前言：本站為你精心整理了民政局廉政建設(shè)管理講話(huà)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

同志們：

這次市政府廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，按照中紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省廉政工作會(huì)議、全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》電視電話(huà)會(huì)議以及市紀(jì)委五次全會(huì)的要求，牢牢圍繞解決損害群眾利益的突出題目，一手抓發(fā)展，一手抓隊(duì)伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們?cè)?jì)劃就貫徹《行政許可法》、推進(jìn)政務(wù)公然、做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，由于近期工作頭緒多，任務(wù)重，考慮幾項(xiàng)工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡(jiǎn)會(huì)議，我們把相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，在今天的會(huì)議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)，講三個(gè)題目。

一、從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分熟悉維護(hù)好群眾根本利益的極端重要性

維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓的要求，工作是努力的，成績(jī)也是明顯的。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我們的任務(wù)仍很艱巨，人民群眾還有很多不滿(mǎn)足的地方.

第一，維護(hù)好群眾根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，要求我們時(shí)刻把人民群眾的安危冷熱掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關(guān)心和解決涉及人民群眾親身利益的題目做起。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過(guò)程中群訪(fǎng)、集訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年征地、拆遷信訪(fǎng)量占全市信訪(fǎng)總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國(guó)有資產(chǎn)的題目在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費(fèi)的題目還沒(méi)有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過(guò)分析，這些題目有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、工作不實(shí)不細(xì)有關(guān)，有的群體性上訪(fǎng)事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無(wú)小事。各級(jí)政府和全體工作職員要以對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護(hù)好群眾根本利益，是建設(shè)人民滿(mǎn)足政府、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的要求。加快富民強(qiáng)市步伐，爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府作保證。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等*題目，不僅會(huì)損害廣大人民群眾的親身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有牢牢圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，果斷反對(duì)和防止*，維護(hù)好群眾根本利益，才能形成好的政風(fēng)，推進(jìn)依法行政，進(jìn)步行政效能，樹(shù)立良好的政府形象，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個(gè)率先”提供有力保障。

第三，維護(hù)好群眾根本利益，是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求。科學(xué)的發(fā)展觀要求我們堅(jiān)持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過(guò)程中，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，盡不能急功近利，使發(fā)展陷進(jìn)誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績(jī)的目的，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，做出讓人民滿(mǎn)足的實(shí)績(jī)，果斷不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，使各項(xiàng)政績(jī)都經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)足不滿(mǎn)足、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿(mǎn)足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實(shí)有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出題目

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深進(jìn)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)治政，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出題目，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反*工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級(jí)、各部分要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實(shí)解決損害群眾利益的突出題目，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實(shí)感受到廉政建設(shè)的成效，感受到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。重點(diǎn)是抓好七個(gè)方面工作。

（一）深進(jìn)開(kāi)展糾風(fēng)治理工作。對(duì)于損害群眾利益的一些突出題目，國(guó)家和省已經(jīng)提出了“四個(gè)果斷糾正”和加大“五項(xiàng)工作”力度要求，明確了果斷糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工正當(dāng)權(quán)益、拖欠和剝削農(nóng)民工工資等題目，以及進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)治理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)視等工作力度。各級(jí)、各部分要對(duì)照上級(jí)部署要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部分存在的損害群眾利益的突出題目，找出題目的癥結(jié)，認(rèn)真加以解決。要切實(shí)維護(hù)好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)用地的治理，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償政策，決不答應(yīng)拖欠、截留、挪用、剝削土地補(bǔ)償用度等“傷農(nóng)”行為；進(jìn)一步落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要切實(shí)維護(hù)好城鎮(zhèn)拆遷中的居民正當(dāng)利益。嚴(yán)格規(guī)范拆遷治理行為，果斷杜盡粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等不正當(dāng)行為。加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金運(yùn)作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實(shí)維護(hù)好改制企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅(jiān)持陽(yáng)光操縱、規(guī)范操縱；對(duì)反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，依法維護(hù)好國(guó)家利益，依法保護(hù)好企業(yè)和職工的正當(dāng)權(quán)益。要進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。各級(jí)、各部分一定要根據(jù)國(guó)家、省和市治理教育亂收費(fèi)會(huì)議的部署要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任和任務(wù)層層分解、逐級(jí)落實(shí)。對(duì)國(guó)家明文禁止的教育收費(fèi)項(xiàng)目和行為，特別是義務(wù)教育階段禁止的收費(fèi)行為，要果斷果斷地予以清理；對(duì)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的教育收費(fèi)行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各地、各部分要加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)視和治理，建立健全考核、激勵(lì)和懲戒機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)職員醫(yī)療服務(wù)中“開(kāi)單提成”、索要和收受回扣、“紅包”題目；要進(jìn)一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價(jià)格秩序，通過(guò)加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、用度較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加大安全生產(chǎn)治理和事故責(zé)任追究力度等其他各項(xiàng)工作，各地也要積極研究制定有針對(duì)性的措施和辦法，認(rèn)真抓實(shí)抓好，抓出成效。各級(jí)、各部分要對(duì)照《20*年全市糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)和責(zé)任分工表》，認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實(shí)。同時(shí)，深進(jìn)開(kāi)展*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善評(píng)議制度，規(guī)范評(píng)議行為，確保*評(píng)議的公平、公正。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設(shè)服務(wù)型政府，必須依法行政。現(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的題目，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的題目，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國(guó)務(wù)院原則通過(guò)了《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建想法治政府的進(jìn)程。各級(jí)、各部分要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有政府工作職員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。要加快完善城市治理綜合執(zhí)法體制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)治理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)，全面推行價(jià)格決策、行政處罰、行政許可等領(lǐng)域的聽(tīng)證制度，推進(jìn)政府決策與治理的科學(xué)化、*化。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對(duì)違法和不當(dāng)行政決定的申訴、檢舉制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。各級(jí)政府機(jī)關(guān)必須認(rèn)真接待和受理人民群眾符正當(dāng)律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，要從行政復(fù)議中查找執(zhí)法中存在的題目，并依法公正作出行政復(fù)議決定，對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓Q定要果斷予以撤銷(xiāo)或變更。廣大的行政執(zhí)法職員直接與群眾打交道，激勵(lì)和約束他們尤其要注重進(jìn)步自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制和評(píng)議考核制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象的執(zhí)法職員，要果斷清除出往，確保執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。

（三）以貫徹《行政許可法》為契機(jī)加快行政審批制度改革。行政審批所涉及的事項(xiàng)多數(shù)直接與人民群眾的利益相關(guān)，很多損害群眾利益的題目都發(fā)生在審批環(huán)節(jié)上，必須加快行政審批制度改革。《行政許可法》將于今年7月1日起正式實(shí)施。這部法律確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對(duì)行政許可制度本身的規(guī)范和重大改革，也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)政府治理理念、治理體制、治理方式等，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。目前，距這部法律的實(shí)施已不到4個(gè)月，還有大量的預(yù)備工作要做。各級(jí)、各部分一定要進(jìn)一步進(jìn)步熟悉，精心組織，周密部署，確保貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行。要繼續(xù)深進(jìn)開(kāi)展行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。全體政府工作職員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解行政許可法，深刻領(lǐng)會(huì)行政許可的立法宗旨和意義，把握行政許可的概念和范圍，熟悉行政許可的內(nèi)容和程序，做到首先在學(xué)透上下功夫，促進(jìn)依法行政能力和水平的進(jìn)步。各級(jí)法制工作部分和各部分法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)同組織、人事部分具體組織好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政許可實(shí)施職員、清理工作職員和行政執(zhí)法監(jiān)視職員四個(gè)層次的培訓(xùn)工作，使大家盡快熟悉和把握行政許可法的有關(guān)規(guī)定。要抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，不少現(xiàn)行行政許可規(guī)定需要進(jìn)行修改和廢止，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)也需要進(jìn)行規(guī)范。目前，市級(jí)清理工作進(jìn)展較快，年初完成了初步審核，形成了清理方案。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議的審議意見(jiàn)，最近市審改辦又對(duì)照省的清理方案進(jìn)行了復(fù)核論證，基本確定削減行政審批287項(xiàng)，保存行政審批198項(xiàng)（含新增23項(xiàng)），市政府進(jìn)一步審核后即將對(duì)外公布。各縣（市）區(qū)也要按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制，抓緊審批事項(xiàng)清理工作，該廢止的要果斷廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強(qiáng)治理的要加強(qiáng)治理。要注重做好行政許可法與國(guó)家新出臺(tái)法律法規(guī)、行政許可清理與行政審批制度改革中行政審批事項(xiàng)清理的銜接工作。要做好取消審批事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)管。對(duì)取消的審批事項(xiàng)要留意搞好銜接，加強(qiáng)事前指導(dǎo)，完善后續(xù)監(jiān)管；對(duì)涉及社會(huì)秩序、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面的事項(xiàng)，決不能錯(cuò)誤地以為取消審批就即是取消治理，不審批就可以不作為，各地、各部分的相關(guān)工作要迅速跟上往，認(rèn)真研究在新形勢(shì)下如何改進(jìn)治理方式，更好地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下切實(shí)履行好監(jiān)視治理的責(zé)任，防止失控和無(wú)序；對(duì)保存的許可事項(xiàng)要規(guī)范操縱，簡(jiǎn)化審批程序，進(jìn)步工作效率，方便基層和群眾辦事，不得違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)中亂收費(fèi)。要盡快制定實(shí)施行政許可法的有關(guān)配套制度。行政許可法規(guī)定的很多制度，包括行政許可的設(shè)定制度、相對(duì)集中行政許可權(quán)制度等，都是重要的制度創(chuàng)新。各級(jí)、各部分都要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，并結(jié)合實(shí)際，抓緊建立相關(guān)配套制度。同時(shí)，要把行政審批事項(xiàng)的清理作為一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷探索和深化的過(guò)程，要看到這次審批清理只是一個(gè)階段，清理還有潛力。要通過(guò)不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)行政治理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，政府按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，做到有所為有所不為，將不該管的放掉，將應(yīng)該管的管到位，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（四）進(jìn)一步推行政務(wù)公然。要全面推進(jìn)政務(wù)公然。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公然的鞏固和深化，作為一項(xiàng)基本制度全面落實(shí)；要抓好市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)各部分政務(wù)公然的規(guī)范和進(jìn)步；機(jī)關(guān)各部分要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務(wù)公然；有關(guān)主管部分要抓好與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公然。要突出政務(wù)公然的重點(diǎn)部分、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)，把把握人財(cái)物的權(quán)力部分、具有行政治理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等題目和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費(fèi)、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公然的重點(diǎn)，確保應(yīng)公然的內(nèi)容及時(shí)公然，應(yīng)解決的題目及時(shí)解決，增強(qiáng)公然的針對(duì)性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務(wù)公然的形式，做到與完善政府運(yùn)行機(jī)制、與貫徹《行政許可法》相結(jié)合，普遍推行政務(wù)公然欄、政務(wù)會(huì)、聽(tīng)證論證會(huì)、通報(bào)質(zhì)詢(xún)會(huì)、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合行政機(jī)關(guān)搬遷，全面提升電子政務(wù)水平，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為人民群眾提供公然、透明、便捷、高效的公共服務(wù)。要量化對(duì)政務(wù)公然工作監(jiān)視檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)視檢查結(jié)果的客觀和公正。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)視。少數(shù)地方和部分之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)視制度不夠完善、監(jiān)視機(jī)制不夠健全、監(jiān)視措施不夠到位有很大關(guān)系。解決這些突出題目，必須捉住監(jiān)視這個(gè)重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府工作職員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)視就延伸到哪里。前不久，黨中心先后頒布了《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)視條例（試行）》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)視理論與實(shí)踐發(fā)展的重要成果和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措。昨天下午，省委又召開(kāi)了全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例的電視電話(huà)會(huì)議，緊接著市委又作了動(dòng)員部署。各級(jí)、各部分要按照省委、市委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)視的意識(shí)，做自覺(jué)接受監(jiān)視的表率。政府機(jī)關(guān)工作職員要以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確行使監(jiān)視權(quán)力，果斷同*現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)視。監(jiān)察、審計(jì)、法制等部分要嚴(yán)格履行監(jiān)視職責(zé)，深進(jìn)開(kāi)展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)視和群眾監(jiān)視、社會(huì)監(jiān)視結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)視渠道。認(rèn)真受理、及時(shí)核查群眾反映的各種題目，保障人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作職員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)視政府的工作；重視新聞*監(jiān)視和社會(huì)監(jiān)視，努力形成監(jiān)視協(xié)力。

（六）切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作。穩(wěn)定是發(fā)展的條件和保障。我市社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)總體是好的，但由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，各種矛盾比較集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要十分重視并妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，站在講政治的高度切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的題目解決好。一是熟悉要同一到位。2月19日至3月14日省和全國(guó)“兩會(huì)”期間，我市信訪(fǎng)駐京工作組接待個(gè)訪(fǎng)16批31人次，信訪(fǎng)駐寧工作組接待集訪(fǎng)7批86人次、個(gè)訪(fǎng)21批34人次。對(duì)這些在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的信訪(fǎng)題目，各級(jí)、各部分要有充分的思想預(yù)備，既要看到出現(xiàn)這些題目是發(fā)展過(guò)程中由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益調(diào)整帶來(lái)的題目，同時(shí)也要看到這些題目的出現(xiàn)也是與我們工作的好壞、水平高低緊密聯(lián)系在一起。這些題目能不能解決好，對(duì)發(fā)展至關(guān)重要，千萬(wàn)不可掉以輕心。各級(jí)政府要以“群眾利益無(wú)小事”的責(zé)任感，全力做好工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這就要求我們不能把信訪(fǎng)工作作為一般工作，不能用“推、拖、讓”的辦法來(lái)對(duì)待，而要更多地靠改進(jìn)作風(fēng)、做好工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，把群眾反映的公道、正當(dāng)?shù)念}目解決好，努力使各種矛盾糾紛在基層得到依法、及時(shí)、妥善地解決。二是責(zé)任要明確到位。要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對(duì)由于作風(fēng)不實(shí)、工作不力等主觀原因而發(fā)生集訪(fǎng)和群體性事件的，或由于工作拖拉、貽誤時(shí)機(jī)致使事態(tài)擴(kuò)大，造成不良后果的要相應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是措施要落實(shí)到位。要完善政策，從源頭上減少信訪(fǎng)題目。在政策制訂時(shí)一定要廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，履行嚴(yán)格的程序，做到慎而又慎，萬(wàn)萬(wàn)不可粗枝大葉。要抓早、抓小，切實(shí)做好初信初訪(fǎng)的處理工作，把好處理初信初訪(fǎng)的第一道關(guān)，千萬(wàn)不能一轉(zhuǎn)了之，不問(wèn)結(jié)果。初信初訪(fǎng)往往是集訪(fǎng)的苗頭，處理好了，可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決題目，避免群眾集訪(fǎng)。特別對(duì)群眾聯(lián)名信反映的群體性題目要限時(shí)妥善處置。要抓快、抓實(shí)，及時(shí)把握可能引發(fā)群眾集訪(fǎng)的苗頭性信息，把工作做在前面，快速反應(yīng)和參與，把可能出現(xiàn)的題目解決在萌芽狀態(tài)、解決在內(nèi)部、解決在基層。對(duì)需要研究的新題目要抓緊制定措施，不可久拖未定；對(duì)群眾思想熟悉的題目，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服疏導(dǎo)和理順情緒的工作，不可使矛盾擴(kuò)大和激化；對(duì)上訪(fǎng)中個(gè)別人違法尋釁*的，要依法予以處理，不可姑息縱容。要不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨政組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)加強(qiáng)信息溝通，暢通訊訪(fǎng)渠道，有效預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)事件。

（七）嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件是從嚴(yán)治政、端正政風(fēng)的有效手段。國(guó)務(wù)院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)作為今年廉政工作的重點(diǎn)。各級(jí)、各部分一定要按照既要果斷又要穩(wěn)妥的要求，進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件的查處力度，努力進(jìn)步辦案水平，保證案件查處依紀(jì)依法進(jìn)行。對(duì)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地區(qū)和部分，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要通過(guò)剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級(jí)監(jiān)察部分要依法履行職責(zé)，集中氣力糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求取得明顯成效。

三、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)

今年政府系統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各地、各部分要緊扣重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)以解決損害群眾利益突出題目為重點(diǎn)的廉政建設(shè)工作，把上級(jí)的要求和市委、市政府的部署落到實(shí)處。

第一，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護(hù)好群眾利益的關(guān)鍵所在。各地、各部分一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面。一是要以求真務(wù)實(shí)的精神謀發(fā)展。牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀是求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展的根本要求。要摸實(shí)情，加夸大查研究。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深進(jìn)基層，深進(jìn)農(nóng)戶(hù)，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關(guān)注什么、盼看政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和題目進(jìn)行調(diào)查了解，把工作的推進(jìn)情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對(duì)加夸大查研究的題目，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部分要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實(shí)際、針對(duì)性和操縱性強(qiáng)的解決辦法和措施。要辦實(shí)事、求實(shí)效，出實(shí)績(jī)、講實(shí)情，堅(jiān)持一是一、二是二，鼓勵(lì)講實(shí)話(huà)，勇于講真話(huà)，做到既報(bào)喜又報(bào)憂(yōu)。要注重把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導(dǎo)工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，進(jìn)步?jīng)Q策的科學(xué)性，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。二是要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作。抓工作就是要扎實(shí)細(xì)致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺(tái)到重點(diǎn)工作的推進(jìn)，從政策制訂到熱門(mén)題目的處理都來(lái)不得半點(diǎn)浮躁，必須靜下心來(lái)、撲下身子往把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。對(duì)社會(huì)熱門(mén)、難點(diǎn)題目的處理，更要見(jiàn)微知著，及時(shí)采取對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)解決好題目，不留后遺癥。三是要以求真務(wù)實(shí)的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭(zhēng)利的事果斷不做，把更多的時(shí)間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際題目上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步人民生活水平上。

第二，要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲辦和預(yù)防*，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深進(jìn)推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報(bào)告制度和檢查考核制度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。深進(jìn)推行并完善廉政談話(huà)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強(qiáng)針對(duì)性，進(jìn)步實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進(jìn)一步深化財(cái)政治理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防和治理*。推行重點(diǎn)項(xiàng)目“辦事直通卡”制度、機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)制度，健全損害軟環(huán)境責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務(wù)方式。要完善糾偏治亂的工作機(jī)制，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的題目，切實(shí)糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的題目。要建立健全控訪(fǎng)息訴的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度和重大信訪(fǎng)案件會(huì)審制度。嚴(yán)格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪(fǎng)等基本環(huán)節(jié)，每個(gè)信訪(fǎng)案件都要做到事實(shí)清、政策清、意見(jiàn)清、責(zé)任人清、時(shí)間清、信訪(fǎng)人清。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新*決策機(jī)制，建立專(zhuān)家咨詢(xún)研究制度、社會(huì)公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機(jī)制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育和治理。省委李源潮書(shū)記在全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》電視電話(huà)會(huì)議上作了十分重要的講話(huà)，指出：“發(fā)展上不往，人民群眾不會(huì)滿(mǎn)足；隊(duì)伍帶不好，人民群眾也不會(huì)滿(mǎn)足。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子在考核中評(píng)價(jià)不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊(duì)伍沒(méi)帶好；有的干部被查處革職，不是工作出了題目，而是廉政出了題目。”講得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手

的自身建設(shè)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照兩個(gè)《條例》的要求，嚴(yán)格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不失事，為廣至公務(wù)員樹(shù)立良好榜樣。同時(shí)要通過(guò)言傳身教，抓好廣至公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護(hù)群眾的利益。我們?cè)谧ズ昧ㄔO(shè)的同時(shí)，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來(lái)，一著不讓抓好當(dāng)前工作。要牢牢圍繞市十二屆人大二次會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“落實(shí)的意識(shí)要更強(qiáng)，落實(shí)的要求要更高，落實(shí)的措施要更到位”的要求，全面落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)部署，全力推進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。今年以來(lái)，我市各項(xiàng)工作開(kāi)局良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。但我們要看到，一季度即將過(guò)往，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實(shí)的時(shí)間更緊，任務(wù)更重。各地、各部分要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，確保上半年“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半”。當(dāng)前，要按照市政府排出的全年工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)加以推進(jìn)；要抓緊推進(jìn)江海開(kāi)發(fā)、接軌上海、重大項(xiàng)目工作；要按照上半年全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)的要求，倒排進(jìn)度，保證質(zhì)量，加快推進(jìn)；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進(jìn)和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等重大工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應(yīng)對(duì)，搞好配置，逐個(gè)化解；對(duì)今后可能面臨的資金、運(yùn)輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預(yù)案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，落實(shí)措施，消除隱患，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。我們要在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點(diǎn)，著力抓好落實(shí)，堅(jiān)定不移地把我市廉政建設(shè)和反*工作推向深進(jìn)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！