，提高效率，努力營造更加寬松的發展環境。三是要嚴格實行“問責制”。對效能低下、執行不力、政令不暢、影響發展的，要啟動問責程序，嚴格追究責任。對性質嚴重、影響惡劣的，一經查實，要堅決處理，決不姑息遷就。當前，尤其要重點整治推諉扯皮、各行其事、效率低下等頑癥，努力營造“心往一處想、勁往一處使”的良好干事創業氛圍。

第三，解決好責任意識問題。這方面存在的主要問題是怕字當頭，意志衰退。有的部門和干部不求有功、但求無過，明哲保身、不敢碰硬，缺乏做好工作的責任感和使命感，滿足于當“太平官”、做“老好人”，貪圖安逸，紀律松馳，把責任視為權力、職務視為資本，缺乏最起碼的事業心。遇到有利的事都爭著管、搶著干，遇到難辦的事、該管好的事則推三拉四、半推半就；有些工作看似大家都在抓、實則無人抓，看似大家都在管、實則無人管。當前在少數部門和干部中存在的這些問題，與*跨越式發展的要求極不適應。我們要實現跨越發展的奮斗目標，不是喊喊口號，而要強化責任、真抓實干。在具體工作中，一方面要保持“三種勁頭”。一要保持“搶勁”。就是干工作要善于抓機遇，搶時間、搶速度。過去，由于思想不夠解放，認識落后于形勢，在發展的一些關鍵時刻比他人“慢半拍”，失去了一些機遇。當前，中央推行以人為本、科學發展，在綜合國力顯著增強的前提下，給予少數民族和邊遠貧困地區更大的資金和政策扶持；省委、省政府實施新三年“興邊富民”工程、旅游“二次創業”，這對于還是貧困縣的*來說，是一個難得的加快發展的黃金時期，我們必須率先行動，搶占先機，搶抓機遇，力爭得到上級更多更大的支持；二要保持“干勁”，就是工作中要敢闖、敢干，放下思想包袱，迎難而上，牢固樹立起“不進則退”、“時不我待、只爭朝夕”的思想，增強緊迫感和使命感。目前，*還存在經濟總量小、產業規模小、企業產值小等問題和不足，面對這些“小”，我們不能怨天尤人、無所作為，只有克難奮進、奮起直追，充分發揮主觀能動性，才能在小中求大，實現“大”的跨越；三要保持“韌勁”，就是抓工作落實要堅忍不拔、百折不撓、堅持不懈，尤其是群眾之事、工作部署、重大決策，必須以鍥而不舍的“釘子”精神抓好落實。政府各部門對于確定的重點工作、重點產業、重點項目，必須研究制定行之有效的推進措施，明確責任劃分，規定工作時限，遇到再大的困難和壓力都要堅決落實，絕不允許存在“討價還價、推脫客觀”的問題。一方面要嚴格執行“四項制度”。深入實施行政負責人問責制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制，加強對職能部門、行政執法機關行使權力、履行職責、執法程序的監督檢查，尤其要加強對工作部署執行落實情況的跟蹤檢查，對抓落實不力、工作滯后的，要公開曝光和嚴厲批評；對因貽誤工作而造成嚴重影響的，要追究當事人、分管領導、主要領導的責任，切實把抓落實作為考核評價部門工作和干部的重要標準，徹底解決干好干壞一個樣、抓落實不抓落實也一樣的問題。

第四，解決好創新意識問題。政府系統在創新上存在的主要問題是安于現狀、不思進取，因循守舊、固步自封。有的部門胸無大志，小富即安，小進則滿，缺乏應有的危機感和緊迫感，工作只求做完做了，不求做好，只求過得去，不求過得硬，在一些項目建設、發展決策上，缺乏干大事業、求大發展的雄心壯志和內在動力，存在滿足現狀、坐井觀天的問題；有的部門對法律法規和各項政策，只知道研究限制因素，不知道研究支持因素，存在畏首畏尾、怕擔責任的問題；有的部門保持不變的思維模式，不因事而異，存在經驗主義、教條主義至上的問題。因此，要適應發展的形勢和要求，必須堅決破除這些不良習氣，以新的思維、新的理念、新的視野謀劃和推動各項工作。創新就要大膽探索、突破常規、打破傳統，沒有過人的膽略不行。作為落后地區，我們更要善于用新的思想、思路、思維破解難題，敢于用改革、開放、創新的舉措謀求突破，勇做改革的探索者、創新的引路人，想他人所不曾想，謀他人所不曾謀，為他人所不曾為，使創新成為加快發展、富民強縣的活力之源。同時，創新必須找準抓手。就*而言，我們要堅持加快發展第一要務不動搖，立足當前，著眼長遠，大力推進經濟結構戰略性調整和經濟增長方式轉變。在發展戰略上，要堅定不移地實施已經確定的三大戰略。在產業結構上，要突出特色和優勢，推進農業產業優化升級，努力調優第一產業；著力培植規模工業企業，實施工業經濟倍增計劃，努力調強第二產業；加快培植旅游文化產業，抓好“龍頭”項目建設，調快第三產業，實現依靠一、二、三產業協同帶動促進經濟增長的目標。在發展方式上，要注重增長的結構、質量和效益的統一，不斷提高勞動者的科學文化素質，加快技術進步，推進管理創新，實現主要依靠資源消耗向提高資源利用效率轉變。在資源利用上，要從粗放型向集約型轉變，工業項目由分散向園區集聚轉變。在發展機制上，要敢于改變一切束縛*發展的做法和規定，建立健全適應現代經濟社會發展的體制機制。當前，要進一步深化國有企業、林權制度、財政體制、教育體制、文化體制、醫療衛生體制、行政管理體制等各項改革，使改革成為推動又好又快發展的強大動力。要大力弘揚敢冒風險、敢為人先的精神，對于法律政策明令禁止的不違背，嚴格依法辦事；對于法律政策還有空間的大膽挖掘，用足用滿政策機遇；對于法律政策尚未明確的大膽放手，敢于“下海吃螃蟹”，真正做到迎著風浪干事業，冒著風險抓機遇，克服困難求突破，審時度勢謀發展。

三、開展解放思想大討論活動的總體要求

思想是行動的先導，只有開放的思想才能有效地指導社會主義各項事業的發展。這次解放思想大討論活動非常及時，十分必要，對適應新形勢，搶抓新機遇，尋求新發展，壯大*經濟具有十分重大的意義。而如何解放思想、更新觀念，合力推進*加快發展，是這次大討論活動的重中之重。我們在開展大討論活動中，首先要明確“開展大討論的目的是什么”，關鍵是要落實在實踐中，要見行動，要體現在工作中。總體來說，就是要“圍繞一個核心，把握三個原則，實現四個目標，落實四個步驟，強化三個保證”。

（一）圍繞一個核心

就是要圍繞發展這個核心。發展是執政興國的第一要務，解放思想，更新觀念，最根本的目的就是要促進發展，就是要看群眾的生產條件是否得到改善，人民的生活水平是否得到提高，地方經濟是否得到壯大，財政收入是否得到增長，這是衡量一個地方、一個部門是否解放思想的標準，也是我們思考問題、解決問題的出發點和歸宿。就當前而言，我們就是要充分發揮*得天獨厚的資源優勢，不斷凸顯的區位優勢，明顯增強的產業優勢，日益改善的硬件設施，人心思進的積極心理，拓展發展的潛力，狠抓落實，務求實效，堅定不移地實施縣委、縣政府的決策部署，努力促進*經濟社會的全面發展。

（二）把握三個原則

開展大討論活動要始終堅持以下原則：第一是統一認識。大討論活動要健康有序開展、取得明顯實效，必須確保廣大干部職工認識到位、思想統一。各部門要教育引導干部職工深刻認識大討論活動的重要性和緊迫性，切實增強開展好大討論活動的自覺性和主動性，努力營造“人人參與大討論、人人謀劃大發展”的良好氛圍。第二是聯系實際。要強化對縣情的認識，認真分析*經濟發展的優勢和劣勢，查找產業結構等方面與其它地區的差距及原因，對*經濟的發展進行科學定位；要緊密聯系工作開展和思想實際，力戒空談，要深入群眾，大興調查研究之風，在掌握大量第一手材料的基礎上，運用跳出*看*，立足大局看*，圍繞發展看*的思維方式，舉一反三，實事求是地開展工作。第三是推動工作。要把大討論活動與完成今年的各項任務、實現年初目標緊密結合起來，將“解放思想大討論”的成果真正體現在各項工作任務中。就當前和今后一段時期而言，重點要抓好:一是圍繞農民增收目標，深化縣情認識，對農業產業發展進行科學定位，理清思路、確定重點，大力實施農業“422”工程，為加快推進新農村建設提供強有力的產業支撐；二是圍繞工業經濟倍增目標，全面推進“工業富縣”戰略，以資源為依托，以市場為導向，以大企業、大集團、大項目為載體，以工業園區和原料基地為平臺，以可持續發展為目的，深入實施工業“129”行動計劃，發展壯大工業經濟；三是圍繞實施“文化旅游強縣”戰略，充分挖掘和利用豐富的文化旅游資源，抓緊精品開發、品牌培育和市場拓展，著力實施“六個一”工程，突出抓好邦臘掌改造建設、城市品位提升和龍玉資源開發三項重點工作，切實加快培植文化旅游產業；四是圍繞改善發展條件，準確把握國家投資政策和方向，積極編制儲備和爭取實施一批投資規模大、帶動能力強的項目，全面加強交通、水利、能源、城鎮等基礎設施建設；五是圍繞構建和諧社會，統籌協調發展各項社會事業，盡力滿足人民群眾在教育、醫療、科技等方面的需求，全面落實就業和再就業政策、完善社會保障和救助體系、妥善處置社會矛盾糾紛，著力解決民生問題，切實維護和保障好人民群眾的切身利益。

（三）實現四個目標

這次大討論活動必須圍繞實現以下目標開展：一是進一步深化對科學發展觀的認識，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，積極探索推動科學發展的新思路、新舉措，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量和效益，著力解決思想觀念方面的突出問題，努力形成開拓進取、敢為人先的濃厚氛圍。二是按照科學發展觀的要求，找準制約*科學發展的體制機制障礙，加快重要領域和關鍵環節的改革步伐，進一步拓寬發展空間，增強發展活力，把*的對外開放推向更高水平，著力解決在體制機制方面存在的突出問題，努力形成權責明確、運轉高效的管理體制和運行機制。三是按照科學發展觀的要求，教育引導廣大干部牢固樹立正確的政績觀，把科學發展觀轉化為廣大干部的價值追求、人生信仰和執政理念，切實提高領導科學發展的能力和水平，著力解決工作作風方面存在的突出問題，努力形成腳踏實地、干事創業的良好風氣。四是從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，正確處理好富民與富縣的關系，加強以改善民生為重點的社會建設，不斷提高各族群眾的生活水平，使發展成果更多地體現到改善民生上，著力解決發展環境方面的突出問題，努力形成執政為民、服務發展的強大合力。

通過開展大討論活動，克服自滿情緒，增強憂患意識；克服因循守舊觀念，增強改革創新意識；克服無所作為的精神狀態，增強奮發有為的進取意識；克服急功近利思想，增強可持續發展意識；克服安逸享樂思想，增強艱苦奮斗意識；克服片面狹隘思想，增強顧全大局意識。

（四）落實四個步驟

根據市、縣委的安排，政府系統大討論活動從今年4月份開始，持續進行到8月份，用*個月的時間，分四個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（4月份）。主要任務是抓好組織發動，加強宣傳，營造解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個學習討論活動奠定思想基礎。政府各部門要在認真學習黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會精神，深入調查研究的基礎上，緊密結合各自實際，針對本單位存在的突出問題，認真研究制定大討論活動的具體實施方案。要通過各種形式的宣傳發動，引導政府系統干部職工充分認識開展大討論活動的重要意義，明確活動的總體要求，明確自己在活動中的重要責任，切實增強參與大討論活動的積極性和主動性。

第二階段：學習討論階段（5月至6月）。主要任務是加強學習，提高認識，圍繞“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、構建社會和諧”開展討論交流，為下一階段進行調研奠定基礎。政府各部門要把學習活動作為全年理論學習的重要內容，制定專門學習計劃，安排專題，認真組織干部職工開展讀書學習活動。要開展以“加快*發展我該怎么做”為主題的大討論活動，引導政府系統廣大干部職工積極參與學習討論活動。

第三階段：專題調研階段（7月初至8月上旬）。主要任務是開展專題調研活動，抓住影響本單位科學發展的突出矛盾和問題，列出專題，深入實際調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策。政府系統領導干部要根據縣政府的統一部署和要求，對政治、經濟、文化、社會建設中帶根本性的、全局性的問題進行調查研究，及時掌握人民群眾反映強烈的問題，總結經驗，分析問題，提出建議，形成調研報告，為縣政府決策提供參考。

第四階段：總結部署階段（8月中旬至8月底）。主要任務是總結學習討論和調研的成果，集中研究改進工作的意見，形成指導科學發展的辦法、措施、政策、制度，指導今后工作。縣政府將根據查找出的問題和調研成果，研究制定全面部署政府系統深入貫徹落實科學發展觀的各項工作。各單位要針對查找出的問題，制定有效措施，認真抓好整改落實。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量限期解決，對暫時解決不了的問題，要向群眾說明，并承諾解決時間，積極創造條件，盡快解決。要本著“急群眾所急、想群眾所想”的原則，分清輕重緩急，盡快辦好幾件能讓人民群眾和社會各界為之振奮的實事和好事，以實際行動體現開展學習討論活動的實際成果。

（五）強化三個保證

一是加強組織領導。開展好解放思想大討論活動，關鍵在領導，重點在實踐，核心是發展。為保證大討論活動有序開展、取得實效，縣政府成立由我任組長、各位副縣長任副組長，政府辦、發改局、財政局、廣電局、監察局、人事局等部門主要領導為成員的政府系統解放思想大討論活動領導小組，下設辦公室在政府辦，由陳興倫同志兼任辦公室主任，負責處理大討論活動的日常工作。政府各部門也要相應的成立領導小組，“一把手”要親自抓，負總責，要以堅強有力的領導、良好的精神狀態、有效的措施，切實抓好這次大討論活動。在開展大討論活動中，要重點抓好“五個一”活動，即：組織好一場動員會。各部門要按照省、市、縣的統一部署和要求，及時進行大討論活動動員，充分發動本單位的干部職工積極參加大討論活動；開展好一系列學習討論活動。各單位要根據工作實際和干部職工思想實際，在每個階段，開展一系列內容豐富、形式靈活的學習討論活動，通過學習討論，把思想和行動統一到科學發展觀上來，把智慧和力量凝聚到促進經濟社會又好又快發展上來，把積極性調動到推動科學發展、構建社會和諧上來；開展好一次征求意見活動。在大討論活動的第三階段，各部門尤其是領導干部要抽出時間，深入開展調查研究，采取座談、問卷等形式，廣泛征集干部群眾、社會各界對領導干部、領導集體的意見和建議，發揮群眾的監督作用；撰寫一篇體會文章。各部門要組織干部職工結合本部門實際，認真撰寫解放思想大討論體會文章，在學習討論活動、干部職工會議上相互交流借鑒，主要領導干部的體會文章要有一定理論深度，切合部門實際，在第二階段活動結束時交政府辦；開好一次總結會。每一階段活動結束時，各部門要召開專題會議認真總結，達到預期效果后再轉入下一階段，防止走過場，大討論活動結束時，要對整個大討論活動進行全面總結。各部門的階段總結和全面總結要按時上報政府辦。

二是強化輿論引導。新聞單位要把推動大討論活動作為一項重大主題宣傳任務，制定專門宣傳計劃，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。電視臺、網管中心要發揮各自優

勢，把各部門開展解放思想大討論活動的情況作為報道主題，采取“典型引路、前后對比”的方式，分階段開設相應的專版專欄專題，引導大討論活動健康有序進行。要組織記者深入基層、深入部門，及時報道各單位開展大討論活動的好做法、好經驗，生動反映各單位轉變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發展的鮮活事例。

三是抓好督導檢查。縣政府各位副縣長要加強對分管部門大討論活動的督促檢查，及時掌握各部門進展情況，督促指導各項工作落實。政府辦、政府督查室在大討論活動的各個階段，要組織對各單位開展大討論活動的情況進行督查指導，及時解決存在問題。各部門要把開展大討論活動作為推動當前各項工作的一件大事來抓，切實加強對二級單位和干部職工學習討論活動的督查指導，使解放思想大討論活動成為干部職工做好各項工作的動力，做到討論和發展兩促進、兩不誤，確保大討論活動扎實開展、取得實效。

同志們，解放思想永無止境。只有思想大解放，才能促進經濟社會大發展。我們要高揚起解放思想的旗幟，扎扎實實開展好解放思想大討論活動，通過大討論促進思想觀念的大更新，開創改革開放、科學發展新局面，加快推進富裕文明和諧新*建設。