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同志們:

一、黨風廉政宣傳教育工作是一項非常緊迫的任務。當前，黨的作風總的來說是好的，但在改革開放特別是發展社會主義市場經濟的過程中，面對社會經濟成份、利益主體、社會組織形式和生活方式的日益多樣化，面對市場經濟固有的一些弱點、封建主義殘余和資本主義腐朽思想的影響，面對西方敵對勢力對我國實行“西化”、“分化”的政治圖謀，少數黨員領導干部沒有經受住執政的考驗，“以權謀私、貪圖享樂現象蔓延”，出現了一些值得留意的嚴重情況，主要表現為：有的在事關黨和國家前途命運的大是大非眼前，喪失原則態度，背離正確的政治方向；有的拋棄全心全意為人民服務的宗旨，貪圖安逸享樂，追求聲色犬馬、酒綠燈紅；有的利用職權和職務上的影響，搞權錢交易；有的追名逐利，跑官要官、買官賣官。

上述情況表明，黨風廉政建設和反*斗爭的形勢仍然比較嚴重，與黨的先進性和社會主義制度不相容，對此，我們必須有清醒的熟悉。黨員干部特別是領導干部中*現象的產生和蔓延，原因是復雜的。當前，我國正處在全面深刻的社會轉型期，社會的分化、矛盾、沖突包括*現象的發生比較集中，除了復雜的外部環境和法制、體制、機制等方面的不健全、不完善因素外，還有很重要的一條就是黨的思想政治教育的上風未充分發揮作用。目前黨員領導干部隊伍結構發生了較大變化，在執政環境中成長起來的黨員領導干部占相當比例。一方面，相當數目的領導干部由于缺乏嚴格的黨內生活和艱苦環境的磨煉，缺乏對馬克思主義全面、系統、深進地學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀缺乏理論和實踐基礎。另一方面，黨風廉政宣傳教育工作也存在一些題目。一是一些黨員領導干部對黨風廉政宣傳教育熟悉不到位，往往是說起來重要，忙起來不重要。二是一些黨員干部在黨風廉政宣傳教育中擺不正位置，總以為自己政治業務水平高，更愿意擔當教育者，而不愿成為受教育者。在實踐中，往往也是抓一般干部的多，抓領導干部的少。三是在教育內容上，“重紀輕理”、“重泛輕專”，條規教育不深進，停留于表面，對條規里包含的道理講不透。四是教育的方式方法陳舊，針對性不強，效果不明顯，往往流于空洞的說教，缺乏說服力和感染力。

二、黨風廉政宣傳教育面臨著良好的機遇。

進進新世紀新階段，黨風廉政宣傳教育面臨著一系列更為有利的條件。

一是黨的十六大再次明確了宣傳教育在黨風廉政建設和反*斗爭中的治本作用。黨章規定，各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，把它作為各級紀委的一項重要職能。十六大通過的中心紀委工作報告指出：“要把黨風廉政建設的宣傳教育納進全黨宣傳教育的總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法。”這為全黨抓黨風廉政宣傳教育奠定了基礎，指明了方向。

二是以*同道為總書記的黨中心高度重視黨風廉政宣傳教育工作。*同道在中心紀委第二次全體會議上夸大指出：“防治*，教育是基礎。”“要發揮我們黨的政治上風，加強對領導干部的思想政治教育，使廣大黨員和干部特別是領導干部都牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，能夠經受住權力、金錢、美色的考驗。教育抓好了，德治加強了，領導干部的政治素質和精神境界進步了，可以有力地防范和減少違紀違法題目的發生。”中心政治局研究部署黨風廉政建設和反*工作

時，很多中心領導同道都夸大，要加強對領導干部的教育，進步他們的思想政治素質，增強廉潔從政的自覺性，增強拒腐防變能力。這充分顯示了黨中心對這項工作的高度重視。

三是黨風廉政宣傳教育工作大格式初步形成。中心紀委、監察部與中組部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、新華社、人民日報社等單位建立了黨風廉政宣傳教育部級聯系會議制度和局級協調會議制度，黨風廉政宣傳教育工作大格式初步形成，并正在發揮作用。

三、黨風廉政宣傳教育應注重針對性和實效性。

傳教育工作是我們黨的一大政治上風。黨風廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是實現新時期黨的目標和任務的重要保證，是搞好黨風廉政建設和反*斗爭的基礎性工作和治本之策。在宣傳教育的具體工作中，應十分留意增強教育的針對性和實效性，果斷拋棄那些形式主義、教條主義的教育方法和空洞無味的說教內容。要堅持與時俱進，開拓創新，針對新時期黨員干部已經和可能出現的新思想、新情況、新題目開展針對性強、有說服力、喜聞樂見的宣傳教育工作。充分利用現代科技手段，豐富宣傳教育的形式和內容，增強宣傳教育的感染力和有效性，真正使教育進腦進心。

根據當前黨員干部特別是領導干部中存在的題目，當前和今后一段時間，特別要加強以下幾方面教育。

一要加強對黨員領導干部基本理論特別是“三個代表”重要思想的教育。馬列主義、思想、*理論是熟悉和改造客觀世界的強大思想武器，也是熟悉和改造主觀世界的強大思想武器。目前，在一些黨員領導干部中，把馬列主義、思想、*理論作為裝飾性語言，淺嘗輒止、斷章取義的現象不在少數，沒有真正領會和把握其科學體系和精神實質，用以武裝頭腦。由于缺乏必要的政治理論素養，對社會發展過程中出現的新情況、新題目往往不能正確理解和對待，造成思想上出現偏差；在實踐中很難運用馬克思主義的態度、觀點和方法往分析解決題目。因此，必須加強對黨員領導干部的政治基礎理論教育，進步黨員領導干部政治上、思想上的堅定性、敏銳力和洞察力。“三個代表”重要思想是對馬克思主義建黨學說的新發展，是新時期黨的建設的偉大綱領，是我們黨的立黨之本、執政之基、氣力之源。加強對黨員領導干部的政治理論教育，必須深進學習領會“三個代表”重要思想，用以作為黨員領導干部思想和行動的指南。另外，要加強黨員領導干部對*黨風廉政建設和反*理論的學習，進一步進步對黨風廉政建設和反*斗爭重要性的熟悉，正確估價反*形勢，堅定反*信心。

二要加強對黨員領導干部*主義理想信念的教育。當前，面對國際*主義運動處于低潮和發達資本主義國家在經濟、科技等方面占很大上風的壓力，國內改革開放和建設社會主義市場經濟過程中凸顯的種種社會矛盾，一些黨員領導干部出現了嚴重的信仰危機，對社會主義經過長期發展終極必然戰勝資本主義的社會發展規律產生了懷疑，對建設中國特色社會主義缺乏信心，對黨和政府缺乏信任。現階段，要把理想信念教育作為黨員領導干部思想政治教育的核心內容，主要是從理論和實踐上向黨員領導干部講清楚如何熟悉社會主義、資本主義發展的歷史過程，熟悉我國社會主義改革實踐過程對人們思想的影響，熟悉當今的國際環境和國際政治斗爭帶來的影響，使黨員領導干部正確理解社會發展的客觀規律和發展社會主義事業的長期性、艱巨性，堅定走建設中國特色社會主義道路的信心和決心。理想信念教育還要引導黨員領導干部正確熟悉和處理黨的最低綱領和最高綱領的關系，實踐*人先進性的要求與現階段黨和國家方針政策的關系。要通過理想信念教育，切實解決少數黨員領導干部中存在的信念動搖、態度搖擺、世界觀、人生觀、價值觀扭曲等題目，真正回答好進黨為什么、當官干什么、身后留什么的題目。

三要加強對黨員領導干部全心全意為人民服務的宗旨教育。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是*人立黨為公、執政為民的集中反映。但是，少數黨員領導干部步進領導崗位后逐漸脫離群眾，背棄了全心全意為人民服務的宗旨，權力觀扭曲，不能正確對待人民賦予的權力。主要表現在以下幾個方面：一是權力的個人化。一些人獨斷專行，為所欲為。二是權力的商品化。有的黨員領導干部把市場經濟商品交換的原則引進黨和國家的政治生活，利用手中把握的審批權、人事權等，大搞權錢交易，以權謀私。三是權力的家庭化。搞“一人得道，雞犬*”，利用權力為家屬子女就業、經商辦企業等提供便利或者庇護。由此可見，加強宗旨教育，既是改進黨的作風，密切黨群關系的需要，也是反*斗爭的迫切需要。

四要加強對黨員領導干部艱苦奮斗、廉潔從政的教育。由于長期的和平環境和生活條件的改善，以及剝削階段腐朽思想和生活方式的腐蝕，不思進取、貪圖享樂、驕奢*逸的思想，在一些領導干部中有所抬頭。現實表明，丟掉黨的艱苦奮斗的傳統是一些黨員領導干部腐化墮落的重要誘因。艱苦奮斗才能抗住*。我們黨的性質和肩負的歷史使命，決定了黨在改革開放和經濟建設取得巨大成就的新的歷史條件下，仍然要牢記“兩個務必”，繼續堅持和發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風。

五要加強對黨員領導干部黨紀政紀法規的教育。要繼續重點深進地學習《中國*章程》、《中國*紀律處分條例(試行)》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及中心紀委關于領導干部不準利用職權和職務上的影響為配偶子女謀取非法利益的規定等黨紀政紀條規及法律知識，加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，做后會有什么嚴重后果，從而進步帶頭遵守黨紀政紀國法的自覺性。黨員領導干部要切實管住管好自己的配偶、子女和身邊工作職員。

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四、切實加強對黨風廉政宣傳

教育工作的領導。

首先，要增強構建宣建工作大格式的責任意識。按照黨風廉政建設責任制的要求，各級黨委和領導干部必須認真履行職責，承擔“開展經常

性的黨性黨風黨紀和廉政教育的責任”，逐步形成黨委同一領導，紀委組織協調，相關部分共同參與的黨風廉政宣傳教育大格式。其次，要進一步完善黨風廉政宣傳教育制度，健全工作機制。中紀委第二次全會指出：“要把黨風廉政宣傳教育納進全黨宣傳教育的總體部署”，各級黨委要把黨風廉政宣傳教育貫串到對黨員干部的培養、選拔、治理、賞罰的各個環節，作為黨課教育、黨校培訓以及黨委中心組理論學習的重要內容。

領導干部要帶頭嚴格自律，在學習、貫徹“三個代表”重要思想中起表率作用。第三，要加強對黨風廉政教育工作的領導。黨委不抓教育，就是失職。黨風廉政宣傳教育工作協調領導小組要定期研究、規劃、部署黨風廉政教育工作，并負責督促檢查。成員單位要各司其職，密切配合，發揮各自上風，努力形成黨風廉政“大宣教”工作的整體協力。