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同志們：

我局保持共產黨員先進性教育“分析評議”階段現已基本結束，經市委督導組同意，從現在起轉入第四階段，即“整改提高”階段。從第三階段情況看，市委督導組對這一階段的工作非常重視，對我們的工作給予了強有力的指導和幫助。在大家的共同努力下，我局的黨性分析、民主評議的任務順利完成，達到了預期的目的。下面，我講三個方面的問題。

一、分析評議階段的工作情況

“分析評議”階段是對“學習培訓”階段成果的鞏固和發展，是搞好整改的基礎，是整個教育活動中的關鍵。為切實做好這一階段的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）堅持“三貼近”原則，突出“三個特點”，嚴格制定黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現。按照《黨章》要求，制定符合實際的黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現，是做好整個分析評議階段工作的前提。我們依據市里標準，按照貼近部門職能、貼近工作實際和貼近群眾需求的原則，制定了民政局黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現。我們在制定標準條件中，突出了兩大特點，一是注意突出了時代性和先進性。我們在優秀黨員標準中增加了“堅持執政為民，強化執政能力建設”和“堅持高起點定位，努力做好民政工作”等內容。二是注意突出了針對性。我們對領導干部增加了“樹立正確的政績觀”、“提高組織領導能力和決策水平”、“強化執政為民意識”等條款。對普通黨員增加了“提高政治素質”、“履行崗位職責”、“樹立人本思想”、“強化優質服務新理念”等內容。

(二)堅持廣泛征求意見，找準存在的問題，認真撰寫個人黨性分析總結。撰寫黨性分析總結的過程，實際上是自我檢查的過程，也是自我提高和制訂整改措施的過程。在這個階段中，我們注重抓了四個環節。一是深入學習，明確標準。在撰寫黨性分析總結過程中，我們相繼開展了重溫入黨誓詞活動，學習了黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、總書記的重要講話及市委制訂的黨員先進性標準及不合格黨員的主要表現。通過學習，使大家看到了差距，看到了不足，找準了今后努力的方向。二是開門納諫，征求意見。我們把廣泛征求意見貫穿到分析評議的全過程。在分析評議階段，共發放征求意見表份，召開座談會次，登門走訪戶，互相談心多人次，共征得意見類條。對單位提出的意見，我們向全體黨員進行了公布。對反映黨員的意見，局黨總支安排專人進行了反饋，直接用于撰寫個人黨性分析總結。三是對照檢查，寫好黨性分析總結。在撰寫個人黨性分析總結過程中，我們堅持了“既講成績，又講問題，以講問題為主；既講主觀，又講客觀，以講主觀原因為主；既講過去，又講現在，以講現在為主”的原則，對照黨員標準和正反兩方面的典型，結合群眾提出的意見，條分縷析，認真查找自身存在的問題和原因，明確努力方向。四是開誠布公，開展談心活動。廣大黨員把談心活動作為進一步征求意見、找準問題的重要渠道，作為自我認識、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進了解的難得機會，廣泛交談，征求意見。同時，有些黨員還找了一定數量的非黨群眾談心，認真聽取他們的意見。根據談心情況，全體黨員進一步修改完善了個人黨性分析總結。

(三)堅持充分發揚民主，運用批評與自我批評的武器，搞好民主評議。在評議過程中，我們突出了“五字工作法”。一是“講”，我們采取小組會、支部大會和全體人員會的方式，讓每一位黨員宣讀個人黨性分析總結和今后努力方向。局領導班子成員，各科室、事業單位主要負責人率先垂范，帶頭對照標準找差距，帶頭剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，對照每個黨員的黨性分析，召開小組會和支部大會，發揚批評與自我批評的優良傳統，從團結的愿望出發，真心誠意地幫助同志，既講究方式方法，又注意把握分寸，做到不護短，不遮掩，旗幟鮮明地提出存在的問題、意見和建議。三是“改”，對照大家提出的問題，一方面修改黨性分析總結。另一方面緊密聯系實際，研究制定整改措施。四是“評”，我們注意了參評人員的廣泛

性，在機關支部黨員評議中，吸收了事業單位主要負責人、入黨積極分子和群眾代表參加。在事業單位各支部黨員評議中，吸收全體人員參加，引導大家出以公心，客觀公正，以對組織和本人負責的態度，認真行使自己的民主權利，保證了評議結果的準確性。五是“定”，根據測評的情況和大家提出的意見，結合人民來信、座談了解和在評議中提出的問題，本著見人見事的原則，我們組成了調查組全面進行調查，力爭使評議和認定結果，讓本人服氣、黨員滿意、群眾認可。

（四）堅持正確掌握政策，注意工作方法，深入細致地做好思想政治工作。在整個分析評議過程中，我們始終堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，尊重客觀事實，區別不同情況，把握政策界限。做到把思想認識一時跟不上形勢，對黨的路線方針政策不夠理解，同有意抵制黨的路線方針政策區別開來；把因年老體弱或長期患病等實際困難不能正常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、不履行黨員義務、不發揮黨員作用區別開來；把由于經驗不足或能力所限造成工作上的失誤，同本人玩忽職守給工作造成損失區別開來；把愿意接受教育、改正錯誤，同拒絕幫助教育、不思悔改區別開來。同時，把思想政治工作作為分析評議工作的生命線，做到“嚴”字當頭，疏導為主，既突出了教育，又解決了問題；既不搞人人過關，但又使每個黨員的思想受到觸動；既不搞群眾運動，但始終堅持走群眾路線，充分聽取了群眾意見。基本達到了幫助同志、解決問題、促進工作的目的。

（五）堅持加強領導，強化督促檢查，充分發揮領導干部的表率作用。教育活動開展以來，特別是進入分析評議階段以后，局領導班子成員，各科室、事業單位主要負責人始終做到率先垂范，以身作則，帶頭開展談心活動征求意見，帶頭接受群眾意見抓好整改提高，帶頭向組織匯報思想接受監督，談問題、談不足，找原因、搞整改，以自己的模范行動帶動廣大黨員積極投身到民主評議活動中去，較好地發揮了領導的表率作用。

在整個分析評議階段，局黨總支始終注意把黨員的注意力引導到爭先創優上來，引導到進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力上來，引導到推動民政工作上水平上來，嚴格政策界限，嚴格標準程序，嚴格對照檢查，達到共同進步提高之目的。局保持共產黨員先進性領導小組辦公室的同志們按照市委督導組規定的時間、內容、任務和要求，不定期抽查各支部的活動，發現問題，及時研究解決。市委督導組定期與局領導班子交換意見，不定期抽查局黨總支領導成員和普通黨員的個人黨性分析總結及支部談話紀錄，現場監督各支部開展民主評議，匯總各支部民主評議票，為搞好分析評議提供了強有力的領導支持和組織保證。

通過評議，使黨員的思想受到了教育，靈魂受到了觸動，黨性覺悟得到了鍛煉和提高。一是使大家看到了差距，增強了工作的積極性、主動性。對照黨員先進性標準和先進典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激發了工作熱情。二是黨組織的凝聚力、戰斗力得到增強。通過評議，真正評出了正氣，評出了干勁，評出了團結。三是群眾的滿意率明顯提高。通過評議，使大家對搞好黨的建設充滿信心，對糾正黨內不正之風充滿信心，對做好民政工作充滿信心。群眾對黨員的認知率明顯提高。

總之，第三階段的工作是扎扎實實的，也是卓有成效的。但是，我們也絕不能對成績估計的過高，對我們自身存在的問題估計的過低，對今后工作中可能會遇到的困難估計的過少，必須做到思想上不麻痹，標準上不降低，工作上不松勁，再接再厲，努力工作，以足夠的領導精力，一絲不茍的工作態度和飽滿的工作熱情，把第四階段的工作抓緊抓好。

二、加大工作力度，把保持共產黨員先進性教育活動引向深入

“整改提高”階段是保持共產黨員先進性教育的最后一個階段，是整個教育活動的根本目標，也是確保整

個活動不走過場和取信與民的關鍵環節。這一階段工作做得如何，整改成效是否顯著，是事關能否永遠保持共產黨員的先進性，強化黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的大問題。因此，我們必須充分認識搞好整改的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感，高度重視，毫不放松，采取切實措施，以整改的高質量，保證教育活動的高質量。

首先要明確整改工作的思路。要緊緊圍繞促進民政事業的全面發展這個第一要務，圍繞密切聯系群眾這個黨的執政宗旨，圍繞提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力這個大目標，按照“三個代表”重要思想的要求，切實解決好黨員隊伍和基層組織建設中最突出的問題，解決好群眾意見最大、反映最強烈的問題，每個黨員都要根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向。局黨總支將針對黨員隊伍和支部自身存在的問題，制定整改方案，報督導組審查，并交黨員大會討論通過。黨員個人的整改措施要在全局范圍內公開，接受群眾監督。制定的整改方案，既要有長遠打算，又要有階段性要求；既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法。要堅持黨員整改與黨組織整改相結合，整改黨內問題與整改群眾關心的問題相結合，整改當前問題與關系長遠的問題相結合，確保整改工作取得明顯實效。

其次要抓好整改措施的落實。分析評議中查擺出來的突出問題，有條件改的要馬上改；對需要一段時間才能解決的，要列出題目，拿出時間安排表；對由于客觀條件所限，一時解決不了的，要向大家解釋清楚，既要盡力而為，又要量力而行。不搞形式主義，不開“空頭支票”，不搞一時的“轟動效應”。對前一階段查找出來的問題，要認真研究，分門別類，加以梳理。在此基礎上，有針對性地制訂出符合實際、操作性強、具體明確、利于督促檢查的落實措施。班子成員也要對存在的突出問題抓緊整改，對分管的工作和科室要提出具體的整改意見。整改方案、整改意見形成后，還要注意聽取群眾的意見和反映，反復修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合實際，切實可行。

三是要探索建立保持共產黨員先進性的長效機制。制度問題更帶有長期性、戰略性和根本性。進行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共產黨員先進性的長效機制作為著重點。當前要抓緊完善落實黨的“”制度、黨員定期評議制度、暢通反映群眾意見的黨內外監督制度、黨風廉政建設制度等。對原來已有的制度，屬于執行不好的，要制定有力措施確保制度執行；屬于制度不完善的，要盡快健全和完善；對于沒有制度的，要抓緊建立制度。對于規章制度，不要僅寫在紙上、掛在墻上，關鍵在于抓好落實。在落實中規范黨員行為，提高黨員素質、永遠保持共產黨員的先進性。

四是要搞好總結驗收。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會、問卷調查等形式，收集和聽取黨員、群眾對這次教育活動的意見，圍繞教育活動要達到的根本目的，認真分析和回答查找出的問題。全體黨員，尤其是班子成員也要很好地回顧總結一下，有哪些收獲和提高，有哪些差距和不足，下一步應該怎么辦。回顧總結既要反思昨天，更要著眼于明天，認認真真、扎扎實實地從今天做起，從自己做起，從點滴做起。要清醒地認識到，集中教育活動的結束，并不意味著學習教育的結束，對黨員干部來說，保持先進性是一個永恒主題，學習無止境，黨性鍛煉無止境，自我完善無止境。“活到老，學到老，改造到老”，這應該成為我們每位黨員干部的座右銘，要永記在心，時刻自省。

各支部要抓緊對教育活動進行工作總結，總結要包括主要做法、基本經驗、初步成效、突出問題和意見建議，問題要找得準，分析要深入透徹，對策要切合實際，辦法要具體可行。要繼續深化“比先進、學先進、趕先進”競賽活動，支部與支部，黨員與黨員之間都要開展競賽，成績突出的大張旗鼓地給予表彰，并作為評比先進黨支部和優秀黨員的主要條件之一。局黨總支要對教育活動

效果進行一次全面檢查驗收，在此之前，各支部不能自行宣布教育活動結束。

三、按照市委部署，認真抓好整改提高階段的各項工作，善始善終地完成先進性教育活動。活動越是到了后期，就越有可能出現麻痹和松懈情緒。如果不能始終如一地加強領導，把工作抓緊抓實，那我們已經取得的成果就很難鞏固。因此，我們一定要防止和克服“厭戰”情緒、“松口氣”的思想和盲目樂觀的心理，保持清醒的頭腦和不驕不躁的作風，進一步增強工作責任感和自覺性，一鼓作氣，全力以赴地抓好各項工作的落實。

（一）黨員領導干部要繼續履行“雙重職責”。各級黨員領導干部既要抓組織協調和督促落實，制定和落實好分管科室、單位的整改方案，又要以身作則，率先垂范，帶頭搞好自身的整改提高，切實發揮好表率帶頭作用。同時，要高度重視加強民政局黨建工作，多出主意、多想辦法，增強工作的主動性和預見性。

（二）局保持共產黨員先進性領導小組辦公室和各支部要切實發揮好作用。這次會后，局保持共產黨員先進性領導小組辦公室要對各支部的活動情況進行嚴格的督促檢查。這次檢查不僅要看分析評議和整改階段的工作，還要對制度性建設和規范化建設進行督查。同時，要提前準備，及早考慮，起草好總結報告和其他相關材料，及時報局黨總支和督導組審閱。各支部要認真履行職責，注意聽取基層黨員群眾對教育活動的意見建議，全面、及時、準確地了解情況，嚴格標準要求，精心組織實施，確保把整改提高的任務落到實處。

（三）要處理好先進性教育活動與民政工作的關系。當前，全市民政工作可以說千頭萬緒，任務繁重。因此，我們一定要統籌兼顧，合理安排，處理好先進性教育活動與業務工作的關系，以先進性教育活動推動業務工作，以抓好民政工作的成果檢驗先進性教育活動成效，努力把先進性教育活動的成果轉化為廣大黨員干部解放思想、干事創業、加快發展的強大動力，不斷開創民政事業發展的新局面。

同志們，做好整改提高階段的各項工作，意義十分重大。我們一定要按照市委的統一部署，精心組織，扎實工作，高標準、高質量地完成好整改提高階段的各項任務，確保我局黨員先進性教育活動取得圓滿成功。